2025年，在宝安区委、区政府的正确领导下，在宝安区委全面依法治区委员会的指导下，我局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大和党的二十届四中全会精神，认真践行习近平总书记关于退役军人工作的重要指示批示精神，紧扣《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及宝安区2025年法治政府建设重点工作安排，扎实推进退役军人领域法治政府建设各项任务落地见效。现将有关工作情况报告如下：
一、全面贯彻党的二十大和党的二十届四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神的情况
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会党的二十届四中全会精神，将习近平法治思想、习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神及关于退役军人工作的重要论述，纳入局党组理论学习中心组学习、“第一议题”学习、党支部“三会一课”核心内容，通过专题宣讲、集中研讨、支部研学等形式，推动理论学习走深走实。局党组专题召开党的二十届四中全会精神宣讲会暨支部主题党日活动，党组书记带头解读全会精神内涵和实践要求，引导全体党员干部职工将会议精神与退役军人服务保障工作深度融合，切实增强退役军人的荣誉感与尊崇感。2025年，局党组理论学习中心组开展集中学习14次，通过“第一议题”制度开展学习42次；党支部召开党员大会12次、支委会10次，开展专题党课4次，实现法治学习教育常态化、制度化。
二、紧密围绕区委区政府有关部署推动法治政府建设
局党组切实履行法治建设领导职责，将法治政府建设纳入全局重点工作统筹推进，不断提升干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。严格对照区司法局年度工作安排，结合退役军人工作实际，系统梳理2025年度法治政府建设重点任务，制定《宝安区退役军人事务局2025年法治政府建设工作要点》，明确责任分工、细化推进举措，确保各项工作按计划、分步骤落实。扎实开展普法宣传与学法培训，提升全员法治素养。组织《中华人民共和国退役军人保障法》专题普法讲座1期，特邀宝安区“八五”普法讲师授课解读；以“宪法宣传周”为契机，开展宪法专题学习研讨1期，聚焦宪法核心条款，探索法治政府建设与退役军人工作的融合路径；严格落实干部学法考核要求，将法治教育纳入干部培训必修课，全体处级及以下公务员年度法律知识学习时长均不少于40课时，100%完成年度学法考试，依法行政能力得到全面提升。
三、党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，不断加强法治政府建设
局党组书记、局长作为法治建设第一责任人，带头尊法学法守法用法，推动形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各科室协同配合的法治建设工作格局。一是强化法治能力建设。不断加强领导班子法治素养提升，及时总结运用法治思维和法治方式推进工作，充分发挥领导干部的模范带头作用。将党组主要负责人和其他领导班子成员履行推进法治建设职责和学法守法用法情况纳入个人年终述职报告。二是压实普法工作责任。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极参与《市民热线》等节目，面向社会解读退役军人领域法律法规政策，引导退役军人增强法治意识；积极推动“宝安双拥在线”改版升级，开设“政策解读”专栏，常态化宣传退役军人工作法律法规。严格落实领导干部学法考试要求，全年参学率、合格率均达100%。三是强化依法决策意识。领导班子牢固树立依法决策意识，严格遵循法定权限和程序作出决策，年度重大决策内容合法合规。行政机关主要负责人在重大决策前，均听取合法性审查机构、法律顾问的意见，筑牢决策法治防线。
四、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织领导，夯实法治建设基础
一是健全工作责任体系。坚持党对法治建设的全面领导，进一步完善“一把手”负总责、分管领导具体抓落实的法治建设责任制，严格贯彻省、市、区法治政府建设年度重点工作部署，专题研究制定我局2025年法治政府建设工作计划，梳理重点任务分工及政策要点清单，明确工作节点、压实责任链条，拉单列表推动各项举措落地见效。二是完善制度规范体系。积极配合区审计局开展审计工作，严格落实七届区委第九轮巡察反馈问题整改，以整改促提升，修订完善涉及议事规则、内部管理、风险防控等方面的局内控制度8项，强化制度刚性约束，构建“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的长效机制，规范权力运行。三是优化决策运行机制。优化调整区委退役军人事务工作领导小组（区拥军优属拥政爱民工作领导小组）设置，严格落实领导小组会议、军地会商会议、专题协商会等制度，确保重大决策、重大事项全程依法依规推进，将党的领导贯穿退役军人工作法治化建设各环节、全过程。
（二）依法履职尽责，提升服务保障质效
一是精准落实移交安置与就业创业政策。面对转业安置人数高位增长、安置数量同比增加近30%的压力，顺利完成23名转业干部接收安置工作，连续两年实现安置公务员比例100%；稳妥推进15名计划安置退役士兵安置工作，统筹筹集编制岗位5个、国企岗位近30个，保障退役士兵公开选岗权益。依法足额按时发放一次性经济补助金、待安置期间生活补助、社保接续费用等各项安置待遇，共计约3608万元。规范退役士兵返乡报到流程，高质量开展适应性培训、职业技能培训，切实保障其受教育权与就业权。积极搭建就业创业服务平台，联合区人力资源部门举办线上专场招聘会2场、直播带岗活动2场，提供就业岗位8433个，达成就业意向31人；动态更新未就业退役军人帮扶台账，累计推送就业岗位1.4万个，开展就业帮扶1263人次。深入摸底辖区2.2万家军创企业，聘请首批3名军创企业家组建宝安区退役军人创业导师团，组织开展创业座谈会3期，助力军创企业发展与退役军人创业增收。
二是依法维护退役军人合法权益。修订完善《宝安区退役军人服务大厅来访接待制度》，规范信访接待流程，依法分类处置各类诉求。2025年累计接待来访群众899人次，提供法律咨询服务36人次，处理各类诉求6件，办结率达100%。严格落实“六必访”和“三个100%”工作要求，累计走访联系退役军人1.3万余名，同步更新走访慰问台账及基础信息系统数据，精准掌握退役军人思想动态与合理诉求。依法足额按时发放抚恤金、优待金等各类补助资金4616.64万元，切实保障优抚对象合法权益。
（三）强化普法宣传，营造尊法学法氛围
依托思政引领作用发挥和社会化拥军举措，营造尊崇军人的良好风尚。一是深化退役军人思政教育。制定《关于持续做好退役军人思想政治工作的通知》，将法治教育融入退役军人思政工作五大方面60项任务，引导退役军人树立法治观念、依法理性表达诉求。组织各街道“红星讲师团”开展“五进”宣传活动20余场次，推动法治理念深入人心。二是加强系统内普法培训。组织全系统工作人员开展退役军人领域法律法规政策学习及业务测试9期，结合“走基层、真调研”工作，向服务对象面对面解读《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规政策，提升工作人员依法行政能力与群众法治知晓率。三是拓展社会化拥军维度。依法依规壮大社会化拥军力量，新增拥军商家618家、拥军商圈4个，结合八一建军节发布第二批社会化拥军优待目录清单，惠及退役军人5000余名。通过开展志愿服务、送喜报、悬挂光荣牌、走访慰问等活动，构建全社会关心关爱退役军人、尊崇军人的良好法治环境与社会氛围。
（三）健全服务体系，推进法治能力现代化
聚焦服务体系“从有到优”升级，不断提升依法服务水平。一是部署提质增效任务。围绕四大方面35项具体任务，推动三级退役军人服务保障体系补短板、强弱项、固优势，组织业务培训班2期、特色站点交流分享活动3期、月度法律法规政策学习及业务测试9期，全面提升基层服务队伍专业能力。二是深化基层调研指导。党组书记带队深入10个街道17个社区深调研、强指导，并形成相应调研成果。深入实地检查站点31个、电话抽查48个、回访服务对象471人次，下发工作指引4份、通报3份，确保各项工作在基层落地落实。三是强化关爱帮扶举措。动态更新困难退役军人台账，累计走访慰问困难退役军人79人，发放慰问金17.7万元；为14名困难退役军人申请临时困难帮扶资金2.8万元。开展省退役军人应急救助资金专项整治工作，加强业务指导与督促落实，成功为1名困难退役军人申请应急救助资金2万元，并主动协助8名符合条件人员按需申请，切实解决退役军人实际困难。
五、2024年度法治政府建设中存在问题的改进情况、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）2024年度法治政府建设中存在问题的改进情况
一是针对执法力量薄弱的问题，一方面，严格按照上级要求，组织执法人员主动参加行政执法证考试及申领工作，着力提升执法队伍理论水平与业务能力；另一方面，强化内部培训赋能，选拔业务骨干参加退役军人政策法规专题培训，邀请“八五”普法讲师开展案例教学，以学促干提升现有人员执法能力与政策解读水平。
二是针对普法形式缺乏创新的问题，通过积极丰富普法载体，常态化开展普法进军营、送法到部队等特色活动；在重要法律宣传节点，组织全员开展专题学法日、法治知识问答等活动，营造浓厚学法氛围；依托退役军人适应性培训、职业技能培训、基层服务站业务培训等平台，将法条解读与宝安典型案例相结合，以案释法提升普法实效；推动“宝安双拥在线”改版上线，开设“政策解读”专栏，实现法律法规政策常态化宣传。
（二）2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2025年，我局法治政府建设工作虽取得一定成效，但对照新时代法治政府建设要求及退役军人工作高质量发展需求，仍存在薄弱环节：
一是基层服务队伍能力有待提升，部分基层服务站工作人员对相关法律法规及业务知识掌握不够扎实，服务效率与质量需进一步优化，面对复杂涉退纠纷时，精准依法处置能力不足。
二是涉退纠纷化解联动机制不够健全，对复杂疑难诉求的处置能力有限，缺乏多部门常态化联动处置机制，部分纠纷处置周期较长、效率有待提升。
深入剖析原因，主要在于：一是基层人员培训针对性、实效性需进一步增强，培训内容与基层实际工作结合不够紧密；二是跨部门协同治理机制不够完善，信息共享、联合处置等环节存在堵点，未能形成化解矛盾纠纷的合力。
六、下一年度推进法治政府建设主要安排
一是持续强化法治引领作用。将深入学习宣传习近平法治思想作为首要任务，进一步完善局党组理论学习中心组学法、领导干部带头尊法学法守法用法机制。加强法治培训的精准度，推动法治思维深度融入退役军人移交安置、就业创业、优抚褒扬、权益维护等各项业务工作全流程。
二是全面提升依法行政水平。严格规范行政决策程序，确保决策科学、民主、合法。进一步梳理和完善内部管理制度和工作流程。加强对基层服务体系的法治指导和业务监督，提升其依法办事能力和服务水平。全面推动权益维护与信访工作法治化，依法规范信访事项办理程序。
三是深化矛盾纠纷预防化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善常态化走访与矛盾排查化解机制。加强与非退役军人事务范畴诉求相关职能部门的协调联动，畅通信息共享和转办渠道，依法引导退役军人通过法定途径解决诉求，切实维护其合法权益。
粤公网安备 44030402001126号
