2022年，沙井街道认真贯彻落实深入贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻落实中央、省、市、区关于法治政府建设的决策部署，全力提升依法治街水平，现将我街道法治建设有关情况报告如下：
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。
积极组织党员干部收听收看中国共产党第二十次全国代表大会直播，认真聆听学习党的二十大报告，准确学习宣传党的二十大精神，学习领会习近平总书记对全面依法治国的新部署、新要求。把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，以党的二十大精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，着力推进法治政府建设。
（二）学深悟透习近平法治思想，用法治理论指导法治实践。
深入开展习近平法治思想专题学习，坚持不懈用习近平法治思想武装干部头脑，着力提升各级干部法治观念和法治素养。将学习习近平法治思想落实到党委（党组）理论学习中心组年度计划、“第一议题”和党支部“三会一课”、主题党日、专题组织生活会，政治理论学习与法律知识学习有机结合，认真学习习近平法治思想；组织领导干部参加沙井法庭举行法庭开放日暨巡回审判活动，提升依法行政意识；开展年度学法考试，参考人数114人，参考率100%，优秀率99.7%，推动班子成员、干部职工“德法兼修” 内化于心、外化于行，更好服务基层、服务群众、服务社会。
（三）履行法治建设第一人职责，全面部署依法治街工作。
一是领导干部带头学习新法。深入开展领导干部学法活动，2022年举办2场领导干部专题法治培训，班子成员、领导干部集中对《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国行政监察法实施条例》《中华人民共和国法律援助法》《信访工作条例》《中华人民共和国妇女权益保障法（2022）修正》等新修订法律进行了系统学习，切实提高依法行政能力。二是加强组织领导和督促落实。通过召开街道2022年度法治政府建设重点工作部署会、法治建设纳入领导干部年度述职报告和街道重点督查任务等方式，统筹街道层面法治建设工作，落实法治建设各项工作任务，以考核为抓手，将各项考核任务分解到街道各部门，以考促行，定期督查，全面促进各部门依法行政。三是扎实推进依法治街工作。街道全面依法治街委员会及4个协调小组已实体化运作，共召开了2次沙井街道依法治街委员会会议，召开了守法普法协调小组会议、普法责任制联席会议，落实全面依法治区工作要点，按照区委依法治区委员会及办公室的部署完成各专项工作。
（四）依法行政依规决策，提升行政决策法治化水平。
一是严格清理规范性文件。对有效期届满的《深圳市宝安区沙井街道办事处关于印发沙井街道企业交通安全管理工作激励实施办法（试行）的通知》（深宝沙街规〔2019〕1号）1件规范性文件宣布失效，对《关于宣布失效、废止一批沙井街道规范性文件的决定》（深宝沙街规〔2021〕1号）等6件有效规范性文件的目录予以公布。二是依法依规执行重大行政决策程序。健全街道科学、民主、依法决策制度，按《重大行政决策程序暂行条例》等相关要求全面规范重大行政决策程序，沙井街道经过集体讨论决定，制定了街道2022年重大行政决策事项目录，听取了社会公众意见，开展了公平竞争审查、合法性审查、专家咨询论证、风险评估、实施后评估、立卷归档等工作。三是推行律师顾问制度，提升依法决策水平。聘请广东中熙律师事务所等5家律师事务所作为街道、部门的法律顾问团队，各团队深入参与街道重大决策、规范性文件清理、合同管理、重大上会议题、执法规范、矛盾纠纷化解等各项工作，成为维护基层和谐稳定的重要力量，提高领导干部依法行政能力和决策水平的强大后盾。
（五）推进行政执法体制改革，坚持规范文明执法。
一是落实综合行政执法体制改革任务。根据《深圳市人民政府关于完善街道综合行政执法体制机制的决定》（深府〔2021〕18号）等文件要求，全面承接执法事项，以街道办事处名义实行综合行政执法；依法依规公开行政处罚权责清单，建立街道行政处罚协调配合机制，加强街道行政处罚考核评议制度建设，多措并举、有力推进街道综合行政执法改革工作落实。二是推进行政执法标准化、规范化。街道执法部门通过推行“律师驻队”辅助执法、建立业务培训制度等方式，努力铸造一支思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍。截至2022年11月24日执法部门累计办理行政处罚案件558宗，罚款总金额637926元，内强素质、外树形象，街道未出现影响综合行政执法队伍形象的事件。三是加强执法内部监督。共召开4次行政执法案件审理委员会、共审议9宗重大、疑难案件；建立执法案件定期抽查制度，每季度抽查执法案卷，通过自评自查等方式提高执法案件办理质量。
（六）依法化解矛盾纠纷，加强公共法律服务。
一是做强人民调解。街道、社区人民调解组织受理纠纷2368宗，调解成功2367宗，成功率99.95%，成功调解了沙井街道世纪万家广场商铺租赁纠纷等重大纠纷。二是做实行政调解。各行政调解部门共受理纠纷8宗，成功调解6宗。三是做优司法调解。派驻沙井法庭调解员共受理 552宗，成功调解106宗；继续推进司法确认工作，完成人民调解案件司法确认2宗。四是积极提供法律援助，维护社会和谐。共受理法律援助案件33宗，涉案金额约372.65万元，现挽回经济损失27.44万元，有效帮助企业员工运用法律手段解决纠纷。
（七）多渠道开展普法宣传，提升群众法律意识。
一是积极开展普法宣传。共开展普法活动100场次，法律进社区活动93场、法律进学校活动2场、法律进企业5场，派发法治宣传资料1.5万份、张贴法治宣传海报横幅101条。开展37场“以案释”法治讲座，其中进社区开展36场、进企业1场，发放宣传资料5800份。二是充分利用新媒体优势在线上高效开展普法活动。将文明养犬、生活垃圾分类等普法宣传小视频转发至物业、业主、商家等微信群进行宣传，有效增强居民法治意识，构筑共建、共治、共享的城市管理新局面。三是在疫情防控、反诈、安全生产等重点领域开展普法宣传。结合疫情防控形势，利用社区大喇叭、LED屏等多途径，在卡口、核酸检测点、疫苗接种点、社区内开展普法宣传教育活动，做到宣传全覆盖；组建反诈宣传队23支291人，开展反诈宣传活动260场，宣传人数21320人，扫楼宣传1259栋6845户16759人，派发、张贴宣传资料21817份，发展反诈微信群433个，微信群推送反诈知识1637条，发送宣传短信21800条，播放反诈宣传小喇叭7581个小时，发展反诈带头人79人；共印发12万份安全生产主体责任宣传册，印制火灾防控宣传资料75000份，印制安全生产宣传资料11600份，印制安全用电宣传资料29000份，派发《深圳经济特区安全生产监督管理条例》5000份。
二、工作亮点
（一）非诉讼机制挺在前面，矛盾纠纷有效化解。
沙井人口比例严重倒挂，社会治理难度大，矛盾纠纷频繁。为有效化解矛盾纠纷，沙井街道一是按照“三调联动”工作机制，依托街道、社区综治中心信访接待场所，和情感家事纠纷智慧调处系统，整合“馨和家园”工作室、“粤心安”心理服务咨询室、街道法律援助等资源，“加强诉源管理，坚持把非诉讼机制挺在前面”，努力将矛盾化解在基层，今年以来没有发生重大群体性事件和个人极端等案（事）件。二是街道各社区党委、各办（中心）充分利用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，尤其注重在拆除消化违建、土地征拆、群体性劳资纠纷、历史遗留问题处置等重大工作中，通过法律途径解决基层矛盾，妥善处置了辛养御珑名苑物业纠纷、森宇通公司集体劳资纠纷、世纪万家广场商铺租赁纠纷等群体纠纷。
（二）积极开展法治创建工作，提升社会治理水平。
以广东省“民主法治示范村（社区）”创建为契机，固强补弱，积极引导19个社区参加四项法治创建活动，在省级“民主法治示范社区”后亭社区之后，沙头社区成功入选2022年度广东省“民主法治示范村（社区）”，强化建设普法宣传矩阵，推进多层次多领域依法治理。
（三）完善执法监督机制，提升行政执法质量。
为全面承接深圳综合行政执法改革，切实提升街道行政执法质量和水平。一是成立沙井街道综合行政执法委员会，制定了《综合行政执法委员会议事规则》，加强统筹负责辖区内综合行政执法的重大事项。二是成立沙井街道综合行政执法案件审理委员会，加强案件办理过程中的监督和制约，提升行政执法质量和水平，确保案件处罚决定的合法性；三是建立了执法案件定期抽查制度，每季度抽查执法案卷，通过自评自查等方式提高执法案件办理质量。
三、法治政府建设存在的问题和下一步工作计划
我街道法治政府建设虽取得一定成绩，但还存在一些薄弱环节，包括：行政执法整体水平与人民群众的期待尚有距离，执法人员、法制审核人员配备不足；基层法律人才储备不足，街道法律专业人才较为缺乏。下一步工作安排如下：
（一）提升全面依法治街水平。
一是巩固党对街道法治建设的集中统一领导，继续健全街道一级法治建设统筹、协调工作机制，巩固实体化运作的工作成果。二是继续组织各社区党委、各部门积极参与四项法治创建活动，提升基层法治建设水平。三是贯彻落实习近平法治思想、依法治国重要理念，街道主要负责同志带头学法用法，加强“第一议题”理论学习中心组学习、认真学习贯彻《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规。四是扎实推进“八五”普法，不断创新形式积极举办普法宣传活动，增强全民法治观念，倡导形成通过正常法律途径解决基层矛盾纠纷的风气。
（二）加强基层依法行政能力。
一是充分发挥街道综合行政执法统筹协调机制效能，加强街道综合行政执法工作统一部署，提升街道执法能力水平，推进规范文明执法。二是依托“一平台双系统”，全面落实行政执法“三项制度”。加强街道行政执法监督，提高行政执法案卷质量，健全执法岗位责任制度。规范涉企监管执法，减少执法对企业正常经营的干涉。继续完善街道综合行政执法业务培训制度，注重法律专业知识培训学习，提升行政执法人员的执法能力。（二）加强督促检查和指导。
（三）加强基层矛盾纠纷化解能力。
一是提升大联调工作水平，继续强化街道部门与驻街道单位的联动机制，加强沟通协作，积极稳妥解决基层历史遗留问题和各类矛盾纠纷。二是提高征地拆迁、安全生产、经济发展等各项中心工作的依法行政水平，以法治精神和法律手段解决发展过程中遇到的难题。
特此报告。
深圳市宝安区沙井街道办事处
2022年12月9日
粤公网安备 44030402001126号
