根据市、区关于法治政府建设工作的要求,我局梳理了2022年度法治政府建设各项工作开展情况,现将主要工作情况报告如下:
一、2022年法治政府建设主要举措及成效
(一)深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。一是把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和头等大事,切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来,找准工作切入点和着力点,以更加主动的精神状态敢担当、善作为、抓落实。二是专题学习习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告原文第七部分“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”,弘扬社会主义法治精神,传承中华优秀传统法律文化,引导全体工作人员做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
(二)深入学习宣传贯彻习近平法治思想。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,坚持依法行政,依法履职,积极主动作为,率先垂范,紧密结合实际,把法治建设贯穿到工作的每个方面和每个环节。二是坚持把政治建设摆在首位,深入学习宣传党内法规。制定宝安区科技创新局党组2022年理论学习计划,2022年共开展党组理论学习中心组学习14次,党组会第一议题学习65次,深入学习了党的二十大精神、省第十三次党代会精神,认真贯彻落实习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话、重要指示批示精神。
(三)学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规情况。开展富有科技创新特色的“政治+专业”学习,结合我区科技创新发展态势,专题学习《深圳市宝安区科技创新发展第十四个五年规划》《中华人民共和国科学技术进步法》《广东省科技计划项目监督规定》《深圳经济特区科技创新条例》等科技领域重要文件。
(四)加强规范性文件管理,规范重大行政决策制定。一是严格执行区政府规范性文件管理工作制度的有关要求,按照全区统一要求,认真做好我局规范性文件合法性审查、报送备案等工作的执行力度。我局2022年开展了《废止<宝安区关于创新引领发展的实施办法(修订版)>》《宝安区关于促进科技桃花源升级发展的实施办法(修订版)》《宝安区医疗卫生科研项目管理办法》三项规范性文件,均严格按要求完成征求公众意见、合法性审查、公平竞争审查、集体讨论决定、及时备案、及时解读等程序。二是我局实行重大行政决策公开制度,除依法应当保密外,决策事项、依据和结果全部公开。制定局重大行政决策事项目录,依法依规落实制定程序和实施后评估程序。
(五)充分发挥法律顾问在依法决策中的作用。常年聘请有丰富法务经验的律师担任法律顾问,参与规范性文件制定、重要法律文书或合同、重大行政决策行为合法性审查等工作,积极防范行政行为的法律风险。
(六)加强法制学习教育,着力提升法治思维和依法行政能力。一是坚持和完善机关学法制度,利用专题培训和讲座、干部教育在线、研讨和自学等多种方式,开展《深圳市宝安区科技创新发展第十四个五年规划》专题培训活动,开展《中华人民共和国科学技术进步法》《广东省科技计划项目监督规定》《深圳经济特区科技创新条例》“政治+业务”专题学习,开展2022年“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动,邀请宝安区“八五”普法讲师团开展2022年“以案释法”百场讲座活动、开展“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周线上活动等,加大对党政机关工作人员的科技创新法律法规、法治理论、科技政策等知识培训力度。二是领导班子成员积极参与“谁执法谁普法”履职报告评议会、观看线上庭审直播等,按要求推进法治政府建设工作。
二、存在不足及原因
普法学法创新力度不足。干部队伍法律知识学习有待进一步加强,普法学习的主动性有待进一步提高。需进一步探索、创新普法学法新方式方法,提升干部学法的能动性和积极性。
三、党政主要责任人推进法治建设履职情况
一是加强法治政府建设工作的组织领导,建立以党政主要负责同志为第一责任人的组织领导体制,定期专题研究部署法治政府建设工作,采取有效措施,积极推进法治政府建设,确保取得实效。二是坚决贯彻落实《深圳市宝安区2022年“法治宝安建设”(法治政府建设)重点工作安排》,我局党政主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,较好完成了全年法治建设各项工作任务。
四、下一步工作安排
(一)强化组织领导,确保工作要求落实到位。定时组织召开专门会议研究法治建设工作,制定我局推进法治政府建设年度工作安排,研究部署推进法治政府建设工作。
(二)加强法治政府建设宣传,营造良好法治氛围。积极开展和参与法治培训及活动,提高干部职工的法治意识和依法行政水平,营造良好的法治环境,增强干部职工的法治思维。
(三)进一步建立和完善内部制度,推进依法行政。严格执行有关法律法规,完善细化明确各项工作制度,做好行政决策的风险评估,落实行政决策监督,确保依法行政工作要求落实到位。
深圳市宝安区科技创新局
2022年12月9日