深圳市宝安区科技创新局2023年法治政府建设年度报告

区委、区政府：

　　2023年以来，在区委、区政府的坚强领导下，宝安区科技创新局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示批示精神，按照市、区关于法治政府建设的工作要求，不断强化法治思维，加大科技创新力度，为法治政府建设贡献科技力量，取得积极成效，报告如下：

　　一、2023年法治政府建设情况    

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话和重要指示批示精神

　　严格落实政治理论学习，找准思想定位、锚定目标方向，截至11月底，开展党组理论学习中心组集中学习13次、党组会“第一议题”学习41次。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，开展主题教育读书班活动，大兴调查研究之风，形成调研报告8篇，组织102批次实地走访调研，召开专题会议交流调研成果。深入学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神及习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示批示精神，一体学习领会、一体贯彻落实，认真做好法治建设、科技创新等工作。

　　（二）深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署

　　一是把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和头等大事，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，找准工作切入点和着力点，以更加主动的精神状态敢担当、善作为、抓落实。二是专题学习习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告原文第七部分“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”，弘扬社会主义法治精神，引导全体党员干部做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

　　（三）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将习近平法治思想列入局党组2023年理论学习计划，通过党组中心组理论学习、党组会“第一议题”学习、集中交流研讨、个人自学等方式，认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》及《深圳市政府信息公开指南》等法规政策文件精神以及《深圳市宝安区法治政府建设领导小组办公室关于印发<深圳市宝安区2023年“法治宝安建设”（法治政府建设）重点工作安排>的通知》，坚持依法行政，依法履职，把法治建设贯穿到科技创新工作的每个方面和每个环节。

　　（四）党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设

　　一是将法治建设列入全局重点工作清单，党政主要负责同志定期召开会议专题研究部署法治建设工作，围绕市、区相关工作部署，进一步优化法治化营商环境，为推动法治政府建设贡献科创力量。二是领导班子成员积极参与“谁执法谁普法”履职报告评议会、观看线上庭审直播、旁听法院庭审等，按要求推进法治政府建设工作。三是开展领导干部法治教育培训。组织“大力弘扬宪法精神，建设社会主义法治文化”为主题的12.4宪法宣传周活动，广泛开展宪法集中宣传、宪法宣誓等。组织参加“以案释法”讲座，营造尊法学法守法用法的良好氛围。开展宪法法律等学法活动，提升全体干部职工法治意识。四是自觉接受人大监督、民主监督、司法监督。积极办理人大代表建议、政协提案48个，全部及时答复，满意和基本满意率达到100%。

　　（五）贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年》《广东省法治政府建设实施纲要》《广东省2023年全面依法治省工作要点》《广东省2023年法治政府建设工作要点》《深圳市法治政府建设实施方案》以及我市2023年全面依法治市工作要点

　　一是认真学习贯彻《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，对照《广东省法治政府建设实施纲要》《深圳市法治政府建设实施方案》及省市2023年工作要点，全面落实各项工作。二是严格执行区政府规范性文件管理工作制度的有关要求，按照全区统一要求，认真做好我局规范性文件合法性审查、报送备案等工作的执行力度。我局2023年开展了空天技术产业政策、新材料产业政策、生物医药产业政策等3项规范性文件，按要求进行征求公众意见、合法性审查、公平竞争审查、集体讨论决定、及时备案、及时解读等程序。三是实行重大行政决策公开制度，除依法应当保密外，决策事项、依据和结果全部公开。制定局重大行政决策事项目录，依法依规落实制定程序和实施后评估程序。四是充分发挥法律顾问在依法决策中的作用，常年聘请有丰富法务经验的律师担任法律顾问，参与规范性文件制定、重要法律文书或合同、重大行政决策行为合法性审查等工作，积极防范行政行为的法律风险。

　　（六）以法治思维推动科技创新工作

　　我局坚持将法治思维和法治方式融入科技创新的各个环节，以法治力量推动创新真正成为第一动力。一是构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的高能级创新平台体系，培育各类创新平台达684家，包括航盛电子、拓邦股份、兆威机电等国家级平台7家，中煤（深圳）研究院、中国人民大学社会科学高等研究院（深圳）、中国海洋大学深圳研究院、西北工业大学深圳研究院概念验证中心、深圳前海深港国际先进技术研究院等一大批平台项目纷纷落户。二是支持企业积极参与国家、省、市重点研发计划，共承担市级以上技术攻关项目36项，其中国家级项目7个，省级2个，一大批优秀攻关成果实现产业化。2023年宝安区企业拟获市级奖项18项，同比增长约40%。三是用心做好企业培育，全年申报国高企业认定企业数量达3095家，申报量全市第一，预计国高总数超7200家，有望继续稳居全国区县第一。推动6000家企业通过科技型中小企业，通过量全市第一，预计总数超6200家，有望继续保持全市领先。四是大力推动产业集群建设，新材料、空天技术产业两个集群专项政策已正式印发。中国材料大会2022-2023在深圳国际会展中心成功举办，得到了省市领导充分的认可与肯定，30亿规模的新材料基金顺利落在宝安。今年高交会上，首次举办空天技术、低空经济科技展，设置2万平方米的空天-低空科技展区，得到了中央电视台《新闻频道》、人民网等多家央媒广泛报道，获市主要领导的充分认可与肯定。五是持续优化载体空间，全年新增3家国家级孵化器，总数20家，连续4年全市第一。新增5家市级科技孵化器和众创空间。新认定18个园区为科技桃花源，总数达126个，创新空间约1000万平方米，吸引入驻企业超8000家，提供就业岗位20多万个。

　　（七）2022年度法治政府建设存在问题改进情况

　　2022年我局自查发现“普法学法创新力度不足”的问题，2023年我局认真改进，一是将习近平法治思想列入局党组2023年理论学习计划，通过党组理论学习中心组集中学习、党组会“第一议题”学习、集中交流研讨、个人自学等方式，认真学习法规政策文件。二是积极参与“谁执法谁普法”履职报告评议会，观看线上庭审直播，旁听法院庭审，以多种形式提升全体干部职工法治意识。三是组织“大力弘扬宪法精神，建设社会主义法治文化”为主题的12.4宪法宣传周活动，广泛开展宪法集中宣传、宪法宣誓，集中参加“以案释法”讲座，营造尊法学法守法用法的良好氛围。

　　二、2023年存在不足及原因

　　区科创局在法治政府建设工作方面取得了一定的成绩，但存在薄弱环节，主要表现在一是普法学法方式不够多样化。能按要求组织学习习近平总书记重要讲话精神、重要指示批示精神，以及习近平法治思想、新修订的法律法规等内容，但对干部职工的法律知识学习教育依旧是以“集中学+个人学”为主，有待进一步探索普法学法新方式、新方法，进一步激发干部职工学法普法的主动性和积极性。二是对外交流学习不够。能够按照区委区府办要求，组织12.4宪法宣传周活动、参加“以案释法”讲座、开展宪法法律等学法活动等，但满足于完成规定动作，到其他单位交流学习较少，眼界、思路不能完全适应当下法治工作新的发展趋势，法治思维和创新能力受到局限。

　　三、下一步工作安排

　　（一）强化组织领导，确保工作要求落实到位。定时组织召开专门会议研究法治建设工作，制定我局推进法治政府建设年度工作安排，研究部署推进法治政府建设工作。

　　（二）加强法治政府建设宣传，营造良好法治氛围。积极开展和参与法治培训活动，提高干部职工的法治意识和依法行政水平，营造良好的法治环境，增强干部职工的法治思维。

　　（三）进一步建立和完善内部制度，推进依法行政。实时掌握最新法律法规，严格执行有关法律法规，完善细化明确各项工作制度，做好行政决策的风险评估，落实行政决策监督，确保依法行政工作要求落实到位。

深圳市宝安区科技创新局

2023年12月25日