2023年，在区委、区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的大力指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中央、省、市、区委决策部署，不断推动局法治政府建设向纵深发展。现将我局本年度法治政府建设情况报告如下：
一、 2023年推进法治建设主要举措及成效
（一）以法治思想为指引，自觉运用法治思维和法治方式依法行政
一是深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平法治思想。将《习近平关于全面依法治国论述摘编》《习近平法治思想学习纲要》等重要内容纳入到2023年局党组理论学习中心组学习计划中，年度共开展20余次学习，持续在学懂、弄通、做实上下功夫。年度邀请知名律所专业律师开展干部法治能力提升专题培训，讲授宪法、保守国家秘密法、合同法、民法典、监察法等法律知识，提升领导干部法治素养。
二是充分发挥领导干部、党支部书记和先锋楷模的“头雁效应”。用“关键少数”发挥“关键作用”、以“关键少数”带动“绝大多数”，由党支部书记领学、干部职工深学，强化党员干部运用法治思维、法治方式履职尽责的能力，推动形成新时代领导干部带头遵守法律、带头依法办事，自觉在法治轨道上干事创业。
（二）以内控建设为保障，全面夯实法治建设根基
一是完善局法治建设工作制度。健全局公务管理制度、政府采购管理制度，完善局常用公文模板、合同模板，推动法治机关建设各项工作有章可循、目标明晰、责任到位。
二是落实合法合规审查制度。引导局公职律师积极参与法治政府建设，切实发挥公职律师在重大行政决策论证、参与规范性文件制定、合法性审查、行政复议、行政应诉等方面的职能作用，同时聘请律师事务所为我局法治建设工作提供专业保障。今年以来，局综合法律顾问团队提供法律服务咨询340余次，出具各类法律意见书200余份。
三是开展规范性文件制定、清理工作。严格按照行政规范性文件制发程序，制定了以区政府名义印发的2份规范性文件，包括《深圳市宝安区人民政府印发宝安区关于推动软件和互联网产业高质量发展若干措施的通知》（深宝规〔2023〕6号）、《深圳市宝安区人民政府办公室印发宝安区关于推动工业母机、激光与增材制造产业高质量发展若干措施的通知》（深宝规〔2023〕8号）。按照“谁制定、谁清理、谁起草（实施）、谁清理”的原则，及时对本部门2019年以来制定实施的行政规范性文件进行清理。
四是健全政府信息公开制度，打造“阳光法治”政府。严格贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，依托局官网，认真做好政策法规、财政资金、招投标、建议提案等法定公开事项的发布，切实将局官网打造成信息公开、政民互动、舆论宣传的重要阵地和对外展示工信形象的重要窗口。截至目前，主动公开政府信息1200条，公开发布政府文件4个，办理依申请公开2件，解读政策4个。
五是提高内部学法用法意识，建设高素质法治工作队伍。广泛发动、督促局工作人员参与年度学法考试。2023年度我局参与学考率和成绩优秀率均为100%，完满完成年度学法考试工作。注重法治人才培养，支持和鼓励局内部持有法律职业资格、律师资格的在编人员申请公职律师执业，紧抓法治队伍建设。
（三）以法治宣传为抓手，营造良好法治文化氛围
一是厚植全民防非、主动拒非的良好社会氛围。牵头制定《宝安区2023年防范非法集资宣传月工作方案》，明确工作要求，细化工作责任，积极组织区内16个相关单位、10个街道、区内金融机构、金融驿站、相关行业协会等部门结合各自职能，扎实推进宣传教育“进网点、进家庭、进社区、进机关、进学校、进工厂”等活动，多阵地、多渠道扩大防范非法集资宣传工作覆盖面。活动期间累计开展六进集中宣传活动220场，累计张贴宣传海报2350张，发放宣传折页67500份，发送短信9190条，发放购物袋等宣传品5000余份，通过电子屏宣传20000余次，通过网站、微信、微博等媒体宣传123次，互动宣传覆盖人数10万余人。
二是聚焦法治营商环境，加强企业及行业合规建设。搭建“政府+企业+协会”的“三位一体”联动机制，在智能制造、模具、上市企业等区级行业协会，实施“行业自治+行业合规”。指导上市行业协会成立“企业合规办公室”“宝安区企业合规培训基地”，统筹开展上市企业合规工作，构建覆盖事前、事中、事后全链条的企业合规机制。组织专家“面对面”集中培训、逐一指导“5+3+1”合规示范点建设，目前“5+3+1”合规建设已完成验收。从区六类百强、上市及拟上市、省级“专精特新”、国家级“小巨人”“专精特新”“单项冠军”等重点企业中，共推荐100家企业作为区合规建设试点企业。截至目前，已开展18场合规培训，服务企业约1400家，为培育壮大市场主体提供法治支持。
三是深入开展专项普法系列活动，助推普法宣传见行见效。为推进以法治力量服务企业健康稳定发展，我局联合区人力资源局、区企业服务中心等部门，共同举办“宝爱企·安发展”企业服务云课堂之企业人力资源管理风险及防范技巧暨2023年“美好生活·民法典相伴”活动，邀请到宝安区“八五”普法讲师团成员郭飞英律师为企业普及人力资源管理法律风险及防范技巧等有关问题。采取线下线上结合的方式，持续推进“宪法进机关”“宪法进网络”，切实抓好宪法在我局的学习宣传和贯彻落实。
四是落实管行业管安全的工作职责，为安全生产提供强有力的法治保障。截至目前，我局各分管领导与各科室结合日常走访调研工作共出动700余人次，督促企业落实安全生产主体责任400余家。本年度针对工信领域企业召开2次安全生产、消防安全专题主题教育培训会，深入宣传贯彻《中华人民共和国安全生产法》，加强从业人员履行本法和其他法律、法规规定的有关安全生产义务，树牢安全发展理念，筑牢安全生产防线。
二、党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，推进法治政府建设落实
本年度，我局党政主要负责人认真履行“一岗双责”。一是自觉承担法治建设第一责任职责，着力落实好《深圳市宝安区2023年“法治宝安”（法治政府建设）重点工作安排》。每半年听取1次法治建设工作情况汇报，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办，确保依法行政工作年初有计划、平时有督查、年底有总结。二是自觉强化外部监督，依法向区人大常委会汇报依法履职情况，扎实推进区人大建议、区政协提案研办。全年共承办区人大建议26件，区政协提案50件，高标准严要求，做到主办有力，会办尽责，推进提案办理工作实现按时签收率、及时办理率、办理满意度均为100%。三是强化对贯彻执行民主集中制、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况的监督，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
三、2022年度法治政府建设中存在问题的改进情况
因金融执法机制暂未完善，目前我局未实际开展执法工作，执法工作人员法治素养及执法业务能力有待提高。针对这一问题，我局组织执法工作人员开展综合法律知识学习、执法业务培训，进一步强化执法人员程序意识和证据意识，取得一定成效。
四、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
法治建设工作虽然取得了一定成效，但也存在一些问题。主要表现在：一是法治队伍力量薄弱，对标先进还有较大差距。二是个别干部、职工对法治建设工作的重要性认识不够，缺乏系统性的普法教育、宣传。
五、下一年度推进法治政府建设的主要安排
一是加强本部门法治制度建设，运用法治思维和法治方式破解高质量发展遇到的突出问题和瓶颈，注重运用法律法规解决行政管理中的难点和热点问题，坚持把法治建设同中心工作紧密结合。
二是坚持常态化、系统化推进学法用法。建立领导集体学法和干部法律培训长效机制，丰富创新法治宣传教育形式，强化机关干部、职工法治思维和法律意识。
三是持续性推动企业及行业合规建设。把企业合规建设作为优化法治化营商环境、建设法治先行示范区的突破口，全面提升宝安区企业依法合规经营水平，助力营造更加良好的法治化营商环境，服务保障宝安区经济社会高质量发展。
深圳市宝安区工业和信息化局
2023年12月20日
粤公网安备 44030402001126号
