2025年，宝安区教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚决落实党中央、国务院及省、市、区关于法治政府建设的部署，大力推进宝安教育系统学习习近平法治思想，推动干部职工与师生尊法学法守法用法，强化法治思维和法治方式的运用能力。现将有关情况报告如下：
一、坚持党的全面领导，深入学习贯彻习近平法治思想
（一）坚持党的理论学习，筑牢法治思想根基
分别以区委教育工委、区教育局名义印发《2025年宝安区委教育工委理论学习中心组专题学习重点内容安排》《2025-2026学年宝安区教育系统“依法治校专题学法”工作方案》等文件。统筹开展3期领导班子学法活动，重点学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国民营经济促进法》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《教育主管部门人事处分程序的合规风险》等内容。统筹开展4期局机关干部双月学法活动，邀请专家围绕《校园纠纷调解法律及实务技巧》《中华人民共和国治安管理处罚法》等开展学法培训。各级领导班子将党的二十大和二十届历次全会精神列为党组织“第一议题”“三会一课”等必学内容，通过集中培训、专题研讨、讲座辅导、在线学习等方式，推动党的理论武装入脑入心、贯穿教育工作始终，以党的坚强引领带动教育事业蓬勃发展。
（二）履行法治建设第一责任人职责
一是切实履行法治政府建设第一责任人职责。局主要负责同志严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设纳入教育工作总体规划和年度工作任务，定期召开会议研究解决法治建设中的重大问题。坚持运用法治思维谋划教育事业发展，统筹推进义务教育优质均衡发展、推动宝安教育数字化转型、教育供给扩容提质，扩大基础教育学位高质量建设，高质量编制教育“十五五”规划等重点工作。印发实施《宝安区学前教育高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》《宝安区职业教育高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》等重要文件，严格按照法定程序执行。二是落实年度述法工作，将履行法治建设工作情况列入年终述职报告，督促领导班子成员及下级单位负责人做好年度述法工作。三是加强法治队伍建设，通过线上线下多种方式，组织每位执法人员完成60学时执法相关培训。2025年度学法考试，区教育局参与率及优秀率均达100%。
二、2025年法治政府建设主要举措
（一）严格落实行政决策制度，提升依法行政效能
一是按照重大行政决策（听证）事项目录实施决策。严格按照重大行政决策程序推进3项决策实施，并报送《宝安区教育局推进学前教育创优联盟》实施后评估报告。二是系统梳理规范性文件，实行目录化管理，本年度规范性文件无新增，现行有效为1份。三是落实合法性审查机制建设。优化法律顾问机制，续约两家擅长教育法律事务的律师事务所，协助开展各项业务合法性审查累计350余项，切实保障教育行政决策合法合规、科学有效。
（二）严格规范行政执法，提高行政执法水平
一是制定《宝安区教育局2025年“双随机、一公开”抽查计划》。跨部门对民办学校开展“综合监管场景式”执法检查，并在宝安区“双随机、一公开”监管工作会议上作经验交流。落实行政执法“三项制度”，依托“双随机、一公开”平台开展行政检查7次，检查民办学校、民办幼儿园及培训机构共计12家，形成行政检查案卷7宗，及时在省、市行政执法信息公示平台完成数据录入与结果公示。二是梳理各类执法事项清单和权限，高质量完成案卷、执法音频的立卷归档。制定涉企合规指导清单并向企业发放合规建议书21份。三是做好街道执法回收事项承接准备工作。积极对接区委编办及相关单位，系统厘清教育局行政执法职责，依法合规承接3项执法事项。
（三）统筹实施矛盾化解工作，营造和谐平安校园
一是妥善处理诉讼、复议案件。本年度我局涉及行政诉讼案件2宗、行政复议案件12宗，其中2宗复议案件经沟通解释后撤回。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，加强案情分析，全年无败诉或被纠正案件。二是加强调解指导，促进校园和谐。深化落实《关于建立涉校园纠纷人民调解联动联调工作机制的方案（试行）》，区调解协会人民调解委员会驻区教育局调解工作室正式揭牌启用。驻点调解工作室指导学校做好校园纠纷预防和化解，开展线上线下调解指导近30场次。三是开展专项培训，提升教育队伍调解能力。以驻点调解工作室为平台，联动法律顾问、区调解协会等专业资源，面向学区及试点学校开展调解专项技能提升培训12场，参训人员约2000人，有效提升教师队伍化解校园矛盾纠纷的能力，推动信访隐患源头化解。相关培训成果获《深圳法治大盘点》《教育前沿动态》刊载。四是升级打造“教育咨询服务进社区”（“E到家”）3.0版本。基于宝教通平台开通智能答复功能，实现教育咨询服务从“人跑腿”到“云秒办”的迭代升级。本年度累计组织专题培训会4次，开展招生宣讲505场，组建278人的招生骨干队伍，入驻126个社区开展服务，累计服务群众2500余人次，帮助解决问题352个，全面提升教育服务满意度，推动信访秩序向“基层化解”积极转变。
（四）加强依法治校建设，提升教育基层依法治理水平
一是编印校内专项调查机制法律工具包。为保障师生合法权益，针对3类校园易发纠纷事项，开展专项研究，深入调研各级各类学校，召开论证会及专项细化研讨会13场次，在全市率先编制并印发校内专项调查处置机制法律工具包。工具包涵盖流程指引、参考文书及法律法规政策，经试用完善后，增强了规范性、可行性和实效性，有效帮助学校依法合规开展校内调查管理。二是全面提升学校章程建设规范化水平。根据省、市关于学校章程的文件要求，指导92所公办独立法人中小学开展章程修订工作，经法律顾问、教育局相关部门多轮审核修订，确保学校章程合法合规、科学有效。三是深化“一核四力”预防教育工作模式，提升预防机制建设能力。围绕国家安全教育周、“民法典”宣传月、宪法宣传教育系列活动等，推动法治教育常态化。印发《中小学心理健康教育常规工作指引》《进一步加强宝安区法治教育工作的通知》等文件，指导各中小学按规定程序100%配备法治副校长。四是构建“党委统筹+部门联动+家校社协同”的未成年人法治教育新格局。联合多部门开展宝安区“行走的思政课”主题研学，将法治教育融入沉浸式、场景式、交互式文明实践；携手区公安分局深化警校协同，在2025年深圳市少年警营首届会操大赛中荣获特等奖（全市第二名），引导学生在实践中培育法治意识。五是推进校家社协同育人“教联体”建设。印发《关于开展宝安区中小学“教联体”建设工作的通知》，全面部署校家社协同育人工作。通过召开协同育人座谈会，为学校、社区搭建交流平台。
（五）推进“放管服”改革，持续优化政务服务效能
落实“互联网+政务服务”评估标准，全年办理政务服务审批业务3257件。一是加强数据共享，推进“高效办成一件事”。全面梳理38项政务服务事项办件数据共享，依托大数据共享，推动义务教育阶段招生“高效办成一件事”落地见效。二是推行政务服务事项智能辅助审批。梳理本部门智能辅助审批事项清单及各事项审查要点，明确判定规则，形成“一事项一标准”“一材料一规范”审查细则，为智能辅助审核提供业务支撑，并实现动态更新。对办事指南内容进行自查、核实、补充及确认，确保知识内容准确、完整、规范，较好地完成知识语料数据建设工作。三是做好“i深圳”宝安教育专区建设。新增学前招生信息板块，持续更新义务教育招生信息，提升专区阅读量与活跃度。四是推进诚信文化建设。认真牵头落实社会信用季度监测考核工作，组织全区中小学积极参与2025年度宝安区诚信故事、微视频征集活动，区教育局获“最佳组织奖”，营造风清气正、廉洁守信、文明和谐的校园文化氛围。
三、2024年存在问题改进情况及2025年存在的不足和原因
（一）2024年法治政府建设存在问题的改进情况
一是涉校园矛盾纠纷预防处置方面。在印发《关于建立涉校园纠纷人民调解联动联调工作机制的方案（试行）》基础上，联合宝安区调解协会设立校园纠纷驻点人民调解工作室，通过分层分类培训指导、调解指引等工作，有效提升校园矛盾纠纷处置水平。二是行政执法联动机制方面。通过联合多部门开展民办学校“综合监管场景式”执法检查，进一步完善教育领域执法场景，优化联动执法机制。
（二）2025年法治政府建设存在问题和原因
一是涉校园纠纷预防调处化解法治化水平有待提升。当前涉校园矛盾纠纷形势复杂多变，虽已印发相关工作方案并设立各级驻点调解工作室，但各校园工作专班仍需进一步健全，机制有待完善，及时预防和化解纠纷的能力仍需提高。二是行政执法规范化建设有待加强。宝安区民办学校及校外培训机构数量较多，当前执法力量相对薄弱，对承接事项缺乏执法经验，监管与检查协同机制亟须强化。
四、下一步工作计划
（一）持续加强法治政府队伍建设
加强法治宣传教育，健全机关干部、校园领导、教师等法治培训体系。强化教育行政执法和依法行政规范，提升执法人员管理和执法水平。
（二）加强宝教通平台法治数字专栏建设
依托宝教通平台，建设法治教育“两库一课程”资源，即教育法律法规政策资源库、法治教育典型案例资源库、依法治校培训系列课程，为师生、家长提供了解法律、学习法治的平台渠道。
（三）深化人民调解联动联调工作机制建设
加强依法治校调解专题培训，建设调解培训资源，持续指导中小学、幼儿园处理涉校园矛盾纠纷。
（四）持续推进法治教育向多元纵深发展
持续完善预防教育体系，优化“一核四力”预防教育和校家社协同育人“教联体”模式。拓展“行走的思政课”法治内涵，联动多平台开展主题活动，推动法治教育浸润童心。深化“法治教育进社区”行动，建设普法实践基地群。
（五）加快政务服务事项智能辅助审批
建立动态更新机制，确保智能辅助审核符合业务要求，加强办事指南知识质量管理。
粤公网安备 44030402001126号
