2024年，在区委、区政府的坚强领导下，福海街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，根据《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和省、市、区关于法治政府建设的部署要求，紧抓落实、全力推进法治政府建设各项工作，取得新进展新成效。现将有关情况报告如下：
一、坚持党的领导，扎实推进法治政府建设
（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署。全面开展理论学习宣讲，制定印发了《2024年福海街道党工委理论学习中心组学习计划表》，今年以来共召开15次理论学习中心组学习会议，新时代文明实践所、站开展88次学习宣讲。
（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕市委、市政府有关部署推动法治政府建设。将习近平法治思想、市委、市政府有关法治政府建设决策部署作为重要学习内容，纳入街道党工委理论学习中心组年度计划、“第一议题”、主题党日等学习内容，组织广大党员干部学习习近平法治思想。坚持用习近平法治思想统揽工作全局，运用法治思维和法治方法全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，不断提高依法治街水平。
二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
（一）开展党政主要负责人“学法”及“述法”工作。街道党工委、办事处主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，积极发挥带头表率作用，利用街道党工委理论学习中心组学习会、班子会等契机，原原本本学习习近平法治思想、宪法、行政复议法等，推动学法走深走实，在全街道树立信奉法律、崇尚法治的理念，营造良好学法氛围。认真组织开展街道党政主要负责人及班子成员年终述法工作，将推进法治建设情况纳入个人年终述职报告内容，并以书面形式向区委依法治区办报告，推动落实述法工作。
（二）建立健全法律顾问制度。优化整合街道公职律师、司法所法律工作者、外聘律师等法律顾问队伍资源，建立规范化、标准化、程序化的“三重一大”及疑难复杂事项处理体系，将合法性审查设为行政决策的前置程序条件，确保权力在法治的框架内运行。落实司法所长列席街道党政联席会议制度，为街道重大决策、重要决定提供法律意见。
（三）落实法治建设决策部署。坚决贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和省、市、区关于法治政府建设的部署要求，在法治政府建设中践行责任担当，街道主要领导定期检查督导法治政府建设开展情况，在街道党政联席会议上多次专题研究法治建设工作，及时研究解决有关重大问题，推进法治建设的各项任务。
三、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强党对法治政府建设工作的领导。街道党工委把法治政府建设工作列入重要议事日程，及时调整完善街道党工委全面依法治街委员会成员，专题研究部署法治政府建设工作，做到有部署、有检查、有总结，形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务部门协同抓，全街道干部职工齐力抓的工作格局。
（二）健全依法行政制度体系，持续推进政府治理规范化程序化法治化。不断完善重大事项集体讨论决策制度，加大重大决策合法性审查，持续深化“放管服”改革，按照“改善政府服务，优化法治化营商环境”的宗旨，强化工作人员的服务意识，让企业群众办事更便捷。推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”工作，推动经济社会持续健康发展。
（三）突出重点对象，带动全民法治素养的提升。通过举办法治讲座、法治专题培训、法治文艺汇演等系列活动，不断强化公职人员特别是领导干部等“关键少数”的法治意识和依法行政能力。组建以普法联络员、业务骨干、法律工作者、社区驻点法律顾问律师为主的普法教育“关键队伍”，在队伍中开展法治培训系列活动，着重提升普法“关键队伍”普法能力，优化普法队伍素质，以“关键队伍”力量带动全民法治素养提升。举办了3期领导干部专题法治培训班，聘请知名专家学者进行授课。运用省国家工作人员学法考试系统集中开展学法考试，参考率100%、优秀率100%，有效提升了领导干部运用习近平法治思想推动工作和解决问题的能力。
（四）认真做好行政复议与应诉工作，积极推进依法行政。今年以来，街道共收到行政复议案件8宗，行政诉讼案件1宗，累计召开了17次案件研讨会、9次案件推演会，均在规定时间内完成答辩、举证。充分发挥矛盾纠纷多元化解工作机制，有5宗撤回了复议申请，3宗正在处理中；1宗行政诉讼案件一审胜诉。
（五）落实司法建议书和检察建议书方面。收到宝安法院司法建议书2份、收到宝安检察院检察建议书1份，认真研究落实整改，并在规定时限内办结并函复相关单位。
（六）加强街道规范性文件管理。全面做好规范性文件清理工作，及时解决规范性文件运行中存在的矛盾和冲突。2024年，我街道没有新制定规范性文件，宣布失效规范性文件1份、予以保留规范性文件3份。
（七）法治引领矛盾纠纷化解，构建多元解纷格局。始终坚持预防在先、化解在前，以解决当前突出问题和矛盾为突破口，狠抓诉源治理和矛盾纠纷源头化解工作，为街道经济社会高质量发展营造和谐稳定环境。今年以来，街道处级领导干部开展接访下访658人次，累计受理登记信访案件17516宗、办结回复16320宗，办结回复率93.17%；人民调解方面，共受理各类矛盾纠纷710宗，成功调处685宗，成功率97.88%，涉案人数2074人，涉案金额1688.43万元，履行率100%，防止矛盾激化率100%。
（八）着力推进城管志愿服务。率先成立宝安区首个街道级城管志愿服务队，“美丽福海”城管蓝志愿服务队以及7个社区城管志愿服务分队积极开展民法典、生活垃圾分类、文明养犬等“五进”普法宣传，协助对地铁口周边的非机动车进行整理停放，以及其他市容劝导等活动。目前“美丽福海”城管志愿服务队开展义工活动55次，7个社区城管志愿服务分队开展309次，积极营造共建共治共享良好氛围。
（九）持续深化综合行政执法改革工作，进一步规范涉企行政执法行为。一是认真落实行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法，推动案件办理“应简尽简”，实现了减负、提速、保质的三重效果。以街道名义立案的行政处罚案件878宗，罚款金额828810元，均按要求将行政处罚信息录入公示、监督系统。二是全面加强行政执法主体和执法人员指导培训，组织开展水电燃气价格执法等业务培训10场，参与行业主管部门培训45场。三是严格遵守行政执法免行政处罚清单，落实上级关于包容审慎监管要求，协调相关单位开展联合执法，做到“一次上门服务”完成多项任务，避免出现重复检查、多头检查的怪象，优化法治化营商环境。
（十）坚持把法治宣传教育融入法治实践全过程，落实“谁执法谁普法”普法责任制。开展行政执法人员以案释法工作，通过发布行政复议、行政诉讼、行政处罚等典型案例开展普法。积极利用重要时点普法，以习近平法治思想、宪法以及民法典等作为法治宣传重点，充分利用“12·4”宪法宣传日及其他重要时间节点，因地制宜开展“法律五进”活动，将法治宣传教育与群众文化生活相结合，鼓励、支持、引导群众性法治文化活动，积极营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围。
四、存在的不足和原因
（一）2023年度法治政府建设存在问题的改进情况。2023年自查的街道综合执法队伍力量仍然不足、基层法治队伍建设存在短板问题。我街道高度重视，坚持问题导向，从严督导，全面整改。一方面加强培训提升能力，定期组织执法人员参加业务培训，内容包括法律法规解读、执法程序规范、应急处理技巧等，提升现有人员执法能力，更加高效地开展工作。另一方面优化资源配置，整合街道各部门、社区的资源，通过联合执法、联合调解、联合普法等方式，打破部门壁垒，提升基层法治队伍的工作效能。
（二）2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因。一是普法宣传方式较为传统。利用新媒体创新开展法治宣传的手段还不够丰富，仍主要依赖传统线下普法载体，方式较为单一，如通过张贴横幅、标语、更新宣传栏等形式进行宣传，缺乏创新性。在短视频流行的当下，较少制作生动、易懂的法律知识短视频，对年轻群体缺乏有效宣传。二是基层法治建设的示范创建有待进一步加强。塘尾社区“省级民主法治示范社区”创建成功的成果未充分转化，示范效应有限，需要加大宣传力度，提升影响力。各社区依法治理的主动性有待增强，依法治理举措和法治文化建设需要深入，社区里的先进人物、典型事迹仍要进一步挖掘。要以民主法治建设为引领，激发居民参与社区治理的热情，壮大“法律明白人”队伍，提高居民认同度和满意度。
五、下一步工作安排
（一）进一步提升依法行政，加强法治政府建设。充分发挥街道党工委全面依法治街委员会在街道法治建设工作中的统筹、协调作用，专题研究部署街道年度法治建设计划，细化各部门法治建设职责，确立任务分派、督察、考核等制度机制，全面提升辖区依法治理水平。同时继续推行行政执法“三项制度”，严格依法行政、公正文明执法，规范行政决策和行政执法权力。
（二）进一步完善公共法律服务。继续多渠道提供法律服务，拓展服务形式。打造线上线下多维法律服务平台，为辖区居民提供优质、便捷、高效的公共法律服务，满足居民的“居家法律需求”。同时加强法律服务窗口服务考评模式，健全完善服务流程，开展案件追踪回访和群众满意度测评，确保法律服务的社会效果。
（三）创新普法宣传形式。结合现代信息技术，采用多样化的宣传形式。利用微信公众号、抖音短视频等新媒体平台，制作有趣、易懂的法治宣传内容，如法治小短剧、动画讲解等；开展互动式普法活动，如组织法治知识竞赛、线上法治问答活动等，提高居民参与度；除了传统的宣传物料，还可以结合不同年龄、职业的人群，制作一些具有实用价值的法治宣传品。
专此报告。
中共深圳市宝安区福海街道工作委员会
深圳市宝安区福海街道办事处
2024年12月19日
粤公网安备 44030402001126号
