今年来，在区委区政府的坚强领导和市民政局的具体指导下，我局认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，学习宣传贯彻习近平法治思想，并根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》《深圳市法治政府建设实施方案》全面推进法治建设工作，具体工作情况如下：
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
2022年，我局积极开展依法行政工作，规范行政行为，推动法治民政建设。建立健全科学民主的民政行政决策机制，依法开展行政审批，进一步简化审批流程，提高审批效率。加强民政干部的法律培训，全面提高民政干部依法行政的能力。结合局党组会、局务会、支委会、党员大会、团员大会等会议，通过集中学习、个人自学等不同形式，组织全局上下深入认真学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《安全生产法》等法律法规。在积极推进多层次多领域依法治理方面做了很多工作，具体情况如下：
（一）加强组织领导，提高民政依法管理水平
我局高度重视法治政府建设工作，始终把坚持依法行政作为开展民政工作的基本依据和准则。一是建立依法行政领导协调机制，成立了由局主要领导任组长，分管领导为副组长，各科室负责人为成员的依法行政领导小组，明确了责任及工作要求。二是成立了行政调解委员会，进一步抓好行政案件的调处工作，积极化解和减少各种矛盾纠纷。三是把依法行政工作纳入局年度重点工作计划，定期研究依法行政工作，做到把依法行政工作与民政业务工作同部署、同落实，把依法行政工作完成情况与年终考核相结合，作为评优的重要依据。四是加强监督检查，定期深入机关各科室及下属单位，检查依法行政工作，及时研究解决存在问题。
（二）加强学习培训，提高民政干部依法行政能力
我局高度重视对工作人员的法律培训，要求民政干部依法履行职责，做到学法懂法守法用法。一是局党组书记结合民政工作特点，第一时间带领全局干部职工逐字逐句原原本本解读党的二十大报告，认真学习贯彻落实党的二十大精神，掌握国家法律和民政专业领域新举措，提高依法行政水平。二是积极参加法治部门组织的活动和会议，按时报送依法行政工作信息和有关材料。三是深入开展纪律教育学习月活动，组织广大干部职工观看警示教育片，并积极参加区纪委组织的反腐倡廉参观学习，警示广大干部职工要时刻知法懂法守法用法。四是订购了法规规章汇编及相关法律学习教材，供干部职工学习，鼓励干部参加上级举办的各种培训班，提高自身法律水平。五是组织全体干部积极参加普法教育。我局组织开展了《中华人民共和国民法典》专题培训会，邀请法律顾问进行普法讲座。
（三）注重学习教育，加大普法宣传力度
我局紧紧围绕党的二十大精神，学习宣传贯彻习近平法治思想。一是领导带头学法用法制度。把法治学习纳入党组理论学习中心组重要内容，局党组理论学习中心组和机关年度学习计划突出法治重点，分专题集中学习宪法、党内法规、民政政策等法律法规，自觉做到尊法学法守法用法。二是活化学法形式。加强机关干部学法培训制度建设，把法律法规知识纳入日常学习计划，充分利用机关集中学习、干部在线学习等学习机会和平台，狠抓干部学法用法，切实提高干部法律素质和依法行政能力。三是增强学法实效。督促党员干部抓好干部在线学习、学习强国等在线学习，扎实组织学法用法考试，加强行政执法人员业务教育培训，强化对民政干部法律知识水平和依法行政、依法办事能力的考核。同时，通过政府信息公开平台等媒介大力宣传有关民政法律、法规和政策规定。结合“法制宣传月”，举办专题培训和发放宣传资料、张贴标语等方式积极开展宣传活动。
（四）加强民政法治建设，推动民政工作制度化规范化
我局认真贯彻执行《行政许可法》和《深圳市非行政许可审批和登记若干规定》等法律法规，狠抓各项配套制度的完善和落实。一是对规范性文件和行政服务项目进行了清理，对行政许可和非行政许可审批事项及行政执法事项进行了规范。二是与社会组织管理办公室等有行政执法职能的科室签订了执法责任书，把执法责任落实到科室及每一位执法人员，增强了执法人员的责任意识，促进了执法工作有效落实。三是继续推进政务公开建设。把工作职责、机构设置、监督投诉等内容在局门户网站上公布，将工作项目、政策依据、办事程序、完成时限向群众公开。四是建立完善行政监督制度。落实行政执法责任制，认真贯彻执行《中华人民共和国行政复议法》的规定，切实加强对行政执法工作的监督指导。五是实行行政过失和执法过错责任追究制。明确了行政执法人员的职责和权限，约束和规范了执法人员的执法行为。
（五）加强执法检查，规范民政执法行为
在执法活动中，我局从规范行政执法行为、严格行政执法程序入手，坚持权责统一的原则，自觉履行法定职责，严格依法办事，做到有法必依、执法必公、违法必究。执法人员实行持证上岗，亮证执法，执法行为既适用法律准确，又符合法定程序，执法文书格式规范，内容完整，送达及时，档案健全，规范性文件备案审查制度落实。一是推行行政执法三项制度。制定民政局推行行政执法三项制度实施方案，建立行政执法信息公示管理、责任分工制度。严格执行2人以上执法、亮证执法，完善行政执法公示制度。落实重大执法前法制审核、行政执法全程记录制度。二是建立完善合法性审查机制。聘请常年法律顾问，为民政工作提供法律建议和指导。严格落实规范性文件合法性审查制度、重大行政决策合法性审查制度，所有规范性文件和重大行政决策事项都要进行合法性审查，未经合法性审查或审查不合法的，不得提交会议讨论，不得作出相关决策，确保文件决策合法合规。三是建立完善信息公开制度。制定随机抽查工作计划（事项清单），建立民政执法“双随机、一公开”制度、执法人员名录库和检查对象名录库，检查结果及时公示公开。坚持政务公开制度，通过政府网等媒体按规定及时公布政务信息，进一步优化政务监督环境，进一步提高民政工作透明度。
二、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
在区委区政府的坚强领导下,我局主要负责领导深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,全面贯彻落实党中央和省市区关于法治建设的重大决策部署，对法治建设重要工作亲自部署、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,督促领导班子其他成员和各科室、直属事业单位主要负责同志依法办事，较好完成全年法治建设各项工作任务。
三、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因
今年来，虽然我局在推进法治民政建设方面取得了一定成效，但从总体来看，特别是从基层实践的角度来考虑，民政法治化还存在较多困难和问题。主要表现在：基层民政部门的监管执法职权由于受到机构编制和人员职数的限制，执法力量薄弱与执法监管需求的矛盾凸显。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2023年，我局将根据上级部门关于法治政府建设各项部署和要求，全面落实我局法治政府建设各项工作任务，重点开展以下工作：
（一）继续深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，将法治政府建设摆在全局重要位置，认真履行主要负责人在法治政府建设中的第一责任人职责，加强指导和督查，定期召开会议听取推进法治政府建设工作情况汇报。
（二）进一步优化民政法制力量配备。通过积极组织公职人员参与学法考试或合理调配等手段，进一步充实配备民政法制工作人员和民政执法力量，为民政执法机构配备执法工具，提供充足的执法经费保障，从而为执法工作的开展奠定坚实基础，努力推进法治民政建设。
（三）加强民政法治宣传工作。完善领导干部带头学法用法制度，将依法行政知识和新颁布法律法规列入领导班子学习的重要内容。并制定法制培训计划，依托“以案释法”讲座活动对我局全体成员开展相关法律培训，切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。要深入开展形式多样的民政法制宣传活动，及时发布民政法律法规制度和重要政策，解答群众关心的民政业务。
（四）进一步加强法制监督。采取跟踪检查、督促催办等方式，对重大行政决策执行情况进行检查、督促、考核，进一步强化行政决策监督和责任追究，加强对决策落实的督查督办，不断强化依法行政的意识，切实提高依法行政的水平。
深圳市宝安区民政局
2022年12月5日
粤公网安备 44030402001126号
