2025年，我局在市局党组和宝安区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，对标《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》各项目标任务，紧扣市局“四大行动”“三十工程”等工作部署和任务要求，持续推进法治政府建设走深走实。现将有关情况报告如下：
一、2025年法治政府建设主要工作
（一）深化思想引领，增强法治政府建设意识
我局把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神作为全局重要政治任务，将党的二十大和二十届二中、三中、四中全会关于法治政府建设重大部署贯彻到我局法治政府建设的全过程、各方面。通过党支部委员会学习、党日活动、党员大会、季度党课等多种学习方式扩大习近平法治思想学习范围。严格落实“三会一课”“第一议题”制度，多层次多角度常态化推进理论学习，进一步提升全局党员干部职工的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
（二）坚定政治立场，落实法治建设第一责任人职责
局主要负责同志严格贯彻落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责的要求，积极带头尊法学法守法用法；带头深刻领会习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，在局党组会上传达并号召全局学习贯彻落实习近平法治思想。
（三）依法行政提质增效，推动服务型政府转型升级
一是做好从严管理、规范审批工作。把行政许可事项办理、闲置土地处置等问题事项纳入市局从严管理规范审批任务清单。对于行政许可事项办理问题，已立即整改完毕。闲置土地审批监管问题属长期推进事项，对此逐宗明确处置方式，在后续工作中将加强规划管控、土地批后监管，保障各项工作落到实处。二是严格落实行政执法“三项制度”。关于重大行政执法决定法制审核制度，严格按照《深圳市规划和自然资源局宝安管理局重大行政执法决定法制审核实施办法》，做好重大行政执法事项法制审核工作。关于行政执法全过程记录制度，我局已购买执法记录仪分发到执法科室，并在日常执法中全面落实执法全过程记录要求。关于行政执法决定信息公示制度，按要求及时通过广东省行政执法信息公示等平台公示行政执法决定信息。2025年度公开行政许可信息650条。三是稳步推进权责清单规范化管理。积极梳理重复纳入市、区两级政务系统的林业、渔业、野保行政许可事项，配合市局推动林业、渔业、野保方面区级行政许可和政务服务事项规范化管理，实现同要素管理、同标准实施。
（四）加强制度化建设，完善规划和自然资源制度体系
一是完善更新项目用地审核指引。制定《宝安区拆除重建类城市更新单元土地信息核查管理局内部操作指引》《宝安区拆除重建类城市更新单元历史用地处置管理局内部操作指引》，进一步规范城市更新单元土地信息核查、历史用地处置工作，高效、科学、规范推进城市更新项目实施。二是优化产业用地供应流程。起草宝安区重点产业项目用地服务提质增效工作指引，理顺重点产业项目引进和落地各环节工作，开展全方位、全过程服务，促进项目高效快速落地开工建设。三是破解新增闲置土地难题。制定局内完善批后监管的工作指引，全面梳理供后监管全流程现存短板，系统明确各环节监管举措，从源头杜绝土地闲置浪费，保障土地资源高效集约利用。四是完善内控制度建设。印发《深圳市规划和自然资源局宝安管理局内部控制管理制度》，进一步健全内部控制制度，加强和规范内部控制管理，提高风险防范能力。五是落地自然资源改革方案。抢抓自然资源部、国家林草局《关于支持深圳进一步全面深化自然资源领域改革的若干措施》政策机遇，制定全市首个区级自然资源改革落实方案，推动上级改革试点任务在宝安先试先行。
（五）加强行政执法队伍建设，规范公正文明执法
一是全面加强行政执法队伍建设。严格实行行政执法人员持证上岗、资格管理，印发实施《中共深圳市规划和自然资源局宝安管理局党组关于全面落实“五弃五倡导”要求打造“四零四无忧”规资海洋铁军的工作方案》，全面提升干部队伍建设，激发队伍新潜能、展现队伍新面貌、建立队伍新格局。积极落实国家工作人员学法用法制度，组织我局共84人参加国家工作人员学法考试，学习法律法规、新法速递、以案释法等不同模块课程，参考率优秀率均达百分之百。二是深化普法宣传实效。制定年度普法责任清单，开展海洋渔业系列宣传活动、宝安区地质灾害和危险边坡防治知识宣讲等活动。作为普法成员单位参加 2025年宝安区“宪法宣传周”活动，参加集中展陈，为现场群众提供法律咨询和开展普法工作。
（六）提升行政复议诉讼应诉工作效能，积极纾解矛盾纠纷
严格落实市局《关于落实“讲规矩、守规范、明规则”专项行动优化我局行政复议诉讼管理工作方案的通知》，从应诉、培训等方面着手，进一步优化复议诉讼案件管理机制。一是用好法律顾问资源。在案件办理过程中，邀请法律顾问全程参与，充分发挥法律顾问专业作用，为行政复议诉讼应诉工作赋能。2025年我局新增行政复议案件6宗，行政诉讼案件10宗，已审结案件均未败诉。二是开展针对性法治培训。2025年9月，我局召开信息公开主题复议诉讼案件剖析交流会，邀请法律顾问深度剖析系统内近年败诉案例，以案释法梳理高风险点，明确防范举措，以案例警示提升依法行政能力。
（七）自觉接受各方监督，让权力在阳光下运行
一是落实政府信息公开规定，主动接受社会监督。坚持以“公开为常态，不公开为例外”，提高政府信息公开答复的便民性、准确性和规范性，2025年通过门户网站主动公开政府信息695条，依申请公开答复196件，充分满足社会公众对规划和自然资源领域政府信息的需求。二是信访形势平稳有序，畅通接受群众监督渠道。2025年，受理信访件602件，接待群众来访共计332批次541人次。坚守人民情怀，坚持底线思维、法治思维，切实维护群众合法权益。三是认真办理人大建议、政协提案，自觉接受民主监督。高度重视各项建议提案，召开办理人大建议、政协提案工作专题会议，周密部署相关办理工作。严格制定办理计划，安排专人一对一跟踪，对进度滞后的及时督办。加强实质回应，把握代表委员核心关切，按量保质落实。2025年，我局办理人大建议、政协提案共116件，均已获得代表委员的满意评价。扎实落实区政协特约监督工作要求，制定翔实的年度工作方案及活动计划表，召开区政协特约监督小组协商座谈会，组织特约监督小组开展凤凰山农趣谷视察活动及石岩—百旺智造城现场勘查活动，以开放姿态主动接受政协民主监督。
二、存在的不足
（一）2024年度法治政府建设中存在问题的改进情况
针对依法履职能力有待提升、信息公开类案件程序瑕疵反映出部分工作人员学法用法主动性不足等问题，我局通过组织政治理论学习、开展业务专题培训、举办专题讲座、制度完善、队伍建设等多种形式，切实增强学习针对性，激发学习积极性，信息公开办理程序更加完善，我局工作人员学法用法积极性得到进一步提升。
（二）2025年度法治政府建设存在的不足和原因
我局法治建设工作在取得一定成效的基础上，依旧面临着不少困难和挑战，主要包括：一是内部工作机制仍需完善，法治素养培育需常抓不懈。规划和自然资源领域业务体量大、类型多、专业性强，工作人员履职规范化与内部业务办理规则的科学性、精细化程度紧密相关。行政执法方面，工作机制需进一步完善，执法指引亟待细化，不同类型执法事项的审批权限层级需统筹规范。从而全面提升工作规范化、标准化水平。二是行政复议诉讼案件仍有发生，面临被诉增多风险。宝安区规划和自然资源业务涉及权益主体多，历史遗留问题复杂，司法系统重视各类行政行为的实质与程序的正当性、合理性，严格审查各类具体行政行为，对行政机关依法履职尽责提出了更高的要求。行政复议、诉讼案件面临增多风险，还需结合具体业务要求进一步增强全局工作人员依法行政意识，提升政务服务能力水平。
三、下一步工作计划
（一）持续推进法治政府建设。一是深学笃行习近平法治思想，以理论引领提升依法行政水平。二是规范自然资源领域依法行政，优化审批服务，高效推进自然资源领域营商环境建设。三是落实行政执法“三项制度”，完善行政权责清单，让人民群众在行政机关作出的每一个行政许可、每一宗行政处罚、每一次行政检查中都感受到程序正义与实体正义。
（二）持续深化建章立制，进一步提升管理规范化水平。深入推进从严管理规范审批工作，建立健全我局规范、清晰、严谨的行政审批管理体系，确保规划和自然资源工作行稳致远、安全高效。进一步完善执法工作机制，加强执法工作规范化、标准化建设，加快推动相关工作规程出台。健全内部管理制度，确保相关工作公正、公开、规范，事实清楚、证据确凿、引用准确、程序合法、处理适当、文书规范。
（三）切实提高行政复议、诉讼案件办理水平。一是认真办理行政复议、行政诉讼案件，积极解决争议纠纷，推动案件协调化解。增强应诉能力，确保出庭应诉的工作质量和效果。二是加强与司法局、法院沟通合作，共同提高规划和自然资源领域复议诉讼案件办理能力。三是持续做好法治队伍建设，加强对工作人员的培训，全面提升法治素质和法治水平。
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