2024年，宝安区文化广电旅游体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想及习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，全面贯彻落实党中央、国务院及省委省政府、市委市政府、区委区政府关于法治政府建设的部署，全力推进法治政府建设，进一步推动依法行政工作制度化、规范化，为文体旅游高质量发展提供有力的法治保障。现将有关情况报告如下：
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治政府建设重大部署的情况以及贯彻落实措施
局党组落实“第一议题”制度，及时学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，把学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神作为首要政治任务，与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想贯通起来，切实贯彻落实到推进法治政府建设的全过程和各方面，着力提升文广旅体领域法治建设能力和水平。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕区委区政府有关部署推动深圳法治政府建设的具体举措
把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组和各级党组织学习的重要内容，局党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想重要论述，全面准确领会把握习近平法治思想的基本精神、核心要义。全面落实区委区政府法治政府建设工作部署，紧紧围绕区委“422133”工作主框架，全面推进局系统各方面工作法治化。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
一是党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。局“一把手”将法治建设与文化体育旅游等业务工作同部署、同推进、同督促、同考核，对法治政府建设中的重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重要任务亲自督办，推动法治建设各项工作落实落地；开展党政主要负责人“述法”工作，将履行推进法治建设职责及学法用法情况纳入领导班子个人年终述职报告，并将“述法”内容抄送区委依法治区办。
二是加强对法治政府建设的领导统筹。局长办公会、局党组会专题研究法治工作15次；优化局党组会、局长办公会上会流程，对重大事项进行决策前合法性，推动决策更加科学化、规范化；印发《宝安区文化广电旅游体育局2024年“法治宝安建设”（法治政府建设）重点工作安排》，系统部署开展2024年法治政府建设工作，确保各项工作抓实抓细。
三是全面提升依法行政能力。加强局系统干部职工法治教育，举办局领导班子法治专题讲座2次、局系统法治专题培训班1次，全面提高局系统干部职工运用法治思维和法治方式的能力。组织局全体公务员参加“广东省国家工作人员年度学法考试”，参考率、优秀率实现双100%。
四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强制度建设，健全依法行政制度体系。一是规范实施重大行政决策。制定并公布《宝安区文化广电旅游体育局2024年度重大行政决策事项目录》，《2024年粤港澳大湾区羽毛球混合团体赛（总决赛）策划方案》等3项重大决策事项严格履行重大行政决策程序并发布实施。二是加强部门规范性文件管理。制定部门规范性文件2件，备案率100%，及时清理失效部门规范性文件1件。三是完善内部审查机制。制定《宝安区文化广电旅游体育局公平竞争审查内部特定机构统一审查工作制度》，进一步加强公平竞争审查工作，对我局制定的规范性文件和具体政策措施开展公平竞争审查9次，防止排除、限制竞争政策措施出台。依法对局政府合同开展合法性审查，出具法律意见201份。
（二）深入推进“放管服”，提升政务服务效能。一是推动政务服务事项提速提效。开展政务服务事项标准化二次统筹工作，全局69项审批事项中，55项实现了“秒批”或“即来即办”“马上办”，即办率达80%，其中行政许可即办事项42项，即办率达84%，办理总时限从1090工作日压缩至82工作日，压缩比高达92.5%，2024年共办理审批事项679件。二是推进民生诉求综合服务改革。完善民生诉求快速回应机制，编制职责清单，95类事项均精准匹配责任部门，并通过“每周一议”工作机制加强调度，形成闭环管理。
（三）规范行政执法，提升行业执法水平。一是全面落实行政执法“三项制度”。积极落实行政执法公示制度，强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开；规范推进行政执法全过程记录制度，通过文字、音像等记录形式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，并全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理；严格执行重大执法决定法制审核制度，未经法制审核或审核不通过的，不得作出执法决定。二是系统加强文化市场行政执法工作。修订《深圳市宝安区文化广电旅游体育局执法案卷评查标准》，加大重点领域执法力度，开展青少年版权保护、非法接收传送广播电视信号专项整治、校园周边文化市场综合治理暨网吧专项检查、网络市场监管促发展保安全等专项行动；2024年检查持证文体旅游经营场所3737家次，作出行政处罚79宗。三是加强业务培训，严格落实持证上岗。坚持以“创新执法方式、规范执法程序、提高执法能力、塑造执法形象”为目标，持续开展综合执法业务培训，强化执法能力建设，提升执法队伍业务能力。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，全员参加年度行政执法人员网上业务培训学习。
（四）尊重司法，依法推进行政复议应诉工作。一是依法接受行政复议机构监督。及时答复并配合案件审查，强化行政复议争议多元化解工作，依法严格执行已生效的行政复议决定，今年共办理行政复议案件3宗。二是积极支持司法工作。及时接收、落实法院相关文书，包括传票、通知及裁判文书等，自觉执行法院生效判决和裁定，认真落实并按时反馈法院发出的司法建议书，今年暂未发生行政诉讼案件、未收到司法建议书。三是认真配合检察院监督工作。全力配合公益诉讼案件办理，认真落实并及时反馈检察院发出的检察建议书。今年落实检察建议书3宗，3宗公益诉讼案件均顺利终结。
（五）明确普法责任，大力开展普法宣传教育。制定《宝安区文化广电旅游体育局2024年普法依法治理工作要点》《深圳市宝安区文化广电旅游体育局普法责任清单》，明确普法要点及职责分工。精心策划、组织开展“民法典宣传月”“宪法宣传周”主题法治宣传活动，在公共文化体育场馆、人流密集的景区开展“法治亮屏”活动，完成17场法治文艺演出。将普法有机融入执法全过程，多形式开展法治宣传，不断提高文体旅游市场经营者的守法意识，引导经营者依法经营、守法经营。
五、2023年度法治政府建设中存在问题的改进情况、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）2023年度法治政府建设中存在问题的改进情况。一是针对法治宣传教育工作存在薄弱环节，通过“法治亮屏”、法治文艺演出、策划开展“民法典宣传月”“宪法宣传周”主题法治宣传活动等方式，形成全系统普法合力，有效提升普法宣传效果。二是针对行政执法整体水平有待进一步提高，加强办案指导，通过“以案促学”，全方位提升执法人员的程序意识和执法能力，我局办理的涉某印刷企业行政执法案件入选2023-2024年度全国文化市场综合执法重大案件，被文化和旅游部办公厅通报表扬。
（二）2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因。一是行业领域制度建设有待进一步加强。二是局系统公职人员依法行政能力有待提升。三是行政执法规范化建设有待进一步强化。
六、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2025年，我局将继续深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市、区法治政府建设部署，加大“法治宝安建设”力度，提高依法行政能力，重点抓好以下几方面工作：
（一）高标准做好法治政府建设工作。以习近平法治思想为指导，更加重视法治建设工作，统筹抓好法治政府建设绩效考核。统筹做好重大行政决策和规范性文件审查工作，全面开展规范性文件清理，立卷归档工作，统筹做好公平竞争审查、合同审核、法律咨询及诉讼等法律服务工作。
（二）高标准推进严格规范公正文明执法。持续强化执法人员培训，加强行政执法队伍建设，全面提升行政执法人员依法行政能力和执法办案水平；围绕重要时间节点，持续开展文化广电旅游体育市场专项行动，切实履行监管职能，确保辖区文化广电旅游体育市场健康规范有序。
（三）高标准落实“谁执法谁普法”普法责任制。根据普法职责，继续加强业务普法宣传，结合规范性文件修订出台，加强政策法规解读和宣讲；结合各时间节点积极开展普法宣传专项活动，坚持做好全员普法，坚持执法普法并行；发挥公共文化体育服务中心的场馆优势，在各项公益培训、大型活动中，持续推进法治宣传教育工作，切实提高普法的针对性和实效性。
七、其他需要报告的情况
无。
深圳市宝安区文化广电旅游体育局
2024年12月18日
粤公网安备 44030402001126号
