2023年，我街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，在区委区政府的正确领导下，大力推进法治政府建设工作，不断提升依法行政工作水平。根据《深圳市宝安区2023年“法治宝安建设”（法治政府建设）重点工作安排》任务要求，我街道认真组织开展法治政府创建各项工作，逐一建立工作台账，及时排查解决问题，各项工作进展顺利。现将有关工作报告如下：
一、深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，加大法治政府建设统筹推进力度
（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况
1.切实抓好理论学习。制定《2023年西乡街道党工委理论学习中心组专题学习重点内容安排》，街道党工委理论学习中心组学习48期，专题学习习近平法治思想、全面从严治党等重要内容18次。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想开展理论宣讲和政策宣讲活动1140场，开展学习宣传贯彻党的二十大精神宣讲活动500场。群口快板《党的二十大精神领航程》、“学习二十大·奋进新征程”书法展和演讲比赛等掀起阵阵热潮。
2.深入推进主题教育。开展为期8天的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班，精心安排7个专题研讨，与自学内容一脉贯通，让领导班子“学思想、强党性、重实践、建新功”，向各基层党组织发放《习近平著作选读》等主题教育用书4000余本。
3.大兴调研之风。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，确定一批重大调研课题选题，23名处级领导到基层一线民意最集中、问题最突出的地方调研，把主管、分管领域的情况摸清楚，为更好地履职尽责打下坚实基础。
（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况
将习近平法治思想作为各级党委（党组）会议第一议题、理论学习中心组学习的重要内容，深入学习《习近平法治思想学习问答》，开展领导干部法治讲座3场。利用“学习强国”学习平台将“习近平法治思想”专栏转发至各社区、各机关事业单位，开展“法律五进”等宣传教育活动131场，“以案释法”法治讲座51场。夯实学习宣传贯彻习近平法治思想互联网阵地，在各媒体发布法治宣传相关新闻报道97篇，切实努力营造“尊法学法守法用法”的良好法治氛围。
（三）2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
街道领导带头学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念，成立由街道党工委书记任组长、各分管领导任副组长，各机关单位主要负责人为成员的街道依法行政（法治政府建设）工作领导小组。建立健全领导班子和领导干部述法考核制度，推进党政主要负责人及其他班子成员将履行推进法治建设等情况列入年终述职内容，坚持把依法行政与业务工作同部署、同考核。街道党政主要负责人重视政府法律顾问工作，要求法律顾问列席街道党工委会议和党政联席会议，作出重大决策前先征询法律顾问意见，及时研究解决法治政府建设中的各类问题，推动法治重点工作任务。
二、健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用
（一）推进政府机构职能优化协同高效
明确各部门职责边界，加强部门之间的协调沟通。根据实际情况优化政府职能配置、工作流程，进一步提升运行效率和服务质量。持续推进政府职能转变，提高行政管理效能，依法履行政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能。
（二）深入推进“放管服”改革
1.优化政务服务质量。通过提升街道及社区“一网通办”服务能力以及“一窗通办”服务水平，满足群众对政务服务多样化办理多渠道办理的需求。截至12月14日，街道行政服务大厅共受理业务15.6万件，发证业务2.7万件，咨询8.6万件，居全区前列；街道辖区内25个社区政务综合窗口业务总量2.62万件，政务服务业务0.84万件，发证业务0.38万件。
2.提升便民服务体验。实施政务服务事项动态管理机制，在街道便民服务中心与各社区党群服务中心设置“办不成事反映窗口”，集中、及时、快速解决群众在业务办理过程中的疑问或纠纷，已为50余名办事群众成功解决急事、难事。
3.落实线上惠企申报。利用“宝安亲清政企服务直达平台”等渠道，协助指导企业完成政策申报、资料收集及审核工作。2022年规上工业企业健康发展奖励项目及2023年促进工业稳增长奖励项目，共收到392个企业申报，累计发放奖补金额为5467.4733万元，惠及规上工业企业278家。
（三）持续优化法治化营商环境
通过“三个一”领导挂点服务深入调研企业经营情况并协调解决企业诉求，今年以来累计走访企业超2028家次，收集和处理企业诉求234件，办结率100%；组建“三融合六到位”助企服务队，整合街道多部门力量，实现企业服务资源共享、融合，推动企业服务工作由“单兵作战”向“协同配合”转变，截至12月14日，已服务企业473家。召开企业诉求协调座谈会16场，多途径为18家重点企业解决发展中遇到的“急难愁盼”；开展“党建赋能、助企发展—企业服务进园区”惠企系列交流活动，在朗峻广场等4个园区，对技改奖励申报、数字化转型等政策进行宣讲，累计惠及企业超80家。
三、健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力
（一）贯彻落实重大行政决策法定程序。举办以今年新出台的《深圳市重大行政决策程序实施办法》为专题的领导干部法治讲座，着重提高街道领导干部科学决策能力。规范落实重大行政决策规章制度，决策事项按照《实施办法》的要求，确保重大行政决策事项落实到位，真正做到科学、民主、依法决策。
（二）发挥政府法律顾问作用。加强合同审查规范化建设，出台《西乡街道合同管理办法》，对所有纳入街道党工委会议集体决策的具体议题进行书面合法性审查，引入专业法律服务贯穿街道重大决策、重大建设项目、突发事件、历史遗留问题处置等方面。截至12月14日，街道法律顾问室审查合同4560份，出具法律意见书228份，审查方案、制度等文件31份。规范街道公职律师队伍建设，制定印发《深圳市宝安区西乡街道公职律师管理工作指引》，进一步加强街道公职律师队伍管理，充分发挥公职律师在当好街道法律参谋、推进法治政府建设等方面的积极作用，不断提升依法治街水平。
四、健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法
（一）深化行政执法体制改革
1.加强综合执法、联合执法、协作执法的组织指挥和统筹协调。完善权责清晰、运转顺畅、保障有力、廉洁高效的综合行政执法体制机制，大力提高执法执行力和公信力。
2.坚持党建引领，加强行政执法的队伍建设。用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，以坚实作风提升行政执法队伍政治素养。充实街道综合执法队伍力量，2023年新招执法岗位公务员18名。
（二）加大重点领域执法力度。今年以来，开展大型联合执法8次，作出行政执法案卷数量711宗，其中普通案件495宗、简易案件216宗，涉企行政处罚案件128宗。开展全覆盖安全生产大排查大整治，加大重点监管企业的巡查力度，针对存在重大安全隐患企业进行全方位检查。今年以来，执法检查企业858次，发现隐患541条，行政处罚250次，经济行政罚款211.6094万元。开展“双随机、一公开”专项行动50次，“跨街道、跨部门”标准化执法计划2次。配合区人力资源局共同开展执法检查行动，累计检查核实64家重点企业信息。
（三）完善行政执法程序。建立综合执法部门的权力和责任清单，并实行动态管理和调整。向社会公开职能职责、执法依据、处罚标准、运行流程、监督途径和问责机制。
（四）创新行政执法方式。落实“谁执法谁普法”责任制，综合行政执法人员进社区开展普法活动8次，发放《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》等宣传物料4600余份；新增执法记录仪35台，充分利用现代科技手段，提高工作效率和准确性。开展“宝安网镜”直播式执法活动3场，通过示范效应，促进文明执法，加强社会共治。
五、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件
（一）完善突发事件应对制度，提高突发事件依法处置能力。健全应急预案管理，街道突发事件应急委员会成员单位定期开展专项应急预案修编、培训工作；今年以来，共开展各类应急演练55场，参演人数共计5152人。
（二）引导、规范基层组织和社会力量参与突发事件应对。组织开展2023年度“应急第一响应人”培训工作，鼓励广大市民成为应急后备力量，进一步提升街道基层组织和社会力量的应急知识和技能水平，全年共计249人通过考核。
六、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义
（一）加强行政调解工作。完善多元矛盾纠纷化解机制，推动“大调解”格局不断深化，持续发挥“说事评理”品牌效力。截至12月14日，我街道各级人民调解组织共受理矛盾纠纷4532宗，调解成功4430宗，涉案人数11331人，涉案金额1880万元，挽回经济损失1840万元，其中“说事评理”65宗。进一步落实行政诉讼、行政复议前调解机制，加强人民调解、行政调解和司法调解的内在衔接机制，加大人民调解+赋强公证、人民调解+司法确认的工作力度，促进行政争议实质性化解。通过市劳动争议调解系统等平台累计处理投诉案件和劳资纠纷共计8099宗，其中处理30人以上重大劳资纠纷12宗，涉及员工1013人，涉及金额约2073.7万元。加强化解仲裁积案，西乡派出庭共受理案件2724件，受理案件数量同比增长55%。
（二）发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。积极处理、落实行政复议案件答复工作，2023年收到行政复议案件5宗，均已准时答复。
（三）加强和规范行政应诉工作。按照“谁作出谁负责”的原则，街道责任部门会同法制机构认真梳理行政诉讼应诉材料，准时提交答辩状，行政机关负责人积极参与庭审，对可能败诉的案件及时上报。
七、健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行
（一）形成监督合力
1.自觉接受人大监督、民主监督。今年以来，办理市人大建议17件，主办1件；市政协提案6件，主办1件；区人大建议77件，主办3件，承办3件，分办6件；区政协提案44件，主办2件。代表、委员满意率达100%。
2.自觉接受法院司法监督。2023年收到司法建议书2份，已按时答复；处理行政诉讼4宗，较2022年同比增长25%，开庭审理1宗，由行政机关主要负责人出庭，出庭率100%，较2022年同比增长0%，暂无行政败诉案件。
3.自觉接受检察监督。今年以来，收到检察建议书2份，已制定全面整改措施并严格落实到位，并将相关落实情况反馈至区检察院，到期回复率达100%。
4.强化审计工作。完成27家股份合作公司换届经责审计，发现问题247项，提出审计建议114条。完成6个社区党委书记任期经责审计，发现问题59项，提出审计建议59条。协助完成12个上级审计项目，督促整改8个审计项目。
（二）加强和规范政府督查工作。根据《西乡街道督查督办工作制度》要求，截至12月14日，督查督办区两重59件、街道军令状10件，办理街道网站留言478条、网民问政492宗，暂无区民生实事主办件。
（三）加强对行政执法制约和监督。加强内部监督机制，全面落实行政执法责任制。定期对综合行政执法案卷进行自查，运用驻执法部门律师的力量，协助落实行政执法程序。
（四）全面主动落实政务公开。今年以来，街道门户网站共发布工作动态49篇、通知公告27篇、财政审计文件16篇、政策解读3篇，办理群众咨询投诉478条。
（五）加快推进政务诚信建设。引导群众进行“一件事一次办”“全市域通办”的申报工作，今年以来，我街道全市域通办受理量（包含社区）2643件，登记量（包含社区）1932件；把政务诚信作为“第一诚信”，确保政务失信名单为零，不断提升街道的行政效能和公信力，引导申请人主动进行业务评价，政务服务好评率99.97%。
八、健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府
（一）加快推进信息化平台建设，加快推进政务数据有序共享。使用宝安区公共信息系统双公示平台公示执法案件430件，强化行政许可、行政处罚、社会诚信等城市管理全要素数据的采集与整合，提升数据标准化程度，促进多部门公共数据资源互联互通和开放共享。
（二）深入推进“互联网+监管执法”。依靠数字技术打造“信息一张网统收、数据一中心流转、执法一队伍推进”的执法监管新模式，极大提升了执法效率。
九、完善法治政府建设推进机制
（一）完善法治政府建设推进机制。落实区全面依法治区工作要点，印发《深圳市宝安区西乡街道办事处2023年“法治宝安建设”（法治政府建设）重点工作安排》，党政主要负责人召开专题会议对推进法治政府重点工作部署，积极解决辖区法治建设的问题及困难，确保如期完成任务。
（二）全面加强依法行政能力建设。树立重视法治素养和法治能力的用人导向，优化专业人才配置，2022-2023年新招11名法学专业公务员。落实《西乡街道领导干部学法考法制度》积极组织学法考试，提高公职人员的法律意识和依法履职水平。我街道2023年学法考试参考率100%，优秀率高达93%。
（三）加强法治理论研究。积极参加区法学会组织的“金融合规与创新发展”专题法治论坛以及宝安区法学会第二届理事会组织的相关活动，扎实推进法治理论研究，积极投身法治创新实践，不断推动街道法治研究相关工作迈上新台阶。
十、2022年度法治政府建设存在问题改进情况
2023年西乡街道法治政府建设工作针对2022年街道化解矛盾纠纷能力有待提高等问题，采取了一系列有力措施，进一步提升法治政府建设水平。
（一）着力提升调解队伍矛盾纠纷化解能力建设。通过增强沟通技巧、提升情绪管理能力、学习调解技巧、了解相关法律法规等方式，让调解队伍更好地应对和解决矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。
（二）切实抓好“关键少数”助推法治建设。充分发挥街道法律顾问团队专业力量，不断强化对政府工作人员的法治教育力度，特别是抓住领导干部这一“关键少数”，推动街道法治建设再创新局面。
十一、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）严格规范重大行政决策事项管理。进一步落实重大行政决策中“公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查、集体决策”等程序的具体要求，健全公众参与重大行政决策机制，充分发挥政府法律顾问作用，严格实施重大决策档案管理。
（二）继续增强街道综合行政执法能力。提升街道综合行政执法队伍能力素质，全面严格落实执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，切实做到规范执法、文明执法、科学执法。
十二、法治政府建设下一步工作安排
（一）加强工作规划部署，明确普法工作重点。深化“八五”普法规划，将普法任务纳入街道重要工作日程，完善街道各部门、各社区“谁执法谁普法”工作机制，督促各单位自觉落实普法工作主体责任。
（二）整合现有资源，着力培养普法依法治理工作队伍。在巩固完善原有普法队伍的基础上，针对普法工作的新特点及重点普法对象的实际需求，构建覆盖全街道的普法工作网络。整合社区挂点法律顾问资源，打造一支由25个社区法律顾问组成的“一社区一法律顾问”普法小分队，充分发挥社区法律顾问专业优势。
粤公网安备 44030402001126号
