2022年，在区委、区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的正确指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实中央、省、市、区关于法治政府建设的决策部署，推动法治政府建设各项工作有序开展，不断提高依法行政水平，积极推动辖区文化广电旅游体育事业繁荣发展。现将有关情况汇报如下：
一、深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况
一是组织全体党员收听收看中国共产党第二十次全国代表大会直播，确保党的二十大精神传达到每一名党员干部；二是切实把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，制定《宝安区文化广电旅游体育局关于开展学习宣传贯彻党的二十大精神“十二项行动”工作方案》，采取多种形式抓好学习贯彻落实工作，掀起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮；三是加强组织领导，结合文化广电旅游体育工作实际，进一步增强做好新时代新征程法治政府建设工作的使命感责任感紧迫感，坚持多措并举，围绕文化广电旅游体育事业产业奋力推进法治政府建设各项工作。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，有关推动落实的具体措施
一是专题学习习近平法治思想。把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组和各级党组织学习的重要内容，使党员干部准确领会把握习近平法治思想的基本精神、核心要义，牢牢把握全面依法治国政治方向、工作布局、重点任务，扎实推进科学普法、依法行政、严格执法，全面提升文广旅体市场执法监管法治化水平。二是深入贯彻习近平法治思想。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，突出党建引领，深入开展廉洁文化学习教育。严格落实“三会一课”制度，把廉洁文化教育贯穿始终，组织局系统党员干部、执法人员观看廉政教育警示片，切实用习近平法治思想武装头脑并落实到行政执法工作各方面全过程。
三、2022 年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
坚持局党组对法治建设工作的领导，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作，局“一把手”对“法治宝安建设” 重点工作亲自部署、亲自过问、亲自协调，把“法治宝安建设”纳入局党组的重要工作。一是成立我局“法治宝安建设”工作领导小组，局“一把手”任组长，分管局领导任常务副组长，全面部署我局依法行政工作，确保“法治宝安建设”工作落实到位。二是组织召开了局法治政府建设工作专题会议，听取法治政府建设工作情况汇报，统筹全局法治政府建设工作；三是贯彻落实上级党委、政府法治建设决策部署，统筹制定局2022年法治政府建设重点工作安排，谋划部署全局年度法治建设工作。
四、贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2022-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《深圳市法治政府建设实施方案》的情况，以及落实我市2022年全面依法治市工作要点，法治政府建设重点工作安排相关文件的情况
一是按照《法治政府建设实施纲要（2022-2025年）》等文件精神和省、市有关工作提出的总体目标、具体举措和工作要求，以法治政府建设督察为契机，学习宣传贯彻新纲要，确保正确政治方向和舆论导向,坚定不移走中国特色社会主义法治道路，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义法治精神，增强干部职工厉行法治的积极性和主动性。二是根据《深圳市法治政府建设实施方案》要求，印发《宝安区文化广电旅游体育局2022年“法治宝安建设”重点工作实施方案》，提出5个方面14项重点任务，明确工作要求和责任科室。
五、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规的情况
一是印发《宝安区文化广电旅游体育局党组理论学习中心组学习制度》，坚持领导干部带头尊法、学法、守法、用法。开展各类专题学法活动，有效提高干部职工法律素质和法治观念，提高依法行政能力。二是组织参加“广东省国家工作人员年度学法考试”，已达到参考率100%和优秀率100%的标准。三是坚持开展“月度工作例会双月学法活动”6期，有效提高领导干部依法行政、依法决策、依法管理能力。
六、2022年度推进法治政府建设的主要措施和成效、存在不足和原因；下一年推进法治政府建设的主要安排
（一）2022年度推进法治政府建设的主要措施和成效
1.严格规范办理规范性文件及重大行政决策事项。一是及时进行规范性文件清理，我局现行有效规范性文件1份，并于2022年11月22日将清理结果向社会公布。二是2022年6月30日制定并公示我局重大行政决策事项目录，目录中的三项重大行政决策事项依法履行了听取公众意见、合法性审查、公平竞争审查、专家论证、风险评估和集体讨论决定等程序。
2.充分发挥政府法律顾问作用。为进一步推动和完善我局政府法律顾问服务工作，2022年9月9日制定印发了《宝安区文化广电旅游体育局法律顾问工作制度》，通过加强制度建设，让法律顾问团队能准确围绕局中心工作、重点项目、重大事项全程提供法律服务，真正把法律顾问从“灭火队员”打造成“守门员”、法治政府建设的助推器、科学决策的智囊团。
3.深化简政放权，优化政务服务。一是持续优化政务服务。截至11月底我局的74项审批事项中，已有66项实现了“秒批”和“即来即办”“马上办”，其中行政许可即办率96.2%；办理时限从1085日压缩至59日，压缩比高达94.6%，远超区里制定的政务服务迎检标准。二是依法依规开展行政审批工作，强化服务意识。根据过往企业在不了解政策，盲目投资造成经济损失的情况，加强了审批前的行政指导工作，企业在立项之前审批人员对现场进行勘查。根据现场情况，向企业提出合理建议及相应的指导，减少企业因投资失误而产生损失，并有效提高企业办事效率，目前共对九家拟设立娱乐、网吧、游泳池等场所的企业进行行政指导，企业根据指导意见改变了投资策略，有效的规避了投资风险。
4.构建制度体系，持续强化行业监管管理。一是及时准确的公开行政执法事前、事中、事后相关信息，积极推动落实行政执法公示制度；全面推行行政执法全过程记录制度、“双随机、一公开”行政执法监管工作，促进行政执法全过程的可回溯、可留痕监督管理；落实重大行政执法决定法制审核制度，做出重大行政执法决定前，全部经过法制审核部门进行合法性审查。通过一系列合法性审查制度的落实，我局依法行政水平得到提升。二是严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，行政执法人员参加年度网上培训及文旅部培训系统进行业务学习。定期开展评比活动，针对行政执法中的突出问题和薄弱环节，强基础、补短板、固弱项。三是将专项行动作为推动执法工作精准纵深化的重要方式，重点开展了节假日期间、安全生产飞行检查、“创文”等专项检查行动，推动辖区文化广电旅游体育市场持续好转、规范。四是积极探索行政监督长效机制，安排专人24小时接听投诉举报热线电话27755555，设立举报信箱、电子信箱、网站投诉举报等多种举报投诉渠道，对投诉行为及时核实查处，做到来信来访件件有交代，事事有落实。
2022年，我局共出动执法力量62208人次，检查持证文体旅游经营场所20736家次，发现存在安全隐患家462次，抽查非星级酒店10790家次。查处各类案件6宗，罚款1.2万元，没收违法所得5.506196万元、没收违法经营设备1件（台），非法出版物22本，印刷品1件，受理举报投诉127宗，处理办结率100%。
5.精心谋划组织，大力开展普法宣传教育。一是依据《宝安区文化广电旅游体育局“谁执法谁普法”工作制度》，组建50余人的全系统普法宣传队伍，开展分众化、精细化普法宣传工作。明确普法内容，面向局内全体干部职工、文广旅体市场从业单位、社会公众等不同群体普及法律知识，加大文广旅体相关法律法规普及力度。二是编写《宝安区文化广电旅游体育局普法工作指引》，将普法工作落实到岗。推动执法普法并行，坚持轻微违法教育为主、处罚为辅的原则，在“刚性”执法基础上，积极推行人性化“柔性”执法、“暖企”执法。三是利用场馆优势，开展全民公益普法宣传，在图书馆设置法律图书角，重点配置《民法典》《宪法》等法律读物，通过集中展示与推荐的形式积极引导读者阅读；在区城市规划展览馆摆放宝安区“一月一主题”法治宣传有奖知识问答活动海报，引导参观者参与普法答题活动；在区文化馆开展16场“法治剧场”公益演出活动，演出原创法治歌曲、法治剧目，通过法官说法、法官点评等环节以案释法，广泛宣传法律知识。
（二）存在不足及原因
一是执法人员数量不足。机构改革以来，监管职能增加，监管力量与监管职能不匹配。二是深入基层、一线调查研究不够，对文体旅游市场出现的新形势、新问题掌握不够，还需进一步深入学习。
（三）下一年度推进法治政府建设的主要安排
2023年，我局将继续深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，进一步贯彻落实好中央及省、市、区关于法治政府建设的工作部署，全面推进法治政府建设工作再上新台阶。重点做好以下几项工作：
1.深化责任落实。充分发挥局党组在推进法治政府建设中的领导核心作用，坚持运用习近平法治思想指导实践，切实做到严格依法决策、依规决策、科学决策。
2.继续开展多种形式的普法宣传。一是继续加强业务普法宣传，结合规范性文件修订出台，加强政策法规解读和宣讲；二是坚持做好全员普法，坚持执法普法并行；三是继续开展集中普法，结合各项文广旅体活动积极开展普法宣传；四是继续发挥公共文化体育服务中心的场馆优势，在各项公益培训、大型活动中，持续推进法治宣传教育工作。
3.继续推进严格规范公正文明执法。一是努力全方位提升执法人员综合素质。进一步加强执法队伍建设，进一步加强执法人员学法用法工作，进一步规范执法人员文明执法行为。二是持续做好疫情防控工作。继续督促辖区文化广电旅游体育经营场所做好疫情防控工作，严格贯彻落实复工复产疫情防控各项措施要求，在积极有序推进复工复产的同时防止疫情反弹失控。三是继续开展各项专项行动。围绕重要时间节点，持续开展文化广电旅游体育市场专项行动，切实履行监管职能，确保辖区文化广电旅游体育市场健康规范有序发展。
七、其他需要报告的情况
无。
深圳市宝安区文化广电旅游体育局
2022年12月9日
粤公网安备 44030402001126号
