2026年深圳市校园安全风险隐患排查服务

项目招标公告招标方案

根据《深圳市教育局机关政府采购管理办法》，以公开招标方式自行采购2026年深圳市校园安全风险隐患排查服务项目服务单位。具体内容如下：

一、项目名称

2026年深圳市校园安全风险隐患排查服务项目

二、采购需求

（一）项目概况

本项目旨在全面排查学校和幼儿园的各类安全风险隐患，及时整改消除安全漏洞，严防校园安全事故发生。压实校园安全管理责任，健全长效管控机制，保障全体师生人身与校园财产安全，现拟通过自行采购公开招标的方式，遴选第三方服务单位为2026年深圳市校园安全风险隐患排查服务项目提供专业服务。

（二）项目需求

具体需求如下：

1.编制专项技术指导文件。结合我市校园安全管理实际，分类制定标准化检查及管理指导性文件一是分中小学及幼儿园类别制定《校园安全检查表(2026年版)》，明确各领域检查标准、细则及要求，为全域开展隐患排查提供专业技术依据；二是编制《中小学幼儿园校园安全管理档案建设指南》，规范校园安全档案建设标准，指导试点学校补齐档案管理短板、完善常态化安全管理台账。

2.全域开展隐患排查整治。组织专业专家团队，严格依据新版安全检查表，开展全覆盖、无死角隐患排查及闭环整改复 查工作。一是全面开展摸底排查。排查范围覆盖全市各级各类学校，具体包含直属学校50所，中小学216所，幼儿园54所。实现所有校区全覆盖检查。检查内容涵盖校园安全管理、消防安全、食品安全、治安防范、校舍建筑安全、电气设备安全、校园交通安全、校园三防建设、实验室及危化品安全、应急管理体系等全部重点领域；二是落实闭环整改管控。坚持“边排查、边指导、边整改”原则，检查工作完成次日，向受检学校下发《隐患整改告知书》。

3.报送检查通报及分析报告。全面汇总受检学校排查数据及问题清单，梳理共性隐患、突出问题及风险短板。定期印发全市中小学、幼儿园安全隐患检查通报。同时深度剖析隐患产生根源、分布特征，针对性提出常态化治理、源头防控、长效管理建议，编制完成《深圳市中小学校、幼儿园安全隐患统计分析报告》《2026年度中小学幼儿园安全隐患排查工作总结报告》。

4.开展专项技术提升指导工作。聚焦校园安全管理实操能力提升，组织开展全市校园隐患排查专项技术提升指导服务，面向学校安全主任、安全管理人员开展专业化指导，重点针对隐患识别标准、整改规范、档案建设、应急处置等核心内容，全面提升各校安全管理水平和隐患排查治理能力。

5.组织项目成果评审验收。待全部排查、整改、报告编制、技术指导等项目工作完成后，组织行业专家对所有工作成果、技术文件、总结报告等进行全面评审。严格对照专家评审意见，逐项查漏补缺、修改完善，确保项目成果规范专业、贴合实际、具备长效指导价值。

（三）项目要求

1.人员数量与岗位设置

一是本项目必须有固定的项目实施小组及项目负责人，投标人须在投标文件中详细列明参与本项目的人员名单并附上其详细资料（身份证、职称资格证书复印件、社保记录（退休返聘人员提供商业保险记录）、简历）；在项目实施期间，项目组成员未经采购人同意不得调整，否则采购人有权终止合同。二是项目组的专家及技术人员不少于10人。三是项目负责人需本科及以上学历，同时具有中级及以上职称，或具有注册安全工程师、一级注册消防工程师职业资格。

2.项目验收

中标人必须根据招标公告要求及行业标准提供相关服务。项目服务期满，采购单位根据中标单位服务完成情况进行直接验收。验收依据为本项目招标文件、中标单位投标文件、服务合同，国家和行业有关规范、规程和标准。

3.保密要求

中标人不得泄露或擅自使用本项目所有的信息（包括但不限于文件、来信人个人隐私、数据等）。中标人如有使用第三方的信息或服务应首先征得信息所有权方和采购人的同意。

（四）服务期限要求

项目服务期限以实际签订合同为准。

（五）付款方式

第一期：支付合同总金额的50%。支付条件：合同签订生效后10个工作日内，中标人向采购单位提交合法有效发票，经采购单位审核无误后支付。

第二期：支付合同总金额的50%。支付条件：项目服务期满，中标人完成全部服务，通过采购单位对项目项目交付成果验收合格后，中标人提交合法有效发票、验收合格文件，经采购单位审核无误后10个工作日内支付。

（六）其他要求

本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。由投标人根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，投标报价总价作为中标人与采购人签订的合同金额，在合同期限内不作调整。

中标人未经委托人允许，不得将项目分包或转包给任何单位和个人。否则，采购单位有权即刻终止合同，并要求中标人赔偿相应损失。

投标人若认为招标文件的技术要求或其他要求存在倾向性、不公正性，可在招标答疑阶段（自招标文件发布之日起10个工作日内）书面提出异议，采购人将在5个工作日内予以答复，维护招标公平、公正。

评标委员会有权对以谋取中标为目的的技术规格模糊响应（如有意照搬照抄招标文件的技术要求）或虚假响应予以认定。供应商上述行为一经发现或查实，除扣分或废标外，可视情况报政府采购监督管理部门做进一步处理。

当招标文件中出现前后表述不一致的时候，以招标文件中对投标人责任规定较严格的为准。

三、采购方式

公开招标。

四、供应商应具备的条件

（一）具有独立承担民事责任的能力（提供营业执照或事业单位法人证书等证明资料扫描件，原件备查，分支机构参与投标的，须同时提供总公司授权文件或承诺书且授权书或承诺书需载明其民事责任由总公司承担）。

（二）本项目不接受联合体投标。

（三）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

（四）参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（须提供《投标及履约承诺函》《政府采购供应商信用承诺函》）。

（五）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件（须提供《投标及履约承诺函》《政府采购供应商信用承诺函》）。

（六）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（重大税收违法失信主体）、政府采购严重违法失信行为记录名单（须提供《投标及履约承诺函》《政府采购供应商信用承诺函》）。

（七）不存在《深圳市财政局政府采购供应商信用信息管理办法》（深财规〔2023〕3号）列明的严重违法失信行为（须提供《投标及履约承诺函》《政府采购供应商信用承诺函》）。

注：“信用中国”（www.creditchina.gov.cn，查询“信用服务”栏的“重大税收违法失信主体”“失信被执行人”或者下载信用信息报告），“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）中的“政府采购严重违法失信行为记录名单”，以及“深圳市政府采购监管网”（http://zfcg.sz.gov.cn）为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以开标当日的查询结果为准。

五、服务期限与经费

项目自合同签订之日起生效，服务期限以合同为准，项目经费预算不超过¥600,000.00（大写人民币陆拾万元整）。

六、采购程序

依照《深圳市教育局机关政府采购管理办法》相关规定，由市教育局实施采购、评审、确认中标单位、签署协议、监督实施及验收归档等工作。

七、投标文件递交内容

（一）投标单位简介、投标人营业执照及相关证照（提供加盖公章的复印件，原件备查）。

（二）法定代表人证明书及授权委托书（原件加盖公章）。

（三）法定代表人及受委托人身份证复印件（复印件加盖公章）。

（四）项目申报书，含项目方案及报价单等（原件加盖公章）。

（五）如投标人有相关领域/项目经验，可提供从2023年1月1日起至今的证明材料（如合同、中标通知书等复印件加盖公章）

（六）投标人无重大违法记录声明函（原件加盖公章，格式自拟）。

（七）投标及履约承诺函原件（格式见附件1）。

（八）政府采购供应商信用承诺函（格式见附件2）。

（九）供应商基本情况表（格式见附件3）。

（十）住所地不在深圳的投标人应提供营业场所证明原件。

（十一）投标人认为有必要提供的其他材料。

投标文件一式五份，整套材料密封并加盖骑缝章，封面注明投标人的名称、地址、联系人及手机号码。

八、评标方式

评标方法：综合评分法，评分内容及依据详见附件4

深圳市教育局

2026年8月3日

附件1

投标及履约承诺函

我单位承诺：

1.依法缴纳税收和社会保障资金。具备项目所必需的人员和专业技术能力。参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录。

2.对本招标项目所提供的服务未侵犯知识产权。

3.参与该项目投标，严格遵守政府采购相关法律，投标做到诚实，不造假，不围标、串标、陪标。如违反上述要求，其投标将作废，被列入不良记录名单并在网上曝光，同时将被提请政府采购监督管理部门给予一定年限内禁止参与政府采购活动或其他处罚。

4.如果中标，做到守信，不偷工减料，依照本项目招标文件需求内容、签署的采购合同及在投标中所做的一切承诺履约。项目验收达到全部指标合格，力争优良。

5.我单位已认真阅读本项目需求，承诺按时递交标书。

6.我单位承诺不非法转包或分包。

以上承诺，如有违反，愿依照国家相关法律处理，并承担由此给采购人带来的损失。

承诺单位：

单位地址：

法定代表人或其委托代理人：

联系电话：

日期： 年 月 日

附件2

政府采购供应商信用承诺函

XXX(采购人):

我方(供应商名称)承诺符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及采购文件规定的其他条件，具体包括:

(一)具备独立承担民事责任的能力；

(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

(四)具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

(五)参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录:重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。(根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定)；

(六)通过“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询供应商信用记录。本公司对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动(处罚期限届满的除外)；

(七)不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况；

(八)法律、行政法规规定的其他条件；

(九)采购文件中规定的其他条件(需详列)；

我方对上述承诺的真实性负责，在评审环节结束后，自愿接受采购单位(采购代理机构)的检查核验，配合提供相关证明材料，如有虚假，将依法承担相应法律责任。

特此承诺。

供应商名称(公章)

2026年 月 日

附件3

供应商基本情况表

填表单位：（加盖单位公章）	填表日期： 年 月 日

采购人
项目名称
投标（响应）供应商
供应商统一社会信用代码
投标（响应）供应商相关人员情况
序号	职务	姓名	身份证号码	劳动合同

关系单位	缴纳社会

保险单位
1	法定代表人/单位负责人/主要经营负责人
2	项目投标授权代表人
3	项目负责人
4	主要技术人员
5	投标文件编制人员
说明：同一职务有多人担任（如主要技术人员），应分行填写。
投标（响应）供应商关联关系情况
序号	关联关系类型	关联主体名称	备注
1	控股股东
指出资额（或持有股份）占投标（响应）供应商资本总额（或股本总额）50%以上的股东，以及出资额（或持有股份）的比例虽然不足50%，但依其出资额（或持有股份）所享有的表决权已足以对投标（响应）供应商股东会（或股东大会）的决议产生重要影响的股东。
2	管理关系
指对投标（响应）供应商不具有出资持股关系，但对其存在管理关系的主体。
说明：同一关联关系类型有多个主体的，应分行填写。

附件4

评分表
投标供应商
序号	评分项	权重（%）
1	价格	10
价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×10
2	技术部分	55
序号	评分因素	权重（%）	评分准则
1	项目服务

方案

15	（一）评分内容：

根据投标人提供的项目服务方案和招标文件的需求以及招标文件响应情况进行综合评价：

1.目标定位；

2.需求分析；

3.工作流程；

4.具体措施。

（二）评分依据：

1.投标人提供的《项目服务方案》满足上述四项考察内容的，每项2分，全部满足得8分，缺少一项扣2分。

2.在此基础上，评标专家根据投标人提供的《项目服务方案》的合理性进行评分。

优，评分标准：方案内容全面、具体，可行性高，加7分。

良，评分标准：方案内容较全面，可行性较高，加 4分。

中，评分标准：方案全面性、可行性一般，加1分。

差，评分标准：方案不全，可行性低，不加分。如果评分为差，专家须书面说明理由。
2	项目重点难点分析及应对措施	15	（一）评分内容：

根据对项目的理解及自身经验，针对本项目提出重点难点分析、应对措施。包括但不限于以下内容：

1.重点难点分析；

2.应对措施。

（二）评分依据：

1.投标人提供的《项目重点难点分析及应对措施》满足上述两项考察内容的，全部满足得10分，满足任意1项得5分，未提供不得分。

2.在此基础上，评标专家根据投标人提供的《项目重点难点分析及应对措施》的合理性进行评分。

优，评分标准：方案内容全面、具体，可行性高，加 5分。

良，评分标准：方案内容较全面，可行性较高，加3分。

中，评分标准：方案全面性、可行性一般，加1分。

差，评分标准：方案不全，可行性低，不加分。如果评分为差，专家须书面说明理由。
3	服务实施保障与方案	20	（一）评分内容：

根据投标人提供的服务（完成时间、质量、责任承担）保障措施及方案进行综合评价。

1.组织管理；

2.风险防控；

3.服务质量。

（二）评分依据：

1.投标人提供的《服务实施保障与方案》满足上述三项考察内容的，每项5分，全部满足得15分，未提供不得分。

2.在此基础上，评标专家根据投标人提供的《服务实施保障与方案》的合理性、可行性进行评分。

优，评分标准：方案内容全面、具体，可行性高，加 5分。

良，评分标准：方案内容较全面，可行性较高，加4分。

中，评分标准：方案全面性、可行性一般，加 1 分。

差，评分标准：方案不全，可行性低，不加分。如果评分为差，专家须书面说明理由。
4	违约承诺	5	（一）评分内容：

投标人承诺以下全部三项的得5分，否则不得分。

（1）人员严格按照招标文件及投标承诺配置；

（2）服务质量达到招标文件要求；

（3）对未能达到的管理要求承担管理责任。

（二）评分依据：

要求提供承诺函（格式自定）作为得分依据，未提供承诺函或承诺内容不满足要求不得分。
3	商务部分	35
序号	评分因素	权重（%）	评分准则
1	投标人认证情况	5	（一）评分内容：

考察投标人的认证情况：投标人同时具有质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，且证书内容必须在有效期内的，得5分。

（二）评分依据：

投标人须提供相关体系证书扫描件，还须同时提供全国认证认可信息公共服务平台查询截图证明（http://cx.cnca.cn），未提供或不具备相应条件的不得分；

以上资料均要求提供扫描件，原件备查；评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
2	同类业绩	15	（一）评分内容：

2023年1月1日至本项目投标截止日（以合同签订日期为准），投标人承担过政府部门或事业单位委托的安全技术服务项目，每提供1个项目业绩得5分，本项最高得15分。同一项目续签合同的不可重复得分。

（二）评分依据：

提供合同关键页（含合同首页、签字盖章页）复印件并加盖投标人公章（原件备查），未按要求提供或无法判断的不得分。
3	拟安排的项目主要团队成员情况	10	（一）评分内容：

（1）团队成员不少于10人，不满足此项不得分；

（2）其中项目负责人1名，要求本科及以上学历，同时具有中级注册安全工程师证书和高级工程师证书，得4分；

（3）除项目负责人以外的其他成员中具有中级注册安全工程师证书或一级消防工程师证书的，每提供1人得1分，合计得6分。

以上（1-3）项累计最高得10分，同一人员不可累计得分。

（二）评分依据：

1.项目团队成员通过投标单位缴纳的载有社保部门或税务部门公章的近三个月（含投标当月）的个人社保证明（如投标截止日上三个月的社保证明因社保部门或税务部门原因暂时无法取得，则同往前顺延一个月）。新入职新员工则提供通过投标单位缴纳的载有社保部门或税务部门公章的近一个月（含投标当月）的个人社保证明；

2.提供相关毕业证书和资格证书复印件并加盖投标人公章；未按要求提供或无法判断的不得分。
4	诚信评价	5	投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题的，本项不得分，未出现相关诚信问题的得满分。（投标人须按招标文件要求提供《政府采购供应商信用承诺函》原件加盖投标人公章进行说明，否则不得分。如若投标人承诺与实际情况不相符，将按照虚假投标的情况报相关主管部门处理）