深圳市宝安区商务局2025年法治政府建设年度报告

　　2025年，区商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真践行习近平法治思想和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，紧紧围绕党中央关于开展法治政府建设工作的重要部署及省、市、区有关工作要求，扎实推进商务系统法治政府建设，现将有关情况报告如下：

　　一、以习近平法治思想为引领，将党的领导贯穿法治政府建设全过程各方面

　　（一）深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神

　　始终把学习宣传贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平法治思想和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神作为重大政治任务抓实抓细，切实在学懂、弄通、做实上下功夫。通过党组会“第一议题”、党组理论学习中心组学习会、党支部“三会一课”、主题党日、举办“区商务局学习贯彻党的二十届四中全会精神宣讲报告会”等多种形式组织学习，进一步提高领导干部运用法治思维和方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，切实把学习成效转化为商务法治建设的生动实践。

　　（二）切实履行推进法治政府建设第一责任人职责

　　一是切实发挥法治建设领导作用。局主要负责同志作为第一责任人，带头认真履行组织者、推动者和实践者职责，坚持重大问题亲自过问、协调、督导。法治建设纳入我局工作规划和年度工作计划，与业务工作同部署、同推进。定期召开专题会议，及时研究解决法治建设中的各类问题，重大问题随时研究解决。严格落实“三重一大”决策制度，坚持“末位表态制”，对重大事项进行集体研究和风险评估。按要求开展年度述法，将依法履职和学法用法情况列入述职报告，并向区委、区政府以及市商务局提交法治政府建设年度报告。

　　二是充分发挥“勤学者”表率作用。局主要负责同志带头学习贯彻习近平法治思想，在局党组会、理论学习中心组学习会议上领学并作安排部署，组织干部学习宪法法律和商务法规、宣讲商务政策。今年以来，主持局党组会议及理论学习中心组学习会议共61次，专题学习习近平法治思想3次，交流研讨623人次。以身作则严守党章党规，管好亲属和身边工作人员，自觉接受监督。

　　二、法治政府建设工作举措和成效

　　（一）全面提高依法履职能力。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,提升行政决策科学化、民主化、法制化水平，加快商务领域更高水平的法治建设。一是提升干部依法行政能力，组织全局13名公务员完成国家工作人员2025年度学法考试，参考率100%、优秀率100%。组织开展外商投资法、货代管理法律、安全生产法等专题培训6次，提高全体干部职工知法守法学法用法水平。二是深度发挥法律顾问专业优势，通过合法性审查、法律咨询、普法宣传等方式，充分发挥法律顾问的咨询论证、审核把关作用，增强决策的科学性、合法性，防范化解行政决策风险。截至目前，法律顾问协助提供合同或文件审查修订服务115余次，提供专业法律咨询服务60余次，参与研讨会议7次，协助出具处理答复书128份。三是严格落实《广东省行政规范性文件管理规定》等有关规定，做好规范性文件制定监督管理，年内未有现行有效规范性文件。严格按照《重大行政决策程序暂行条例》等相关规定要求，制定并公布本单位重大行政决策事项目录。

　　（二）健全完善监督制约体系。进一步强化权力运行制约和监督体系，确保工作各环节全过程在有效制约监督下运行。一是紧扣主责主业，围绕固定资产、公务车辆、信息公开、信访等重点领域，制定印发《深圳市宝安区商务局固定资产管理办法》《深圳市宝安区商务局公务车辆管理办法》等11项制度规范，系统构建覆盖全领域、全流程的内控管理体系，形成以制度管人、管事、管权的长效机制。二是高度重视人大依法监督、政协民主监督工作，不断提升办理工作质效，今年共承办人大代表建议19件，政协委员提案30件，按时办理答复率、满意率均达到100%。办理行政复议案件12宗（1宗维持、11宗驳回当事人复议）、应诉行政诉讼案件2宗，目前2宗均已进入一审阶段，有力维护了商务部门依法履职形象。三是严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规要求，紧紧围绕本职工作，依法依规及时准确公开政府信息，主动公开130条信息，严格落实信息公开法治化工作。

　　（三）健全安全监管与纠纷化解机制。坚持安全与稳定并重，通过强化安全督导、健全纠纷化解机制，全方位保障商务领域平稳有序发展。一是严格落实安全生产督导检查责任，聚焦大型商超、再生资源行业企业、物流园区等重点领域，开展密集的安全培训和应急演练，不断压实辖区街道、企业安全生产主体责任。1-11月，累计抽查790家商务领域重点企业、园区等，排查整改隐患1190余条，全年未发生重大安全生产事故。二是建立健全商务领域矛盾纠纷多元化解机制，畅通12345政务服务热线、信访等诉求渠道，健全舆情监测和民意诉求快速响应机制，今年共处理民意速办1.7万余件，满意度达99%以上；处理信访件338宗、舆情223条；组织420人（车）次赴现场核查调解，有效保障了商贸领域稳定发展。

　　（四）优化法治营商环境建设。一是加强涉外法治建设，联合海关、边检等6家单位建立外贸联席会议机制，围绕RCEP政策运用、我区政策配套措施、重点国家（地区）贸易法规政策等方面，针对重点外贸企业开展政策宣讲活动9场次，覆盖企业超200家，不断提升外贸企业合规管理水平和应对国际贸易风险能力。二是联合举办跨境出海峰会、深圳跨境电商展览会、“宝安优品·梦甄选”、“涉外经贸风险应对宣讲活动”等活动，组织超450家企业参加第137届广交会、国际橡塑展、2025年春季电子产品展、服贸会、东盟博览会、AIE全球机械与电子产品博览会等境内外展会，在第二十一届香港春季电子产品展等展会期间促成供需对接合作意向660宗、意向金额3.3亿元。

　　三、存在的问题及工作安排

　　（一）存在的问题

　　2025年我局对2024年度法治政府建设中存在的不足全面改进，法治政府建设取得一定成绩。但也存在一些短板。一是法治队伍专业化水平有待提升。学习方式比较单一，干部职工应对复杂场景、处理新型法律问题的能力不足，处置问题的精细化、规范化水平有待进一步提高。二是普法宣传教育针对性不强。普法宣传形式仍以传统的发放资料、现场咨询为主，数字化、精准化普法手段应用不足，对电子商务、跨境贸易、国际货代等新兴领域的普法覆盖面和针对性不够，在满足企业多样化需求方面还亟待提升。

　　（二）2026年工作安排

　　一是不断深化理论武装。将党的二十大和二十届历次全会精神、习近平法治思想和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神作为全年学习的主要内容，通过专题研讨、“商务大讲堂”，组织党员干部到前海自贸区、重点商务领域企业等一线开展沉浸式学习等方式，建立学习成果转化清单，推动解决商务发展实际问题，切实提高单位职工、党员干部法治素养。

　　二是进一步压实法治责任。进一步压实党政主要负责人第一责任人职责，将法治建设与商务中心工作更紧密结合，定期研究解决重大问题，推动各项任务落地见效。不断规范重大决策程序，强化合法性审查，充分发挥法律顾问作用，提升决策科学化、民主化、法治化水平。

　　三是提升法治服务水平。加强法治与业务深度融合，针对商务领域重点工作、难点问题，引导干部主动运用法治思维和法治方式开展工作。提升涉企法律服务精准度，联合司法、律师事务所等部门，为企业提供跨境贸易、涉外法律等个性化法律服务。

　　专此报告。