深圳市宝安区工业和信息化局2024年法治政府建设年度报告

　　2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，紧紧围绕工业和信息化工作扎实推进法治政府建设。现将2024年法治政府建设情况报告如下：

　　一、2024年法治政府建设主要举措及成效

　　（一）多点发力压紧法治建设责任

　　一是坚持党的领导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实党的二十大和党的二十届三中全会关于法治建设重大部署，坚持把习近平法治思想纳入党组会、党支部组织生活学习的重点内容，强化对法治建设具体措施的指导督促，结合专题学法、会前学法共开展“第一议题”学习21次。

　　二是引导干部职工自觉做尊法学法守法用法的表率。有序组织干部职工参与年度学法考试，我局参考率和成绩优秀率均为100%。邀请专业律师围绕《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》以及采购相关的法律法规开展干部法治能力专题培训。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向。

　　三是制定2024年普法责任清单。明确各科室年度普法工作任务，有计划、有重点地组织干部职工结合各分管职责，在日常走访企业、政策宣讲的同时开展普法活动，强化企业知法守法用法的法治思维，引导企业加强合规建设。

　　（二）依法依规正确履行政府职能

　　一是规范程序依法决策。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，坚持服务中心大局的法治全局观，提前谋划年度重大行政决策事项目录编制，将涉及社会公众切身利益的重要规划、重大政策措施、重大建设项目等事项按议事规则进行动态管理。本年度，我局承办的1项区政府重大行政决策和听证事项，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序要求，确保决策制度化、规范化、程序化。

　　二是认真开展涉企政策文件清理。认真落实关于清理公告发布、推送的工作要求，在局门户网站全面公开各项涉企政策措施。严格对照清理工作重点，按照“谁起草、谁审查”“谁制定、谁清理”的原则，认真做好增量文件审查，存量文件清理，逐项研究分析相关政策措施提出修订废止保留等清理意见。

　　三是加强公平竞争审查内审监督管理。印发深圳市宝安区工业和信息化局公平竞争审查内部特定机构统一审查工作制度，规范审查程序、审查标准、审查范围，筑牢公平竞争法治基石，为各类经营主体公平竞争营造良好环境。

　　四是切实发挥公职律师在重大行政决策论证、参与规范性文件制定、合法性审查、行政复议、行政应诉等方面的职能作用。局公职律师会同局法律顾问为本单位讨论决定重大事项提供法律意见200余次，深度参与规范性文件、制度及政策审查，为我局法治建设工作提供专业保障。截至目前，我局未出现行政复议、行政诉讼等其他重大矛盾纠纷事件情况。

　　（三）多措并举推动法治宣传见行见效

　　一是夯实安全生产法治保障。举办“宝安法治大讲堂”，邀请“八五”普法讲师团名师围绕安全生产相关法律法规，全方位对辖区内工信领域企业进行安全生产教育培训，引导本领域从业人员树牢安全发展理念，认真履行安全生产法定职责。  

　　二是发动辖区工信领域企业积极参加2024年节能宣传周活动，加强行业企业对节能法律法规、工业节能技术等方面的学习，加快工业绿色低碳发展。

　　三是“民法典宣传月”期间，我局结合日常暖企行动和落实挂点服务企业工作，通过深入了解企业经营状况，针对性地解读惠企扶持政策及相关法律法规，引导企业依法合规经营，持续优化法治化营商环境。

　　四是“网络安全宣传周”期间，我局深入辖区企业开展网络安全普法培训，督促工业企业落实网络安全主体责任。充分发挥工业区、通信营业厅等宣传阵地作用，通过发放网络安全宣传资料、粘贴宣传海报等方式，增强群众网络安全意识。

　　五是“宪法宣传周”期间，我局提前谋划、主动作为，制定“宪法宣传周”活动方案，认真开展“宪法进机关、宪法进企业”主题活动，组织干部职工、企业代表参与宪法学习。线上依托局官网作为宣传媒介，加大宪法网络宣传力度，线下以宝安区“宪法宣传周”启动仪式为契机，设置线下普法展台，为群众提供法律咨询。

　　（四）多点施策建设服务型阳光型法治机关

　　一是全面主动落实政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，积极推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，及时更新政府信息公开指南、公开目录，做好政府网站的动态更新和信息发布工作。

　　二是持续加强政务诚信建设。按要求做好财政支持相关政策项目申报、审核及兑现工作，对条件明确、标准清晰、依据客观充分的政策项目设置“秒批”事项，对符合政策资助条件的诚信企业，给予“秒批申报”服务，积极推进信用便民惠企。

　　三是坚持信访法治化。建立五个“1”工作制度，系统优化信访事项受理办理程序，做到依法按政策解决信访问题、维护群众合法权益，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。年度信访件及民生诉求答复满意率均为100%。

　　二、党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，推进法治政府建设落实

　　一是严格履行法治建设第一责任人职责。定期开展法治建设专项督查，高位推动法治建设问题得以有效解决，以高水平法治服务保障高质量发展，做到“四个亲自”抓法治、以上率下抓落实、分工负责抓成效。

　　二是全面落实党政主要负责人“述法”工作。认真撰写个人依法履职情况报告，及时总结运用法治思维和法治方式推进工作、解决具体问题的经验和不足，充分发挥领导干部的模范带头作用，推动提升法治素养和法治能力。

　　三是自觉强化外部监督。始终将人大、政协监督作为提高依法行政水平、推进法治政府建设的重要保障，认真研究代表们提出的意见建议，做到主办有力，会办尽责。年度实现按时签收率、及时办理率、办理满意度均为100%。

　　三、存在的不足和原因

　　（一）2023年法治政府建设存在问题的改进情况

　　2023年，我局存在个别干部、职工对法治建设工作的重要性认识不到位，学法普法工作缺乏制度保障、法治力量薄弱等问题。我局高度重视，结合各科室职责制定了2024年度普法工作方案，全面增强干部职工学法普法用法的针对性、实效性。鼓励干部职工参加国家统一法律职业资格考试，积极推进法律专业人才储备。

　　（二）2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一是部分工作人员因日常业务工作忙碌，在实际学习过程中，仅限于被动接受法治思想学习，未形成主动学习、主动提升的意识，运用法治思维和法治方式推动发展、应对风险的能力还有待提升。

　　二是普法形式缺乏新举措、新亮点，主要采用理论学习、下发资料及网络自学等形式开展法治学习，形式较为单一，未能充分调动干部职工普法的积极性。

　　三是日常工作与开展普法宣传结合不紧密，需进一步提升法治建设与业务工作的融合度。普法宣传内容不够深入，覆盖面不够广泛，未能及时了解和全面掌握企业、群众在现实生活中的法律需求，解决他们在实际工作和生活中碰到的法律问题。

　　四是依法行政程序意识有待提高。部分干部职工对规范性文件、重大行政决策制定及公平竞争审查等业务流程不熟悉、不重视。法治建设监督方面还需进一步完善体制机制保障。

　　四、下一年度的工作安排

　　我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦主责主业，按照区统一部署，认真做好法治建设各项工作落实。

　　（一）进一步理顺推进法治建设工作机制。以机制建设统筹推进法治保障工作规范有序开展，从工作组织领导、制度保障、监督推动和工作实效等方面加强法治建设，服务保障经济高质量发展。

　　（二）持续深入学习贯彻习近平法治思想。加强对全体干部职工的法治教育。认真筹办法治能力专题培训，提高干部职工依法履职的能力和水平，打造高素质法治型干部队伍，为宝安区全面推进依法治区、法治城区创建工作贡献工信力量。

　　（三）持续优化涉企服务。严格标准要求，落实重大行政决策程序，加强行政规范性文件合法性审核和各类政策文件公平竞争审查，确保制发文件程序、内容合法合规。合理利用进企业等方式开展普法宣传，把工信政策送到群众、企业的家门口，助力企业高效享受政策红利。

　　深圳市宝安区工业和信息化局

　　2024年12月18日