2024年，区商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想及习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，按照国家、省、市、区关于法治政府建设的决策部署，扎实推进商务法治工作有序开展。现将有关情况报告如下：
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署
始终坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组会第一议题、党组理论学习中心组学习会的常设议题。举办“区商务局学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲报告会”进一步学深悟透，采用集中学习方式，通过集中研讨、个人自学等形式，有效推进领导干部学法。通过理论学习中心组学习会、党组会传达学习习近平总书记关于法治建设的重要讲话，要求全局干部坚持以习近平法治思想为指导，提高运用法治思维和方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，切实把学习成效转化为商务法治建设的生动实践。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，扎实推进法治政府建设
通过理论学习中心组会议、党组“第一议题”和党支部“三会一课”、主题党日等形式深入学习宣传贯彻习近平法治思想、《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《深圳市法治政府建设实施方案》《深圳市宝安区法治政府建设实施方案》和党内法规共11次，进一步提升领导干部运用习近平法治思想推动工作和解决问题的能力，切实强化领导班子的法律意识和法律素养。全面落实《深圳市宝安区2024年“法治宝安建设”（法治政府建设）重点工作安排》各项重点工作任务，全面推进法治宝安建设工作。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设各项工作落实
（一）落实法治建设第一责任人职责。一是主要负责人切实履行推进法治建设“第一责任人”职责，把法治建设纳入全局工作谋划部署，亲自研究审议重要工作报告、重要监管制度等重点工作，以身作则推进科学决策、民主决策、依法决策。坚持落实述法要求，坚持把法治建设摆在重要位置，全面推行依法行政工作。组织召开局法治政府建设专题会，部署法治建设工作任务，明确工作职责，推进法治宝安建设各项工作落实。二是结合商务工作实际，传达学习《习近平法治思想学习纲要》关于“坚持统筹推进国内法治和涉外法治——加快涉外法治工作战略布局”的重点论述，深入理解统筹推进国内法治和涉外法治是维护国家主权、安全、发展利益的迫切需要，在实际工作中时刻践行习近平法治思想，积极推动涉外法治工作有序开展，不断提高涉外法治工作能力，为我区企业“走出去”保驾护航。
（二）开展领导干部法治教育培训。一是构建齐抓共管格局。领导班子成员带头尊法学法守法用法，准确把握职责定位，自觉运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、破解难题，确保局各项工作于法有据、“立破并举”。二是组织全局干部职工加强法律法规学习。领导干部带领全局10名公务员完成广东省国家工作人员学法考试系统考试任务，考试通过率100%；开展安全生产法普法行动，提高学法新思维。三是充分发挥法律顾问的参谋作用。规范法律顾问管理，充分发挥法律顾问专业优势，推动商务领域工作质量提升。截至目前，法律顾问协助提供专业法律咨询及审查服务6余次，参与信访调解6次，协助出具答复书6份。
（三）自觉强化外部制约和监督。自觉接受人大监督、政协监督，全年办理人大代表建议24件、政协提案16件，承办、分办和主办件均按照规定时限予以答复，按时办理答复率100%，主办件满意率100%。
四、推进法治政府建设，提升依法行政水平
（一）建立健全依法决策机制。坚持制度管人、管事，从源头上规范行政行为，进一步提高行政效能。强化对制度出台或修订、合同签订等重要事项的法律审核，做到应审必审、应审尽审。出台的政策实行公平竞争审查，实行“合法性+公平性”双审查，推动企业公平参与市场竞争。认真贯彻《重大行政决策程序暂行条例》《深圳市重大行政决策程序实施办法》，2024年共制定三项重大行政决策，按要求落实合法性审查、专家咨询论证、风险评估、听证、集体讨论决定等制度。
（二）依法稳妥推进信息公开。深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规，紧紧围绕本职工作，规范公开内容和程序，细化公开范围和渠道，主动回应社会关切和群众诉求。截至目前，通过宝安政府在线等方式，主动公开78条信息，严格落实信息公开法治化工作。
（三）严格落实行政执法权责统一。联合市市场监管部门、所属街道对朴朴超市（上寮店）、美团荣泰站等即时零售前置仓“随信综合查”、“双随机、一公开”执法检查。联合市市场监管部门在新车销售、二手车经营、单用途预付卡等领域实施跨部门联合检查，全年未因行政检查被行政相对人提起行政复议或诉讼。
（四）持续做好涉外法治工作。举办“涉外经贸风险应对宣讲活动”、“数字科学”企业国际化经营合规风险排查讲座等，联动银行、律师、保险机构、区内相关行业企业代表开展互动交流，对企业的出海过程中遇到的涉外法律、合规等问题进行专题解答，并展开一对一互动交流，为企业与专业人士搭建沟通桥梁，让企业充分了解相关政策支持，为企业安全出海“护航”。
（五）统筹开展行业安全生产工作。传达学习习近平总书记关于安全生产系列重要讲话和指示批示精神，印发《安全生产治本攻坚三年行动方案》，推动辖区街道、企业落实安全生产主体责任。开展大型商超、再生资源行业企业、物流园区等商务重点领域安全生产培训。督导全区再生资源、大型商超等企业335家，发现安全隐患1362条（均已移交给相关部门、街道跟进落实，或督促落实整改），暂未发现涉及重大事故隐患。
（六）建立健全信访工作管理机制。完善信访台账，运用法治思维认真分析研判信访形势和信访诉求，安排专人做好接访记录和跟踪服务工作，定期通报信访案重点人员化解和稳定工作情况，确保群众反映的问题得到有效解决。截至目前，我局共处理民意速办9514件，满意度达99%以上；处理领导留言板62条，满意度100%；处理信访件102宗，组织340人（车）次赴现场调解处理。
（七）健全政府合同履约监管机制。编制印发《区商务局合同管理办法》，完善合同事前风险防范、事中履约检查、事后履约监管机制，定期梳理合同台账。截至目前，我局已签订37份合同，均已咨询法律顾问意见。
五、存在问题和下一步工作安排
2024年，我局法治政府建设工作取得一定成绩，但也存在一些不足。一是法治工作能力和水平有待进一步提升，在政府采购、政府信息公开、公平竞争等方面还需对照最新法律法规及相关规定进一步加强学习，不断提升法治思维意识，切实履行依法行政。二是普法形式有待创新，目前普法多以常规宣贯为主，还需进一步利用新媒体平台，针对企业需求将与企业日常经营相关的法律法规作为宣贯重点。
下一步，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，紧密结合商务工作实际，扎实开展法治政府建设各项任务。
（一）加强学习培训，进一步提高用法意识。将学习宣传贯彻、党的二十大和二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，始终坚持个人学、集中学、引领学、专题学相结合，完善学习习近平法治思想常态化机制，深入贯彻法治政府建设实施纲要，推动单位职工、党员干部更好地将学习成果转化为工作动力和成效。
（二）加大法治队伍建设力度。树立重视法治素养和法治能力的用人导向，深化领导干部学法制度，将法治政府建设有关知识及要求纳入机关工作人员培训重要内容，充分发挥法律顾问作用，推动落实法律顾问事前介入、事中参与、事后问效机制。
（三）健全完善局内依法行政制度。以“法定职责必须为、法无授权不可为”为准则，严格信息公开、依法依规决策、执行重大行政决策等法定程序，在政府权力运行规范化上持续加力。
专此报告。
粤公网安备 44030402001126号
