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深圳市宝安区统计局2022年法治政府建设年度报告

信息来源:深圳市宝安区统计局 信息提供日期:2022-12-06 17:51 【字体: 视力保护色:

  2022年,在区委区政府的正确领导下,宝安区统计局提高政治站位,深入学习习近平总书记全面依法治国的重要思想,按照宝安区法治政府建设重点工作的部署,严格履行法治主体责任,坚持依法行政与依法治统相结合,全方位推进法治政府建设,进一步提升统计数据质量和统计服务水平。

  一、深入学习宣传贯彻党的二十大精神,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署

  把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,集中开展专题宣讲和多种学习活动,激励全体党员干部学有所思、学有所悟、学有所得。举办“书记上讲台,党课开讲啦”活动,该局主要负责人为全体党员干部党课宣讲,寄语全体党员干部增强新常态下做好统计工作的责任感、使命感,不断提升系统谋划、克难攻坚、执行落实的能力。开展“聆听党的二十大报告,砥砺奋进谱新篇”主题党日(学习日)暨专题研讨活动,广大党员代表畅谈心得谈体会。邀请宝安区委党校赵文强博士授课,并聚焦宝安发展形势分析解读会议精神。联合振业集团党委、海乐社区党委、深圳市元思维科技有限公司党支部,共同开展学习贯彻党的二十大精神主题党日活动。充分运用好“学习强国”学习平台,开展“五星学员”评选活动,广大党员群众积极响应,参与率达100%。积极创建学习型模范机关,通过打造党建图书角等条件平台,营造良好的学习氛围。

  二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想,加大法治政府建设统筹推进力度

  把深入学习贯彻习近平总书记党的十八大以来关于防范和惩治统计造假、弄虚作假重要讲话指示批示精神作为一项重要政治任务,在区委常务会、区政府常务会上传达学习习近平总书记审议通过的《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》,强化全区各级领导干部依法统计、惩防统计造假的意识。在局党组会、局例会、支部“三会一课”上,10多次专题学习习近平总书记《治国理政》第四卷《论坚持全面依法治国》以及各项统计法律法规。在全区街道统计工作会上,组织各街道统计部门负责人集中学习《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》,要求全区各级统计部门采取多种形式开展学习,不断深化广大统计员对防范和惩治统计造假、弄虚作假重要性的认识。

  三、党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责,推进法治政府建设落实

  2022年,区统计局党组书记、局长严格履行党政主要负责人作为法治政府建设“第一责任人”的职责,高度重视、扎实推动、务求实效,确保法治政府建设的各项要求落到实处。一是深入学习习近平法治思想。通过局党组会、局长办公会、支部“三会一课”等形式,带头学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国统计法》及实施条例10余次,增强依法履职能力和运用法治思维、法治方式开展工作的能力。二是积极参加党政主要负责人述法工作。总结履行推进法治建设第一责任人职责情况,及时报送述职报告。三是带头走访10多家企业,积极宣传统计法律法规,强调企业必须尊法守法,及时准确报送统计数据,增强统计机构、企业对法律法规的理解和认知。四是把法治工作把法治建设融入统计工作总体布局,做到同部署、同推进、同落实。积极推动法治建设各项工作,定期听取汇报,研究处理“双随机”检查、统计执法等工作中出现各种问题,确保统计工作规范、严肃。

  四、严格统计执法检查,严肃纠正、坚决查处统计违法行为

  (一)严格统计执法检查。依据国家、省、市统计部门关于做好2022年统计执法检查工作的有关要求,制定统计执法工作方案,组建执法检查专班,明确主要安排、工作要求,针对10个重点统计专业,实地逐户执法检查企业52家。按照全区统一部署,制定全年“双随机”工作计划,开展“双随机”执法检查4家,配合区城管局联合开展“双随机”检查2家。规范制作行政执法案卷,接受广东省统计局、区司法局案卷评查。

  (二)严格实施行政处罚。严格遵循统计执法检查程序和要求,规范制作各环节执法文书,依法履行检查通知、现场检查、行政处罚等各环节程序,依法依规对1户违反统计法的企业实施行政处罚,做到程序合法、事实清晰、依据充分。按照要求,在门户网站、深圳法治信息平台公示了处罚情况,达到了处罚一起、威慑一片的目的,维护了统计法律法规的严肃性。

  (三)开展统计造假不收手不收敛问题专项纠治。在区委常委会、区政府常务会上,传达国家、省、市专项纠治工作动员部署会议精神,部署贯彻落实意见。召集各产业部门、各街道主要负责同志召开专项纠治部署会议,对专项纠治再动员、再部署。成立统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作领导小组,制定工作方案,明确任务书、时间表、路线图,整体推进专项纠治工作的任务落实。成立工作组,逐一实地督导4个区直部门和10个街道,进一步强化各单位各部门思想认识和行动自觉。

  (四)全面清理纠正违反统计法律法规文件和做法。在区政府常务会议上专门学习传达通知精神,要求各单位、各部门提高政治站位,充分认识开展清理纠正工作的重要意义。全面梳理办公系统来文来函,对涉及统计部门的文件,逐项研究,积极与相关单位沟通了解情况。与相关产业经济部门保持密切沟通,要求其广泛发动、坚决落实、常抓不懈。经过认真深入地排查,暂未发现违反统计法律法规的文件和做法。

  (五)成立专门统计执法监督部门。正式成立统计执法监督科,专司统计执法检查、执法监督等统计法治工作,标志着宝安区统计法治工作进入了新纪元,为进一步强化统计监督、提升数据质量提供了坚强的组织保障。

  五、强化学习培训,提升综合素质和业务技能

  (一)开展大规模的培训。将《中华人民共和国统计法》及相关法律法规纳入各统计专业年订报会等培训会议内容,作为业务培训的第一课,强化对统计工作人员的统计法律法规宣传教育,区统计局联合街道对“四上”企业开展全覆盖式法治培训,全年培训30余场2000余人次。

  (二)坚持开展“12.8”统计法宣传日活动。在宪法、统计法宣传日等重要时间节点,开展大型户外法治宣传活动,由统计人员与市民互动,以有奖问答、发放小礼品和宣传折页等形式宣传统计法律法规,推动统计法律法规深入人心,为各项统计工作的依法开展提供良好的社会基础。

  六、存在的问题和下一步工作安排

  2022年,区统计局扎实推进法治政府建设,取得了较好的成绩,但与全面建设法治政府的要求相比,还有一定距离。一是统计法治宣传教育不足。虽然经过不断的宣传培训,公众对《中华人民共和国统计法》及相关法律有进一步认识,但仍有企业知之甚少,不了解依法纳统的重要性和统计违法的严重性。二是统计执法力量不足。区统计局持统计执法证人员只有3名,而全区“四上”企业8000多家,面临检查对象多、检查人员少、执法压力大的矛盾。

  存在上述问题的主要原因有:一是企业统计员有一定流动性、变化较大,业务水平和素质离工作要求仍存在一定的差距;二是新形势下对强化统计监督、提高统计数据质量提出了新的更高要求,统计执法的严肃性、规范性要相应提高。

  2023年,区统计局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,强化统计法治监督,进一步推动统计工作规范化。一是坚持学习贯彻习近平法治思想。继续通过党组会、党员大会等多种形式,组织和引导各级党员干部读原著、学原文、悟原理,全面准确把握习近平法治思想的核心要义和精神实质,进一步增强依法统计依法治统的责任感使命感,切实以统计执法监督保障数据质量。二是加大统计执法检查力度。根据上级部门要求,加大对辖区“四上企业”统计执法检查力度,检查企业上报数据的准确性、规范性,确保统计法律法规贯彻落实,进一步增强企业的统计法治意识,严肃统计法律法规权威性,促进统计数据质量提升。三是强化普法宣传培训。广泛、深入、持久地开展统计普法工作,多渠道、多形式、多层次地开展统计法律法规知识的宣传和普及,增强统计工作者及统计调查对象的法治观念。坚持开展对基层和企业统计人员统计业务培训,全面提升统计人员依法统计、依法报数的自觉性和科学统计的能力。

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