深圳市宝安区松岗街道办事处2024年法治政府建设年度报告

　　2024年，松岗街道在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央及省、市、区法治政府建设要求，积极推进法治政府建设，为辖区经济和社会发展营造良好法治环境。现将有关情况报告如下:

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会关于法治政府建设重大部署的情况

　　坚持将学习贯彻党的二十大精神和党的二十届三中全会精神作为首要政治任务，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，切实贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。一是通过理论学习中心组、“第一议题”“三会一课”等持续深入学习党的二十大和党的二十届三中全会精神，贯彻落实习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话及指示精神。2024年开展“第一议题”学习42次，各级党组织开展学习7566次，并印发资料汇编扩大学习范围。二是充分发挥领导干部引领作用，推动领导班子带头学法，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话及重要指示精神。全年开展6场街道领导班子成员学法活动，内容涵盖宪法、保守国家秘密法、统计法等法律法规。

　　　二、深入学习习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署和市、区有关部署，扎实推进法治政府建设

　　坚持以习近平法治思想为引领，将中国特色社会主义法治理论等内容纳入学法重点。一是认真履行推进法治建设，进一步压实领导责任，将法治政府建设工作贯彻落实到街道重要议事议程，与街道中心工作同谋划、同部署、同落实。二是不断提升街道法治队伍建设，注重执法人员依法行政能力，组织新入职公务员参加执法证申领考试，推动93名持证执法人员完成60学时培训；组织全体公务员参加广东省学法考试，参考率及优秀率均为100%，切实提升法治队伍依法行政水平。

　　三、党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，推动落实法治政府建设各项工作

　　党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取法治政府建设情况汇报，研究推进各项重点事项。一是街道主要领导组织召开专题会议，部署法治政府建设重点工作，制定《松岗街道2024年‘法治宝安建设’（法治政府建设）重点工作安排分工表》，明确各项职责分工。二是开展法治政府建设专项督察会，确保工作高效推进。同时将党政主要领导及班子成员履行法治建设职责及学法用法情况纳入年度述职，作为干部考核关键指标。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化主动作为，提升政务服务效能。

　　一是全面优化服务群众工作，2024年街道便民服务中心服务窗口累计处理业务总量达206268宗，办结率为100%。二是持续为不同群体提供“办事不出街道”的便捷服务，2024年政务网上业务量为28225宗，网上申报率占比高达81.25%，全市域通办业务928宗，一件事一次办175宗，与区级审批部门跨区域办理业务329宗。三是深化公共法律服务工作，设立街道、社区、工业园区公共法律服务实体化平台，为群众提供更优质的法律咨询、纠纷化解、公证等服务，开展法律援助工作，2024年受理法律援助案件38宗，涉及受益群众达300余人。

　　（二）强化履职保障，持续优化法治化营商环境。

　　一是创新打造“松企腾飞”高质量企业服务品牌，成立“1+3+N”服务团，构建扁平化服务网格，深度走访服务企业，推动“小升规”及国家级专精特新“小巨人”企业申报。二是高质量建设全方位立体化服务平台，集聚服务资源，实现“一网通办”，设立多个服务站，提供一站式服务，实现服务企业“零距离”。三是全力助企纾困激发企业发展活力，印发实施重点企业服务联席会议制度及新企业“首次服务”方案，加强协调联动，迅速响应企业诉求，切实解决企业难题。

　　（三）遵循依法依规，政府治理规范化法治化。

　　一是加强规范性文件管理，严格把关起草文件的必要性、时效性，加强文件政策性、合法合规性的审查工作，开展3轮规范性文件清理工作。二是严格落实重大行政决策程序，按照《重大行政决策程序暂行条例》等要求，制定并公布松岗街道2024年重大行政决策事项目录，依规听取社会公众意见。三是发挥法律顾问指导作用，参与政府行政的合法性、政府合同的规范化审查工作，提供法律咨询160余次，合法性审查1500余次，为街道行政合法性保驾护航。

　　（四）完善执法方式，推进严格规范公正文明执法。

　　一是坚持重大执法决定法制审核制度及重点工作指导工作机制，组织街道综合执法案审委员会议4次，审理案件14宗；引进执业律师常驻执法队，保障依法行政，累计办理案件1010宗。二是加大重点领域执法力度，以“靓村”执法行动为核心，实施月度与周度精准打击，重点整治市容管理难点，共查处“六乱”行为5200余宗，高效处理投诉案件2685件；三是创新执法方式，建立24小时快速响应机制，通过政务便民热线、走访和巡查等途径收集群众投诉，积极解决执法民生问题；组建城管志愿服务队，深入社区开展市容整治志愿活动138次。

　　（五）优化调解治安机制，高效处理诉讼案件。

　　一是完善三调联动机制，加强人民调解，街道、社区人民调解组织受理纠纷2295宗，调解成功2294宗；各行政调解部门成功调解纠纷11宗，挽回经济损失52959元，涉案金额75623.9元；高效处理群众来访来信件1410宗。二是筑牢社会治安防线，广泛开展反诈宣传活动，成功阻止42起电信诈骗；大力排查整治社会面平安建设“地雷”，累计排查家事情感纠纷案件17581宗，案件办结率99.87%；针对中高危家暴案件，组织召开联席会议5次，制定干预计划，降低“民转刑”风险。三是做好行政复议及行政诉讼，2024年街道收到答复行政复议案件7宗，均按期答复；收到行政诉讼案件5宗，其中1宗一、二审胜诉，1宗一审胜诉，3宗未开庭，行政机关负责人均出庭应诉；收到司法、检察建议书3宗，均在规定时间内回复。

　　（六）完善管理机制，提升突发事件应急处置水平。

　　一是加强值班值守标准化，通过走访检查，提升街道社区值班室管理水平，推进智慧管控与应急平台一体化运行。二是加强应急力量建设，配备物资储备、仓库及紧急避难点等，完成《松岗街道突发事件总体应急预案》的修编及职能部门专项应急预案和社区应急预案的完善工作，成功处置突发事件515宗。三是广泛开展应急知识宣传培训，累计开展培训28次，深入社区开展宣传活动27场，完成1000名“应急第一响应人”培训，有效提升公众的应急自救互救能力。

　　（七）推进普法宣传，提升全民法律素养和法治意识。

　　一是落实“谁执法谁普法”责任制，制定2024年度松岗街道普法责任清单，推进普法工作高效开展，结合国家安全教育日、宪法日等重要节点针对性开展法治宣传活动136场，覆盖10000余人次，发放宣传资料50000余份。二是提升基层法律工作者专业素养，组织开展“社区法律明白人”53人的脱产培训，指导碧头社区《“情法理”结合化解房屋租赁纠纷》一文入选“深圳市‘法律明白人’典型案例”。三是创新宣传形式及志愿服务，深入社区、广场、园区等场所，开展32次城市管理等法律法规宣传活动，发放超5000份资料，深入单位宣传525次；建设江边社区法治宣传教育阵地，全方位增强群众法律意识和文明素质。

　　五、存在的不足

　　（一）2023年度法治政府建设存在问题的改进情况。

　　针对2023年法治政府建设和法治督察中存在的问题，街道采取以下措施进行整改：一是加强法律专业人才队伍建设，加大法律人才储备的招才引智力度，并组织针对性培训，提升现有执法人员专业素养，确保综合行政执法工作深入推进。二是强化跨部门协作机制，明确各部门职责，确保协同作战，形成合力，提升整治效果。三是积极拓宽普法宣传渠道，创新宣传形式，利用新媒体平台等多元化手段，增强普法宣传的趣味性和实效性，提高居民法治意识。四是加强普法队伍建设，提升普法岗位人员法律素养，确保基层普法工作全面覆盖。

　　（二）2024年推进法治政府建设存在的不足及原因。

　　一是普法宣传工作的效果评估面临量化难的问题，尽管普法宣传活动年复一年地持续开展，但其在民众中的影响力与接受度仍有待进一步提升，据部分群众反映，现有的普法活动形式较为有限，多为发放宣传册、张贴海报等传统方式，宣传覆盖面有限，难以引起人民群众的广泛关注，导致宣传效果欠佳，同时，反映出在策划与执行普法宣传时，对受众需求与兴趣点的把握还不够精准，难以有效激发群众的参与热情。二是信访服务与社区自治机制尚需进一步完善。在基层服务层面，繁琐复杂的办事流程成为制约群众高效便捷办理事务的瓶颈，影响了服务体验与满意度，凸显出服务品质与效率有进一步提升的空间，同时，由于社区工作日益呈现出行政化趋势，自治功能有所削弱，这在一定程度上削弱了社区在人民调解、群众诉求服务等领域的作用，限制了社区作为基层治理单元的功能发挥。三是执法力量与执法能力面临挑战，辅助执法人员队伍稳定性不足，人员流动性大，且整体综合能力尚待加强。随着上级一些行政执法事项不断下放至街道，执法人员面临的任务更加繁杂，对执法专业性的要求也逐步提升，而针对新下放处罚事项的培训却未能及时开展，导致执法人员难以有效承接下放的执法任务，削弱了执法效能与公信力。

　　六、下一步安排

　　（一）优化普法宣传策略，提升宣传实效与民众参与度。

　　一是创新普法形式和内容，加强宣传互动，提高群众参与度，确保宣传内容能够深入人心。二是建立宣传效果评估机制，通过问卷调查、数据分析等手段，对宣传效果进行量化评估，根据评估结果及群众反馈，调整和优化宣传策略，深化宣传效果。

　　（二）深化基层建设，提升基层治理效能与服务水平。

　　一是着力改进基层服务，优化办事流程，提升服务品质与效率。二是强化社区自治，削弱行政化，提高居民参与度，形成协同治理新格局。三是加强人民调解等服务建设，完善矛盾化解机制，维护社会和谐稳定。

　　（三）加强街道执法力量建设，提升执法效能与执法水平。

　　一是加强辅助执法人员队伍建设，提高队伍稳定性，并通过定期培训提升其综合能力。二是针对下放至街道的执法事项，开展针对性的执法培训，提升执法人员的专业素养和执法水平，确保有效承接并高效完成下放的执法任务。

　　深圳市宝安区松岗街道办事处

　　2024年12月12日