2023年，在区委区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的具体指导下，区信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕区委区政府中心工作，扎实推进信访法治化建设，依法及时就地解决群众合理诉求，信访工作质效和公信力得到进一步提升。现将区信访局2023年法治政府建设情况报告如下：
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入开展主题教育，认真学习贯彻习近平法治思想。主题教育期间，各级领导干部学在先、走在前、作表率，原汁原味读原著、学原文、悟原理、知原义，不断提升思想理论水平和政治政策水平，进一步强化了为民解难、为党分忧的政治担当。将深入学习贯彻习近平法治思想列入第一议题、年度理论学习中心组学习计划，并作为主题教育的重要内容，准确把握习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、核心要义、精神实质、实践要求，推动法治精神内化于心、外化于行，切实把学习成果转化为建设更高水平法治信访的成效，为推动信访工作高质量发展提供有力法治保障。
（二）切实履行推进法治建设第一责任人职责，推动法治政府建设。局党组书记、局长积极履行推进法治建设第一责任人职责，带领领导班子和干部职工认真学习贯彻党的二十大报告中关于法治建设的论述、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，带头尊法学法守法用法，始终坚持用法治思维法治方式做好信访工作。严格落实领导干部学法考试，全年参学率和合格率均达100%。邀请专家开展法治专题讲座，提高我局信访工作队伍法治思维和依法办事能力。
（三）认真学习宣传贯彻《信访工作条例》，营造依法有序信访的氛围。扎实开展“《信访工作条例》落实年”和集中宣传月活动，在全区来访接待场所通过电子显示屏、宣传栏、宣传海报等形式广泛宣传《信访工作条例》（以下简称《条例》）内容，在登记环节向来访群众同步发放《条例》文本，并安排驻点律师进行宣传解读，引导群众依法反映诉求、依法规范信访行为。把《条例》作为普法工作的重要内容，推动《条例》学习宣传常态化。区信访局联合区纪委监委对各街道各部门贯彻落实《条例》情况开展了督导检查，区信联办将《条例》贯彻落实情况纳入年度信访工作绩效考核重要内容，推动全区信访工作严格按照《条例》规定得到全面规范，质量水平实现整体提升。按照国家信访局的要求，第一时间在区信访接待大厅张贴依法依规信访“路线图”、党委和政府信访部门依法依规处理信访事项“导引图”，并将《信访法治化工作指南》、分领域依法依规处理信访事项“导引图”及说明印制成册，摆放在信访接待大厅供信访群众取阅。
（四）持续推动信访工作法治化,努力营造良好信访生态。积极探索法治信访建设，坚持运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，更好保障权益、化解矛盾、维护稳定。一是预防法治化方面，强化“弱信号”捕捉，通过民意速办、舆情监测、基层排查等渠道，第一时间发现矛盾纠纷，及时搭建沟通平台，落实调处责任。不断完善信访人民调解、司法调解、行政调解的联动工作机制，推动全区成立707个群众诉求服务小网格，切实把矛盾纠纷化解在萌芽状态。二是受理法治化方面，按照国家信访局登记录入“八项业务规则”要求，及时、全面登记本级接收的信访事项；按照“双向交办”原则准确交转各级信访件，既转属地做好矛盾协调、人员稳定工作，又交区直有关单位做好行业指导、问题化解工作。责任单位对受理的信访事项进行认真审核、仔细甄别、准确分类，按照“依法分类”原则，作出是否受理的决定，准确导入相应途径，60天办理期内的重复信访件全部出具不予受理告知书。三是办理法治化方面，对收到的初次信访事项第一时间明确具体责任单位、责任领导以及信访部门包案督办人员，把化解和督办责任落实到人，有效提高初次信访事项一次性化解率，避免形成重复信访。四是监督追责法治化方面，用好“三项建议权”，推动对不依法履职导致信访问题、不依法解决信访问题等问责追责成为常态。五是维护秩序法治化方面，严厉打击信访活动中扰乱社会秩序的违法行为，依法向公安机关移交线索。
（五）深入开展信访矛盾纠纷化解，不断促进社会公平正义。扎实做好重复信访治理专项工作，针对中央交办第三批治理重复信访、化解信访积案，我局通过压实责任，指导各责任单位加大重复信访案化解工作力度，目前上级交办我区第三批重复信访积案已全部上报。抓好初信初访信访案件办理，严格做好信访案件分类处理，提高初信初访信访案件办理水平。第一时间组织属地街道、事权单位到现场开展联合接访，依法及时就地解决信访问题。
二、2022年度法治政府建设中存在问题的改进情况
在2022年度推进法治政府建设过程中，存在法治宣传教育培训形式较为单一，引导群众依法维护权益的工作成效还不够的问题。针对以上问题，2023年我局围绕《条例》组织开展了集体学习研讨、以案释法专题讲座、“《条例》落实年”和集中宣传月等系列普法宣传活动，推动《条例》落实落地，让干部群众更好地了解掌握信访法规知识，引导群众依法反映诉求、依法规范信访行为。
三、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2023年我局虽然在推进法治政府建设上取得积极成效，但也存在一些问题，制约了信访工作法治化水平的提升，主要表现在：一是房地产等重点领域矛盾多发易发，信访问题系统治理、依法治理、源头治理还存在短板；二是少数市民群众对信访功能的理解还存在一定的偏差，“信访不信法”“信上不信下”“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的认识还依然存在。
四、下一步工作安排
接下来，我局将继续认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，深入贯彻落实《信访工作条例》，深入推进信访工作法治化，将法治政府建设与信访工作有机结合起来，推动法治政府建设做深走实。
（一）加强党对信访工作的领导。深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《信访工作条例》，不断完善党领导下的信访工作体制、责任体系和考核机制，不断健全党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局。推动信访系统主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，落实“谁执法谁普法”工作责任，努力提升信访工作法治化水平。
（二）深入推进信访工作法治化。以信访工作法治化“路线图”和工作指南为标准，从预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化和维护秩序法治化五个方面创新制度机制，进一步规范信访工作，确保事项转办督办到位、依法按时处理到位、失职渎职问责到位、违法犯罪行为依法查处到位。
（三）大力提升群众诉求服务水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进群众诉求服务深化发展。继续推进“小网格”建设，人员派到家门口、资源服务下沉到家门口，将服务站点建在群众家门口、指引贴在家门口、让群众就近享受“一站式”诉求服务。在可视化信访、第三方评价、人民意见建议征集等方面积极探索、大胆创新，不断提升群众诉求服务效能。
（四）加强信访法治宣传和教育培训。将拓宽宣传渠道，聚焦畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，推进《信访工作条例》普法宣传制度化、常态化，积极引导群众依法理性有序信访。持续深入推进信访系统法治工作队伍建设，加强对信访工作队伍开展法治教育培训，夯实法治工作力量，努力提升信访工作者的法治工作水平。
深圳市宝安区信访局
2023年12月8日
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