2023年，新安街道在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，紧紧围绕街道高质量发展大局，坚持依法依规履职，扎实推动法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下：
一、2023年法治政府建设情况
（一）持续推动党的二十大精神走深走实
新安街道把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务和头等大事，周密组织、精心安排，扎实做好集体学习研讨和专题培训等工作，引导全体干部职工切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，统一到党中央决策部署上来。街道主要负责同志带头宣讲党的二十大精神，以党的二十大精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，着力推进法治政府建设。
（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想
坚持以习近平法治思想为指导，将习近平法治思想列为党工委会议第一议题、理论学习中心组和全面依法治街委员会会议学习的重要内容。党政领导班子成员坚持带头学法,模范用法，部署贯彻落实法治政府建设工作，督促领导班子其他成员依法办事，推动践行习近平法治思想走深走实，今年开展党工委理论学习中心组法治学习12次。
（三）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设
1.全面落实党政主要负责人“述法”工作。街道党工委、办事处主要负责人积极发挥带头表率作用，有效落实党政领导班子成员述法工作，按时按要求提交领导班子成员书面述法报告。
2.统筹推进法治政府建设工作。全面依法治街委员会发挥职能作用，统筹街道层面法治建设工作。一是印发《新安街道2023年“法治宝安建设”（法治政府建设）重点工作安排》《新安街道关于贯彻落实广东省进一步加强市县法治建设的实施意见的分工方案》，压实部门责任。二是召开法治政府建设工作部署会及交流推进会，街道主要负责人统筹部署综合行政执法、安全生产、劳动、交通管理、城建等与法治建设密切相关的领域工作，确保各项工作依法依规开展。三是积极创建全国、省级“民主法治示范社区”，培育洪浪社区创建“全国民主法治示范社区”，推动海华社区顺利完成“全国民主法治示范社区”复核工作，推选新安湖社区创建省级“民主法治示范社区”。
（四）政府职能依法全面履行
1.提升政务服务效能。街道便民服务中心以深化“放管服”改革为目标，紧扣群众需求，简政放权、放管结合、优化服务改革。街道便民服务中心受理行政审批和服务事项33627件，发证9500件，咨询69667件，接听热线19003次，现场办结率100%；其中“一件事一次办”业务8105件，“免证办”业务5460件，“全市域通办”业务2007件。
2.优化法治化营商环境。一是开展公平竞争审查,未发现涉及市场主体经济活动的决策事项违反公平竞争。二是在全市率先谋划建设街道“民企之家”，举办了12场企业座谈、宣讲会等活动，促进惠企政策落地见效。三是借助亲清政企服务直达平台，全面收集企业诉求、跟进诉求办理情况、及时反馈办理结果。四是聚集辖区企业的法律服务需求，组织法律顾问深入企业开展公益企业法治体检活动，就企业发展中遇到的问题，针对性开展“送法进企业”“精准普法”等普法活动。
（五）依法行政制度体系完善
1.加强领导，提高质量。坚持党对规范性文件制定的领导，进一步加强行政规范性文件制定和监督管理，严格按要求开展规范性文件清理，切实做到应清尽清、应改尽改、应废尽废。今年已完成规范性文件清理工作。
2.注重程序，确保合法。坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，全面落实政府信息公开条例，夯实主动公开工作基础，实行政务公开清单管理，按程序公开政务事项。
（六）重大行政决策科学民主合法化
1.贯彻落实重大行政决策法定程序。将《2023年龙井社区长者服务站（点）建设》《新安街道职工服务中心提升改造工程》《新安街道电动自行车入户充电监测系统（RFID）试点建设工作》3个事项列入新安街道2023年重大行政决策事项目录，依法依规形成决策草案，向公众征集意见，开展风险评估、公平竞争审查及合法性审查、召开领导班子行政全体会议进行集体讨论决定等法定程序，决策事项有序推进执行。
2.发挥街道法律顾问、公职律师作用。一是加强合法性审查工作，聘请街道法律顾问常驻办公，为各部门审理各类合同、文件，出具法律意见书2272份。二是加强和规范行政应诉工作，及时处理行政诉讼案件与民事诉讼案件。三是做实“一社区一法律顾问”工作，社区法律顾问开展法治讲座、普法宣传263场，免费为社区居民群众提供法律咨询2853人次，为社区出具法律专业意见110份，协助社区调处矛盾纠纷485宗，指导社区居民群众申请法律援助14宗。
（七）行政执法严格规范公正文明
1.稳步推进街道综合执法改革。按照“放得下、接得住、做得好、有监督”原则，积极承接改革赋权事项并做好相关工作衔接，扎实推进街道综合执法工作。加强执法人员业务培训，每周常态化开展“执法大讲堂”，编制《街道综合行政执法常见法规问题解答》执法手册，让执法人员更加了解下放事项、掌握法律法规，进一步提升执法队伍整体素质。
2.落实行政执法“三项制度”。一是落实行政执法公示，作出的行政处罚案件已全部在“广东省行政执法信息公示平台”“宝安区公共信用信息系统”进行了公示。二是落实综合行政执法全过程记录，全体执法人员配齐执法记录仪，对执法的现场勘验、调查询问、文书送达等阶段进行全过程录像，并对执法全过程进行书面记录。三是落实执法决定法治审核制度，成立综合行政执法委员和案审委员会，规范案件法治审核流程，确保每一宗案件依法办理、依法处罚。
3.推进“双随机、一公开”监管。强化事中事后监管，建立动态调整机制，合理确定检查比例和频次，减少执法扰企，营造公开透明、规范有序、更加高效的法治环境。
（八）行政权力制约监督科学有效
1.自觉接受人大监督、民主监督。定期向区人大常委会报告工作、向区政协通报情况，今年街道人大、政协高质量办理市、区人大建议94件、政协提案68件。
2.认真落实司法建议书、检察建议书。认真落实并及时反馈法院发出的司法建议书2份；及时整改、落实并书面回复检察院发出的检察建议书1份。
（九）社会矛盾纠纷依法有效化解
1.依法化解矛盾纠纷。一是积极化解社会矛盾纠纷，先后参与调处教育机构消费纠纷、工程款纠纷及欠薪事件等多起群体性案件，积极发挥调处矛盾纠纷的重要作用，避免辖区恶性事件的发生。二是积极提供法律援助，维护社会和谐，今年共办理法律援助案件131宗，挽回来深务工人员经济损失397万余元，维护了弱势群体的合法权益。
2.加强行政复议工作。妥善处理行政复议案件，并对涉复议行政执法案件进行全盘复核，认真查摆问题、自我剖析、及时整改，加强执法业务培训，规范行政执法工作。
3.加强人民调解工作。截至11月底，街道各调委会及调解工作室成功调解矛盾纠纷2593宗，调解成功率达96.8%。一是扎实落实“三调联动”工作，畅通人民调解、行政调解与司法调解的对接途径，今年协助当事人申请司法确认14宗，新安街道行政调解委员会参与疑难矛盾纠纷化解58次。二是调动社会力量参与调解工作，组建“社区调处能手”队伍参与调处社区的邻里纠纷、婚姻家庭纠纷等，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。三是加大人民调解工作宣传力度，开展“人民调解宣传月”宣传活动22场。四是提升调解员业务水平，举办4场调解员业务培训班；编印《新安街道人民调解案例汇编》；参与人民调解员等级评定工作，8人被评定为三级人民调解员，5人被评定为四级人民调解员。
4.做好信访处理工作。情理法多角度做好信访工作，维护稳定，新安街道共办理信访事项5827宗。新安街道群众诉求平台共受理诉求15570宗，成功化解14415宗，化解率92.58%。
（十）法治思维和法治能力提升
1.强化对政府工作人员的法治教育培训和考察。街道开展党政领导班子“双月学法专题培训”5场、公职人员法律讲座2场；组织领导干部旁听案件庭审；实现街道国家工作人员学法考试全覆盖，优秀率达100%。
2.深入开展法治宣传教育。组织干部职工学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会上的重要讲话精神、《法治宝安建设规划（2022-2025）》《宝安区法治社会建设实施方案（2022-2025年）》等，全面推进“八五”普法规划，开展“谁执法谁普法”“以案释法”“校园法治文化节”等普法活动120场，派发法治宣传资料约8.5万份，受教育人数13万余人；升级改造洪浪公园、海华公园法治宣传阵地；编写法治宣传折页；组建社区“法律明白人”队伍，设立21家“法律明白人工作室”。
（十一）推进法治政府建设的亮点工作、获得表彰情况
1.亮点工作。
（1）全面实施“心安工程”。每周三晚举办“心安夜话”，党员干部采取集中接访、会商议事、上门家访等形式，面对面联系服务群众，截至11月底，累计收集4738条诉求，办结率99.07%。积极开展“心安到家”活动，当面为群众解忧纾困，走好新时代进“万家门”工作。“心安工程”获评深圳市第六届“坚持以人民为中心—党建引领基层治理”为民服务优秀案例以及宝安区基层党建创新实践优秀项目。
（2）创新工作机制推出“码”上监督平台。在街道行政服务大厅、21个社区党群服务中心共86个办事窗口投放纪律作风“码”上监督平台，通过微信扫一扫，实现对街道公职人员的履职情况、工作作风、违纪违法行为的监督、投诉、举报，提升监督效能。
（3）搭建“1+21+117+N”薪火网格体系。建立1个街道薪火大网格，21个社区薪火中网格，划分居民小区和园区街区薪火小网格，推动在小网格内广泛建立群众诉求服务站，实现小事格内“调”、大事社区“解”、难事街道“化”。
2.获奖情况。2023年灵芝园社区调委会被评为2022年度“十大金牌调解室”；司法所3个调解案例被评为2022年度“十大金牌调解案例”；调解员凌伟伟同志获评2022年度“十大金牌调解员”；社区法律顾问林天宝获评2022年度“十大金牌调解律师”；宝民小学被评为“宝安区示范性法治教室”。
二、2022年法治政府建设中存在问题的改进情况
一是法治专业人才力量不足，与当前繁重执法工作和法治政府建设形势发展需要不应适应。2023年新安街道招录公务员10人充实执法人员队伍，并已完成岗前培训；同时聘请街道法律顾问常驻综合行政执法办办公，审理各类合同、文件，对行政执法的合法性进行审查。二是行政执法水平整体有待提高，执法规范化、标准化建设仍需大力推进。2023年新安街道结合日常执法重点难点问题，每周举办一场“执法大讲堂”业务培训办，培训内容涵盖了综合业务培训（文书管理规范，案卷评查）、案件审核研讨等各方面，帮助执法人员多方面提升自身素质，规范行政处罚行为，提升行政处罚案件质量。三是执法机制创新有待加强，如何在依法行政的前提下创新行政执法管理，仍需不断探索。针对这一问题，新安街道推进城市管理“街区制”工作。推行以街道办事处为主体、多部门协调配合、全社会广泛参与的城市管理“街区制”新模式。在不突破现有人员队伍的前提下，打破业务板块界限，整合执法、市政、环卫人员力量，下沉社区及街区。将21个社区划分为27个街区，以12类场所为点，对各类城市管理要求实行统筹管理、责任包干，进一步完善城市管理长效监管机制。
三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因
2023年新安街道法治政府建设工作取得了一些成绩，但还存在一些薄弱环节，主要表现在：一是法治宣传方式单一，传统的普法方式无法满足群众的法治需求。二是运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足，与建设法治政府的要求还有一定差距。三是行政执法人员业务水平需进一步提升。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
下一步，新安街道将深入学习贯彻党的二十大精神，认真践行习近平法治思想，补齐短板弱项，推动法治政府建设再上新台阶。
（一）持续推进法治创建和普法教育工作。全面推进“八五”普法规划，开展“法律六进”活动，落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展“精准讲法”“法治大讲堂”“12·4”等法治宣传活动；推进创建全国、省级“民主法治示范社区”；升级改造维护法治宣传阵地；做实做细法治政府建设工作。
（二）持续提高依法行政决策能力。加强领导干部学法培训，增加领导的科学决策能力，不断提高工作人员依法行政的意识和能力；加强法律顾问队伍建设，充分发挥法律顾问的作用，加强对各部门单位的法律指导和监督，严格执行依法行政各项规章制度，将依法行政落实到各项具体工作中。
（三）严格规范行政执法行为。开展执法大讲堂，加强法律法规学习和业务培训，提高执法人员队伍水平。同时，严把执法案件质量关，对照执法案件评查标准各项要求，对案件进行全过程追踪、全过程审核，高标准严要求做好各类案件，进一步提高案件办理质效。
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