深圳市宝安区住房和建设局2023年法治政府建设年度报告

　　2023年，在宝安区委、区政府的坚强领导下，在深圳市住房和建设局与宝安区依法治区办的悉心指导下，宝安区住房和建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习领会习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十大精神，按照国家、省、市、区工作部署，扎实推动法治政府建设各项工作，取得新成效。现将有关情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神。开展“第一议题”学习37次、“三会一课”学习154次，深入学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，以及习近平总书记对住房和城乡建设工作的重要论述和重要指示批示精神，作为开展住房和建设工作的根本遵循，推动住房和建设事业高质量发展。

　　（二）深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署。将学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，局领导班子带头学习宣讲党的二十大精神，在各项工作中深入落实党的二十大提出的“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”的战略部署。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕市、区相关工作部署推动法治政府建设

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想列为局党组会议第一议题、理论学习中心组学习的重要内容，全面把握新时代法治建设的核心要义、精神实质和丰富内涵。坚持以习近平法治思想引领、指导住房和建设各项工作。

　　（二）紧密围绕市、区相关工作部署推动法治政府建设。紧扣《广东省2023年法治政府建设工作要点》《深圳市法治政府建设实施方案》《宝安区2023年“法治宝安建设”（法治政府建设）重点工作安排》等文件要求，制定局落实宝安区2023年“法治宝安建设”重点工作方案，推动法治政府建设落实到位。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设各项工作落实

　　（一）落实法治建设第一责任人职责。局党政主要负责人高度重视法治建设，积极履行推进法治建设第一责任人职责，亲自部署法治建设重要工作、协调重点环节、督办重要任务。召开法治政府建设工作专题会议，定期听取法治工作汇报，形成一级抓一级、层层抓落实的法治建设工作机制。

　　（二）组织法治政府建设各项工作落实。一是带头尊法学法守法用法。高度重视局领导干部法治讲座和局系统学法、讲法活动开展，带领全体党组成员开展法治学习和法治述职，全局形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。二是组织制定《宝安区住房和建设局落实<宝安区2023年“法治宝安建设”（法治政府建设）重点工作安排>工作方案》，全面安排部署法治政府建设工作任务。三是统筹抓好依法行政各项工作。组织部署住建政务服务标准化、规范化工作，全面落实政务公开。深化工程建设项目审批制度改革，优化法治化营商环境，推进政府治理规范化、法治化。四是健全行政决策工作机制。亲自研究规范性文件及行政决策等事项，依法依规制定重大行政决策，确保行政决策公信力。五是高度重视住建领域行政执法工作。部署加大工程质量安全、燃气、房地产、消防等关系群众切身利益的重点领域执法力度，推进住建系统严格规范公正文明执法。六是高度重视住建普法工作。担任公职律师，落实“谁执法谁普法”责任制，加大燃气、物业、消防、房屋安全等领域普法力度，提升普法实效。七是依法提升基层治理成效。强化社会矛盾纠纷行政调处化解，落实行政机关负责人出庭应诉工作，组织依法处理行政复议、诉讼案及各类信访案事件。八是坚持运用法治思维和法治方法深化改革、促进发展。在法治框架内研究制定强化房地产市场监管、推动老旧小区改造、加装电梯、燃气安全、房屋安全管理等方面的系列举措，解决群众急难愁盼的问题，助力经济高质量发展。

　　四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）发挥政府机构职能，优化法治化营商环境。主动落实政务公开，公示全局政务服务及行政执法事项权责清单，73个政务服务事项标准化、规范化水平持续提升。深入推进“放管服”改革，制定2023年度“双随机、一公开”抽查工作计划，完成抽查任务207户。落实工程建设项目审批制度改革，对规范性文件和政策措施进行公平竞争审查，持续优化法治化营商环境。

　　（二）健全依法行政制度，推进社会治理法治化。协同职能部门完善政府投资项目设计变更备案管理，强化房地产全过程监管、燃气安全监管、工程建设项目审批、科技服务业产业扶持政策等重点领域制度建设。严格履行规范性文件制定程序，加强规范性文件制定管理。

　　（三）落实决策法定程序，提升行政决策公信力。制定公布局2023年度重大行政决策事项目录，积极承办区政府2023年度重大行政决策事项《关于加强城镇老旧小区改造工作的若干措施》，以及《2023年度宝安区公共租赁住房轮候家庭补租实施方案》《宝安区住房和建设局2023年生态文明建设工作实施方案》《关于依法有条件开展房屋租赁备案服务的工作指引》3项局重大行政决策事项，严格落实“五大”程序，推进依法、科学、民主决策。

　　（四）加大行政执法力度，全面提升执法效能。健全执法工作机制，加强执法员、听证员队伍建设。组织工作人员参加学法考试、执法证申领培训考试，实行执法人员普训制，提升法治意识和执法能力。完善行政执法程序，制定局行政处罚工作规则及执法流程图，全流程规范执法程序，严格落实行政执法“三项制度”，推进严格规范公正文明执法，提升执法质效。强化重点领域执法，持续加大工程质量安全、燃气、招投标、房地产、消防等重点领域执法力度，全年共办理行政处罚案件61宗，罚款数额逾1000万元。

　　（五）落实普法责任制，拓展普法广度深度。健全普法工作机制，明确普法重点任务。制定局2023年普法宣传工作方案及普法责任清单、“普法主题宣传月”活动安排表，做到“年年有重点、月月有活动”。拓宽普法渠道，组建普法宣传队伍进小区、进企业、进校园、下社区、下工地，通过现场法律咨询、开展现场警示教育、“筑美宝安讲习堂”宣讲、微信群推送法律知识问答、播放普法宣传片、派发普法资料等方式，开展各类普法活动170余场，将普法宣传工作贯穿于日常行政管理、政务服务及行政执法工作，提高普法覆盖面和精准度，提升市民法治意识。

　　（六）依法化解矛盾纠纷，自觉接受法律监督。扎实做好行政调解工作，经调解当事人自愿撤回起诉和复议申请6宗，实现“应调尽调”。加强和规范行政复议答复和行政诉讼应诉工作，落实行政机关负责人出庭应诉制度。自觉接受法律监督，对于法院、检察院发出的《司法建议书》、《检察建议书》，我局坚持问题导向，紧扣司法程序发现的问题，认真开展自查整改，按时反馈办理情况。

　　五、存在的不足及下一步工作安排

　　2022年我局法治政府建设中主要存在两方面问题。一是普法机制有待完善。对此，我局继续健全相关机制、做深做细普法基本功，充分运用多种媒体渠道，向广大市民推送住建法治微视频及“以案释法”典型案例等普法信息，丰富普法形式，打造普法服务新模式。二是执法培训工作力度需进一步加大。对此，我局加大培训力度，推进干部学法，强化依法行政思维，提升依法行政的能力和水平。

　　2023年我局法治政府建设工作取得了一些成效，但也存在一些薄弱环节，主要表现在：一是行政执法质效有待提升。主要原因为部分执法人员法治意识和执法水平不高，行政执法责任制未全面落实，需进一步完善执法程序、加大培训力度、压实执法责任。二是普法宣传有待增强。主要原因为普法工作投入不够，需进一步加大投入、丰富普法形式、拓展普法广度深度，以提升普法实效。

　　2024年，宝安区住房和建设局将坚持以习近平法治思想和党的二十大关于新时代推进法治中国建设战略部署为指导，深入贯彻实施《法治政府建设实施纲要(2021－2025年)》以及省、市法治政府建设各项工作部署，驰而不息提升依法行政水平，推动法治政府建设再上新台阶，为经济社会高质量发展贡献住建法治力量。

　　（一）持续提升依法行政能力。持续深化政务服务事项标准化及数字政府建设，全面落实政务公开，实行政府权责清单动态管理，强化行政管理制度建设，完善“双随机、一公开”监管机制，持续优化法治化营商环境。

　　（二）严格规范重大行政决策事项管理。严格履行重大行政决策法定程序，实现决策事项应纳尽纳，扎实推进重大行政决策规范管理，提升行政决策的公信力和执行力。

　　（三）加强行政执法与法制监督机制建设。强化执法人员与法制审核员队伍建设，开展执法专项培训。加大重点领域执法力度，完善执法程序，加强执法监督。落实“两法衔接”，完善案件移送工作机制，推进企业合规建设，着力提升执法效能。

　　（四）推动普法工作上新台阶。持续加大普法投入，紧扣普法工作重点，拓宽普法渠道、拓展普法广度深度，提升普法工作覆盖面和影响力。

　　深圳市宝安区住房和建设局

2023年12月14日