2024年，宝安区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想及习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，全面贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府、市委、市政府关于法治政府建设的部署，法治政府建设工作再上新台阶。现将有关情况报告如下：
一、坚持党的领导，扎实推进法治政府建设
（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署。落实“第一议题”学习制度，区委常委会会议、区政府党组会议和区政府常务会议安排学习相关议题，在学懂弄通做实上下真功夫、苦功夫、硬功夫。
（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委、市政府有关部署推动深圳法治政府建设。区委理论学习中心组（扩大）学习会专题学习《习近平法治思想与营商环境》。全面落实省委“1310”具体部署，推进法治先行示范城市建设，区委全面依法治区委员会专题部署法治工作，开展“一规划两方案”评估。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设各项工作落实
（一）落实法治建设第一责任人职责。区委、区政府主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，区委常委会会议、区政府常务会议研究部署法治工作6次。区主要领导对法治工作批示“继续努力，争先进位”。
（二）开展党政主要负责人“述法”工作。15位区领导、50家单位班子成员述法，4家单位党政主要负责人现场述法，报送述法报告349份。
（三）全面加强依法行政能力建设。开展“局长讲法”3次。举办法治政府建设专题培训。领导干部学法考试优秀率99.88%。
三、2024年法治政府建设亮点工作
（一）积极开展示范创建。“宝安区创新开展信用合规园区建设”获市第二批法治政府建设优秀项目，宝安法治大讲堂获2023-2024年省国家机关“谁执法谁普法”创新创先和优秀普法工作项目。获评“全国法律援助工作先进集体”。
（二）加强法治理论研究。形成法治改革创新项目12项，《法治大盘点》刊登6篇。
四、加强机构职能体系建设，推进政府机构职能协同高效
（一）优化政府机构结构布局，推进权责法定。成立商务局，优化政数局，重构工信局，合并财政（国资）局，推进党政机构改革。调整权责清单，明确发改统筹金融、服务等职责。
（二）推进“放管服”改革，促进高质量发展。“秒批”事项294项，“秒报秒批一体化”52项，“不见面审批”699项，“免证办”46.56万件。“双随机、一公开”一般监管全覆盖，完成抽查196个，100%公示。强化信用监管，推进“互联网+”监管。71个事项上线“i深圳”政策补贴直通车。政务服务可视化办理3.03万笔。
（三）持续优化法治化营商环境。开具企业迁入调档函61份，迁入40户。发放许可备案49652份，全市第一。“高效办成一件事”1684件。出具公平竞争审查意见30份、公平竞争审查建议11份。
五、加强区政府规范性文件管理，实现质量和效率并重
（一）落实规范性文件制定程序。加快制定《宝安区行政规范性文件管理规定》。区政府及部门印发规范性文件6件，均通过备案。
（二）强化重点领域制度建设。加强政府投资、产业政策、智能网联等重点领域制度建设，出台政策31件，含规范性文件2件。
（三）开展规范性文件清理。对涉罚款裁量尺度、妨碍统一大市场和公平竞争的文件进行清理。
六、规范重大行政决策程序，提升决策公信力和执行力
（一）坚持重大行政决策目录管理。区委区府办、发改、财政和司法行政部门联合确定重大行政决策事项范围，印发区政府重大行政决策和听证事项目录。
（二）严格履行重大行政决策程序。落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论、实施后评估等程序。
七、发挥政府法律顾问作用，提高政府依法决策水平
（一）完善重大决策合法性审查机制。建设沙井街道法制审核集中处理平台。司法行政部门列席区委常委会会议和区政府常务会议，参加会议721次。办理法制审查、法律顾问事项2193件。
（二）落实首席法律顾问制度。设立首席（总）法律顾问34名，其中区政府1名，区部门23名，街道办10名。
八、深化执法体制改革，严格规范公正文明执法
（一）完善综合执法体制机制。土地规划监察局并入城市管理和综合执法局，劳动监察大队并入人力资源局，原派驻街道水政监察队并入水务局。
（二）进一步规范完善执法程序。召开执法协调小组第五次会议，开展提升行政执法质量三年行动、涉企乱罚款和综合执法职权下放重放轻管问题专项整治。开展行政裁量权基准清理、推进执法标准跨区域衔接。检察机关办理行刑衔接案件387件。
（三）加大重点领域执法力度。安全生产领域开展工贸重点企业重大事故隐患专项整治，处罚15起，对3家企业“一案双罚”。市场监管领域开展“铁拳出稽 守护鹏城”系列行动，立案371宗，涉刑移送5宗。
（四）探索创新执法方式。市场监管部门推行“随信综合查”，采用“双随机+信用等级分级分类”扩大新型监管模式覆盖领域。应急部门开展“执法监管+实战练兵”互融互促新模式。
（五）落实“谁执法谁普法”责任制。开展履职评议62家，公示责任清单和履职情况，现场评议5家。
九、完善突发事件应对制度，依法实施应急举措
（一）健全突发事件应对体系。修订森林火灾应急预案，构建区、街道、社区、股份公司四级责任体系。印发地面坍塌防治计划。
（二）提高突发事件依法处置能力。开展场景式应急执法实战比武，举行“双盲”应急拉动演练14场。
（三）引导、规范基层组织和社会力量参与突发事件应对。对接5家社会救援机构，联动20家央企。组织9708人完成“应急第一响应人”培训考试。
十、健全矛盾纠纷预防调处化解体系，提升社会治理法治化水平
（一）优化调解工作。三大调解调处纠纷16934宗。成立商事调解机构5家。
（二）提升行政调解水平。印发行政争议多元化解优化提升方案，召开行政调解工作会议。
（三）推进行政裁决工作。处理专利侵权纠纷42宗，作出裁决5宗。办理政府采购领域投诉举报33宗，作出裁决24宗。
（四）健全复议体制机制。筹建复议委员会。办理复议案件1483宗，同比增长229.56%；办结1230宗。复议首选率为88.8%，化解行政争议主渠道作用凸显。强化复议与诉讼衔接，与盐田法院建立联络机制，化解行政诉讼矛盾，撤诉16宗。
（五）加强行政应诉工作。办理行政诉讼案件286宗，同比增长17.13%。负责人出庭29次，其中首长10次。
十一、完善行政权力制约和监督体系，推进监督全覆盖
（一）构筑监督合力。办理人大建议630件，政协提案335件，满意率100%。落实司法建议书19份，检察建议书6份。审计领导干部12名、预算单位432个，实施审计项目21个，提出建议39条。
（二）强化纪检监察和巡察监督。建立“三交底”廉政谈话制度。开展三轮巡察整改监督，推动建章立制425项。
（三）强化政府督查。跟踪落实督查事项1848项，开展督查100余次，发布专报43份，通报4份。
（四）加强行政执法监督。开展街道综合执法改革职权下放重放轻管、涉企乱罚款问题专项整治，开展案卷评查3次，行政处罚自由裁量适用专项案评1次，评查案卷281宗。
（五）加强政务公开。区政府官网公开信息2.74万条。办理信息公开589宗，及时办结率100%。
（六）推进政务诚信建设。升级公共信用信息平台，共享107家单位1112项目录。推出“信用领航助企”行动。
十二、完善科技保障体系，推进数字法治政府建设
（一）持续推进政务数据共享。对接上海“长三角虚拟窗口”系统。与35个地区实现“省内通办、跨省通办”。推进政务服务全市域通办，受理事项11434件。
（二）加强法治政府信息平台应用。行政执法案件纳入“双系统”管理，消除预警信息500余项。
（三）持续推进“互联网+监管”。建成大数据资源平台，推进5G+AI创新安全生产监管方式示范项目。
十三、存在的不足及下一步工作安排
2024年，宝安区对去年存在的执法案卷不规范等问题全面整改，法治政府建设取得新进展，但仍存在法治政府建设工作力度有待进一步加大、执法规范化有待进一步加强等问题。
（一）加大法治政府建设推进力度。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化法治政府建设统筹，打造示范项目，深化公职律师管理体系，优化法律顾问服务模式，抓紧抓实抓细法治政府建设。
（二）持续优化法治化营商环境。加强政务服务规范化、标准化、便利化建设。完善系统对接、升级改造。拓展“一件事”办理场景，提供精准服务。
（三）提升行政执法质量和效能。完善综合执法体制机制，强化依法行政工作规范化建设，实施提升行政执法质量三年行动，加大监督力度，加强培训，夯实执法规范化基础。
（四）健全矛盾纠纷行政预防调处化解体系。推进行政复议化解行政争议主渠道建设，加强对行政争议的实质性化解。完善多元预防调处化解机制，促进和解、调解、信访、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等多元化解方式的有机衔接。
专此报告。
粤公网安备 44030402001126号
