附件1

深圳市民政部门行政处罚自由裁量权基准表
（行业协会）
序号	行政处罚项目	违反条款	处罚依据	处罚种类	裁量档次	违法情节	裁量标准	实施机构
1	对未经登记、载入活动异常永久名录、被撤销登记或者被依法吊销登记证书后以行业协会名义开展活动行为的行政处罚	《深圳经济特区行业协会条例》第六十四条
未经登记、载入活动异常永久名录、被撤销登记或者被依法吊销登记证书后以行业协会的名义开展活动的，由登记管理机关予以取缔、没收非法财物，并向社会公告；构成犯罪的，依法追究刑事责任。	《深圳经济特区行业协会条例》第六十四条
未经登记、载入活动异常永久名录、被撤销登记或者被依法吊销登记证书后以行业协会的名义开展活动的，由登记管理机关予以取缔、没收非法财物，并向社会公告；构成犯罪的，依法追究刑事责任。	没收非法财物	无	未经登记、载入活动异常永久名录、被撤销登记或者被依法吊销登记证书后以行业协会名义开展活动的。	没收非法财物。	市、区民政部门
2	对行业协会不依法办理变更登记行为的行政处罚	《深圳经济特区行业协会条例》第二十二条
登记证书的登记事项发生变更的，行业协会应当在三十日内向登记管理机关申请变更登记；章程修改的，行业协会应当在三十日内报登记管理机关核准。	《深圳经济特区行业协会条例》第六十八条
行业协会有下列情形之一的，由登记管理机关责令限期改正并给予警告，有违法所得的，予以没收：（一）未按规定办理变更登记的。	警告、没收违法所得	无	需变更事项未办理变更。	警告；
没收违法所得。	市、区民政部门
3	对行业协会拒不接受或者不按照规定接受监督检查行为的行政处罚	《深圳经济特区行业协会条例》第六十六条
行业协会有下列情形之一的，由登记管理机关责令改正，给予警告，可以限期停止活动，并建议撤换直接负责的主管人员；情节严重的，吊销登记证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（三）拒不接受或者不按照规定接受监督检查的；
前款各项所列行为有违法所得的，予以没收。	《深圳经济特区行业协会条例》第六十六条
行业协会有下列情形之一的，由登记管理机关责令改正，给予警告，可以限期停止活动，并建议撤换直接负责的主管人员；情节严重的，吊销登记证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（三）拒不接受或者不按照规定接受监督检查的；
前款各项所列行为有违法所得的，予以没收。	警告、限期停止活动、吊销登记证书、没收违法所得	从轻	未在规定时间将上一年度工作报告报送登记管理机关的；
不按照规定接受监督检查，但经责令改正后，配合行政机关查处工作，消除或减轻违法行为危害后果。	警告；
没收违法所得。	市、区民政部门
一般	连续2-3年不在规定时间内将上一年度工作报告报送登记管理机关的；
经责令改正后，仍不按照规定接受监督检查、仍拒不接受监督检查。	限期停止活动;
没收违法所得。
从重	连续超过3年不在规定时间内将上一年度工作报告报送登记管理机关的；
再次责令改正后，仍不按照规定接受监督检查、仍拒不接受监督检查，或有暴力抗拒检查情形，或违法行为造成严重后果。	吊销登记证书；
没收违法所得。
4	对行业协会未按照章程规定的宗旨和业务范围进行活动行为的行政处罚	《深圳经济特区行业协会条例》第六十六条
行业协会有下列情形之一的，由登记管理机关责令改正，给予警告，可以限期停止活动，并建议撤换直接负责的主管人员；情节严重的，吊销登记证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（二）不按照章程规定的宗旨和业务范围开展活动的；
前款各项所列行为有违法所得的，予以没收。	《深圳经济特区行业协会条例》第六十六条
行业协会有下列情形之一的，由登记管理机关责令改正，给予警告，可以限期停止活动，并建议撤换直接负责的主管人员；情节严重的，吊销登记证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（二）不按照章程规定的宗旨和业务范围开展活动的；
前款各项所列行为有违法所得的，予以没收。	警告、限期停止活动、吊销登记证书、没收违法所得	从轻	违法行为持续时间低于3个月；
违法经营额或违法所得低于10万元的；
配合行政机关查处，主动改正或经责令改正后改正，消除或减轻违法行为危害后果。	警告；
没收违法所得。	市、区民政部门
一般	违法行为持续时间在3个月以上1年以下；
违法经营额或者违法所得金额10万元以上，50万元以下的；
经责令改正后未及时改正或不按要求改正，违法行为造成不良后果。	限期停止活动;
没收违法所得。
从重
违法行为持续时间超过1年；
违法经营额或者违法所得金额超过50万元的；
不配合行政机关查处工作，或经责令改正拒不改正，或违法行为造成严重后果。	吊销登记证书；
没收违法所得。
5	对行业协会强制入会或者在会员之间实施歧视性待遇，限制会员加入其他行业协会行为的行政处罚	《深圳经济特区行业协会条例》第四十八条
行业协会不得实施下列行为：
（三）强制入会或者在会员之间实施歧视性待遇，限制会员加入其他行业协会。	《深圳经济特区行业协会条例》第六十六条
行业协会有下列情形之一的，由登记管理机关责令改正，给予警告，可以限期停止活动，并建议撤换直接负责的主管人员；情节严重的，吊销登记证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（五）有违反本条例第四十八条第三项、第四项、第六项、第七项规定的行为的。
前款各项所列行为有违法所得的，予以没收。	警告、限期停止活动、吊销登记证书、没收违法所得	从轻	初次违法；
违法经营额或违法所得低于20万元；
配合行政机关查处，主动改正或经责令改正后改正，消除或减轻违法行为危害后果。	警告；
没收违法所得。	市、区民政部门
一般
违法经营额或者违法所得20万元以上，100万元以下；
经责令改正后未及时改正或不按要求改正，违法行为造成不良后果。	限期停止活动；
没收违法所得。
从重
违法经营额或者违法所得超过100万元；
不配合行政机关查处工作，或经责令改正拒不改正，或违法行为造成严重后果。	吊销登记证书；
没收违法所得。
6	对行业协会违反法律、法规和章程的规定向会员收费或者摊派行为的行政处罚	《深圳经济特区行业协会条例》第四十八条
行业协会不得实施下列行为：
（四）违反法律、法规和章程规定，向会员收费或者摊派。	《深圳经济特区行业协会条例》第六十六条
行业协会有下列情形之一的，由登记管理机关责令改正，给予警告，可以限期停止活动，并建议撤换直接负责的主管人员；情节严重的，吊销登记证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（五）有违反本条例第四十八条第三项、第四项、第六项、第七项规定的行为的。
前款各项所列行为有违法所得的，予以没收。	警告、限期停止活动、吊销登记证书、没收违法所得	从轻	违反法律、法规和章程规定，向会员收费或者摊派费用金额累计低于20万元的；
配合行政机关查处，主动改正或经责令改正后改正，消除或减轻违法行为危害后果。	警告；
没收违法所得。	市、区民政部门
一般	违反法律、法规和章程规定，向会员收费或者摊派费用金额累计20万元以上，50万元以下的；
经责令改正后未及时改正或不按要求改正，违法行为造成不良后果。	限期停止活动；
没收违法所得。
从重	违反法律、法规和章程规定，向会员收费或者摊派费用金额累计超过50万元的；
不配合行政机关查处工作，或经责令改正拒不改正，或违法行为造成严重后果。	吊销登记证书；
没收违法所得。
7	对行业协会涂改、倒卖、出租、出借登记证书的或者出租、出借印章行为的行政处罚	《深圳经济特区行业协会条例》第六十六条第一款第（一）项
行业协会有下列情形之一的，由登记管理机关责令改正，给予警告，可以限期停止活动，并建议撤换直接负责的主管人员；情节严重的，吊销登记证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）涂改、倒卖、出租、出借登记证书，或者出租、出借印章的。	1.《深圳经济特区行业协会条例》第六十六条第一款第（一）项
行业协会有下列情形之一的，由登记管理机关责令改正，给予警告，可以限期停止活动，并建议撤换直接负责的主管人员；情节严重的，吊销登记证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）涂改、倒卖、出租、出借登记证书，或者出租、出借印章的；
2.《深圳经济特区行业协会条例》第六十六条第二款
前款各项所列行为有违法所得的，予以没收。	警告、限期停止活动、吊销登记证书、没收违法所得	从轻	涂改1项的；
出租、出借违法行为持续时间低于3个月的；
违法所得低于10万元的；
配合行政机关查处，主动改正或经责令改正后改正，消除或减轻违法行为危害后果。	警告；
没收违法所得。	市、区民政部门
一般	涂改2项及以上的；
出租、出借违法行为持续时间在3个月以上，12个月以下的；
违法所得10万元以上，50万元以下的；
经责令改正后未及时改正或不按要求改正，违法行为造成不良后果。
限期停止活动；
没收违法所得。
从重	出租、出借违法行为持续时间超过12个月的；
违法所得超过50万元的；
不配合行政机关查处工作，或经责令改正拒不改正，或违法行为造成严重后果。	吊销登记证书；
没收违法所得。
8	对行业协会违反《深圳经济特区行业协会条例》或者章程规定，严重侵犯会员权益行为的行政处罚	《深圳经济特区行业协会条例》第六十八条第（二）项
行业协会有下列情形之一的，由登记管理机关责令限期改正并给予警告，有违法所得的，予以没收：
（二）违反本条例或者章程规定，严重侵犯会员权益的。	《深圳经济特区行业协会条例》第六十八条第（二）项
行业协会有下列情形之一的，由登记管理机关责令限期改正并给予警告，有违法所得的，予以没收：
（二）违反本条例或者章程规定，严重侵犯会员权益的。	警告、没收违法所得	无	违反《深圳经济特区行业协会条例》或者章程规定，严重侵犯会员权益的。
警告；
没收违法所得。	市、区民政部门
9	对行业协会通过举办评比、表彰活动向会员收取费用或者变相收取费用行为的行政处罚	《深圳经济特区行业协会条例》第四十八条第（六）项
行业协会不得实施下列行为：
（六）通过举办评比、表彰活动向会员收取费用或者变相收取费用。	1.《深圳经济特区行业协会条例》第六十六条第一款第（五）项
行业协会有下列情形之一的，由登记管理机关责令改正，给予警告，可以限期停止活动，并建议撤换直接负责的主管人员；情节严重的，吊销登记证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（五）有违反本条例第四十八条第三项、第四项、第六项、第七项规定的行为的。
2.《深圳经济特区行业协会条例》第六十六条第二款
前款各项所列行为有违法所得的，予以没收。	警告、限期停止活动、吊销登记证书、没收违法所得	从轻	通过举办评比、表彰活动向会员收取费用或者变相收取费用累计低于10万元的；
配合行政机关查处，主动改正或经责令改正后改正，消除或减轻违法行为危害后果。	警告；
没收违法所得。	市、区民政部门
一般	通过举办评比、表彰活动向会员收取费用或者变相收取费用累计10万元以上，50万元以下的；
经责令改正后未及时改正或不按要求改正，违法行为造成不良后果。
限期停止活动；
没收违法所得。
从重	通过举办评比、表彰活动向会员收取费用或者变相收取费用累计超过50万元的；
不配合行政机关查处工作，或经责令改正拒不改正，或违法行为造成严重后果。	吊销登记证书；
没收违法所得。
10	对行业协会未经登记设立分支机构、代表机构行为的行政处罚	《广东省行业协会条例》第十五条
行业协会的登记事项需要变更或者章程需要修改的，按章程的规定进行变更或者修改后，行业协会应当在三十日内向登记管理机关申请变更登记。
《广东省行业协会条例》第三十五条第二款
行业协会有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告并责令其限期改正，逾期不改正的，由登记管理机关撤销登记：
（二）未经登记设立分支机构、代表机构的。	《广东省行业协会条例》第十五条
行业协会的登记事项需要变更或者章程需要修改的，按章程的规定进行变更或者修改后，行业协会应当在三十日内向登记管理机关申请变更登记。
《广东省行业协会条例》第三十五条第二款
行业协会有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告并责令其限期改正，逾期不改正的，由登记管理机关撤销登记：
（二）未经登记设立分支机构、代表机构的。	警告、撤销登记	一般	未经登记设立分支机构、代表机构的。	警告。	市、区民政部门
从重	经责令限期改正，逾期不改正的。	撤销登记。
11	对私分、侵占、挪用行业协会资产或者所接受捐赠、资助的财物行为的行政处罚	《深圳经济特区行业协会条例》第六十六条
行业协会有下列情形之一的，由登记管理机关责令改正，给予警告，可以限期停止活动，并建议撤换直接负责的主管人员；情节严重的，吊销登记证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（四）私分、侵占、挪用行业协会资产或者所接受捐赠、资助的财物的；
前款各项所列行为有违法所得的，予以没收。	《深圳经济特区行业协会条例》第六十六条
行业协会有下列情形之一的，由登记管理机关责令改正，给予警告，可以限期停止活动，并建议撤换直接负责的主管人员；情节严重的，吊销登记证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（四）私分、侵占、挪用行业协会资产或者所接受捐赠、资助的财物的；
前款各项所列行为有违法所得的，予以没收。	警告、限期停止活动、吊销登记证书、没收违法所得	从轻	侵占、私分金额低于5万元的；
挪用低于金额20万元的；
配合行政机关查处，主动改正或经责令改正后改正，消除或减轻违法行为危害后果。	警告；
没收违法所得。	市、区民政部门
一般	侵占、私分金额5万元以上10万元以下的；
挪用金额20万元以上100万元以下的；
经责令改正后未及时改正或不按要求改正，违法行为造成不良后果。
限期停止活动；
没收违法所得。
从重	侵占、私分金额超过10万元；
挪用金额超过100万元；
不配合行政机关查处工作，或经责令改正拒不改正，或违法行为造成严重后果。	吊销登记证书；
没收违法所得。

深圳市民政部门行政处罚自由裁量权基准表
（殡葬管理）
序号	行政处罚项目	违反条款	处罚依据	处罚种类	裁量档次	违法情节	裁量标准	实施机构
1	对未经批准，擅自兴建殡葬设施行为的行政处罚
《深圳经济特区殡葬管理条例》第十七条
设立殡仪馆、火葬场、公墓和骨灰堂等殡葬设施应当符合殡葬设施建设规划和法律、法规规定的其他条件，并按照国家有关规定办理批准或者其他相关手续。任何组织和个人未经批准不得擅自兴建殡葬设施。	《深圳经济特区殡葬管理条例》第三十三条
违反本条例第十七条规定，未经批准擅自兴建殡葬设施的，由民政部门会同规划和自然资源部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，并可以处违法所得一倍以上三倍以下罚款。	没收违法所得、罚款	从轻	违法所得低于5万元；
配合行政机关查处，主动改正或经责令改正后改正，消除或减轻违法行为危害后果。	没收违法所得，不予罚款。	市、区民政部门
一般	有违法所得的，在5万元以上，低于10万元；
经责令改正后未及时改正或不按要求改正，违法行为造成较大不良后果。	没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上低于2倍罚款。
有违法所得的，在10万元以上，低于15万元；
经责令改正后未及时改正或不按要求改正，违法行为造成较严重不良后果。	没收违法所得，可以并处违法所得2倍罚款。
从重	违法所得15万元以上；
不配合行政机关查处工作，或经责令改正拒不改正，或违法行为造成严重后果。	没收违法所得，并处违法所得超过2倍、3倍以下罚款。
2	对违反规定出售墓穴、骨灰存放格位行为的行政处罚	《深圳经济特区殡葬管理条例》第二十二条第一款
经营性公墓和骨灰堂应当凭殡仪馆出具的火化证明出售墓穴、骨灰存放格位。但是为死者健在的配偶留作合葬的墓穴除外。	《深圳经济特区殡葬管理条例》第三十五条第一款
违反本条例第二十二条第一款规定出售墓穴、骨灰存放格位的，由民政部门责令停止违法活动，没收违法所得，并可处以违法所得一倍以上三倍以下罚款。	没收违法所得、罚款	从轻	违法所得低于2000元的；
违反规定出售墓穴、骨灰存放格位低于3个的。
没收违法所得，不予罚款。	市、区民政部门
一般	违法所得2000元以上，低于5000元的；
违反规定出售墓穴、骨灰存放格位3个以上，低于5个的。	没收违法所得，并可处违法所得1倍以上低于2倍罚款。
违法所得5000元以上，低于8000元的；
违反规定出售墓穴、骨灰存放格位5个以上，低于7个的。
没收违法所得，并可处违法所得2倍罚款。
从重	违法所得8000元以上的；
违反规定出售墓穴、骨灰存放格位7个以上的。
没收违法所得，并处违法所得超过2倍、3倍以下罚款。
3	对违反规定转让墓穴、骨灰存放格位行为的行政处罚	《深圳经济特区殡葬管理条例》第二十二条第二款
禁止转让墓穴、骨灰存放格位。	《深圳经济特区殡葬管理条例》第三十五条第二款
违反本条例第二十二条第二款规定转让墓穴、骨灰存放格位的，由民政部门责令停止违法活动，没收违法所得，并可处以违法所得一倍以上三倍以下罚款。	没收违法所得、罚款	从轻	违法所得低于2000元的；
违反规定转让墓穴、骨灰存放格位低于3个的。
没收违法所得，不予罚款。	市、区民政部门
一般	违法所得2000元以上，低于5000元的；
违反规定转让墓穴、骨灰存放格位3个以上，低于5个的。	没收违法所得，并可处违法所得1倍以上低于2倍罚款。
违法所得5000元以上，低于8000元的；
违反规定转让墓穴、骨灰存放格位5个以上，低于7个的。
没收违法所得，并可处违法所得2倍罚款。
从重	违法所得8000元以上的；
违反规定转让墓穴、骨灰存放格位7个以上的。
没收违法所得，并处违法所得超过2倍、3倍以下罚款。
4	对将应当火化的遗体土葬行为的行政处罚	《深圳经济特区殡葬管理条例》第七条
公民在本市死亡的，尸体应当实行火化，但国家规定可以土葬的少数民族人员除外。少数民族人员自愿实行丧葬改革的，他人不得干涉。
经民族宗教事务管理部门和民政部门确认符合前款规定土葬条件的死者，其遗体应当在政府批准设置的专门墓园内安葬。	《深圳经济特区殡葬管理条例》第二十九条第一款
违反本条例第七条规定对应当火化的尸体实施土葬的，由民政部门责令丧事承办人限期办理火化手续；逾期拒不办理的，由民政部门实行强制火化，所需费用由丧事承办人负担，并由民政部门对丧事承办人处以五千元以上一万元以下罚款。	罚款	从轻	逾期不办理火化，民政部门强制火化时予以配合，违法行为造成较小危害后果。	处以5000元以上低于7500元罚款。	市、区民政部门
一般	逾期不办理火化，民政部门强制火化时予以配合，违法行为造成较大危害后果。
处以7500元罚款。
从重	逾期不办理火化，民政部门强制火化时不予配合，违法行为造成严重危害后果。
处以超过7500元、1万元以下罚款。
5	对为违法土葬提供土地行为的行政处罚	《深圳经济特区殡葬管理条例》第二十九条第二款
为违法土葬提供土地的单位或者个人，由民政部门没收违法所得，并对其处以五千元以上一万元以下罚款。	《深圳经济特区殡葬管理条例》第二十九条第二款
为违法土葬提供土地的单位或者个人，由民政部门没收违法所得，并对其处以五千元以上一万元以下罚款。	没收违法所得、罚款	从轻	配合行政机关查处，主动改正或经责令改正后改正，消除或减轻违法行为危害后果。	没收违法所得，并处5000元以上低于7500元罚款。	市、区民政部门
一般	经责令改正后未及时改正或不按要求改正，违法行为造成不良后果。
没收违法所得，并处7500元罚款。
从重	不配合行政机关查处工作，或经责令改正拒不改正，或违法行为造成严重后果。
没收违法所得，并处超过7500元、1万元以下罚款。
6	对擅自将在本市死亡人员的尸体运出本市的或者为违法外运尸体提供便利条件行为的行政处罚	《深圳经济特区殡葬管理条例》第八条
凡在本市范围内死亡的人员，应当实行火化的，其尸体不得运出本市。但是法律、法规另有规定的除外。	《深圳经济特区殡葬管理条例》第三十条
违反本条例第八条规定擅自将在本市死亡人员的尸体运出本市的，由民政部门对直接责任人员处五千元罚款；为违法外运尸体提供便利条件的，对其处三千元罚款。	罚款	无	擅自将在本市死亡人员的尸体运出本市的或者为违法外运尸体提供便利条件的。	对直接责任人员处以五千元罚款；对提供便利条件的处以三千元罚款。	市、区民政部门
7	对未经批准从事殡葬服务业务行为的行政处罚	《深圳经济特区殡葬管理条例》第二十五条
殡葬服务业属特种行业，由民政部门统一实行行业管理。
从事殡葬服务业务和殡葬设备、用品生产、销售的，应当按照国家有关规定办理批准或者其他有关手续。	《深圳经济特区殡葬管理条例》第三十六条
违反本条例第二十五条规定未经批准从事殡葬服务业务的，由民政部门会同市场监管部门责令停止业务，没收违法所得，并可以处违法所得一倍以上三倍以下罚款。	没收违法所得、罚款	从轻
违法所得低于1万元的；
开展服务次数低于3次的。
没收违法所得，不予罚款。	市、区民政部门
一般
违法所得1万元以上，低于3万元的；
开展服务次数3次以上，低于7次的。	没收违法所得，并可处违法所得1倍以上低于2倍罚款。
违法所得3万元以上，低于5万元的；
开展服务次数7次以上，低于11次的。
没收违法所得，并可处违法所得2倍罚款。
从重
违法所得5万元以上的；
开展服务次数11次以上的。
没收违法所得，并处违法所得超过2倍、3倍以下罚款。
深圳市民政部门行政处罚自由裁量权基准表
（养老）
序号	行政处罚项目	违反条款	处罚依据	处罚种类	裁量档次	违法情节	裁量标准	实施机构
1	对养老机构暂停、终止养老服务后未妥善安置入住老年人行为的行政处罚
《深圳经济特区养老服务条例》第三十条第一款
养老机构暂停或者终止养老服务的，应当妥善安置入住老年人。养老机构应当在暂停或者终止养老服务六十日前，书面告知入住老年人及其监护人，并向社会公告；同时，将入住老年人的安置方案书面告知养老机构所在地的区民政部门。
《深圳经济特区养老服务条例》第七十八条
违反本条例第三十条第一款规定，养老服务机构暂停或终止养老服务未妥善安置入住老年人的，由区民政部门责令限期改正；逾期不改正的，处十万元以上五十万元以下罚款。	罚款	从轻	暂停或终止养老服务后未妥善安置入住老年人，逾期不改正，逾期时间低于5日的；
对老年人造成较小损害或造成较小不良社会影响的。
处10万元以上低于30万元罚款。	区民政部门
一般	暂停或终止养老服务后未妥善安置入住老年人，逾期不改正，逾期时间在5日以上10日以下的；
对老年人造成较大损害或造成较大不良社会影响的。
处30万元罚款。
从重	经责令改正，拒不改正的；
暂停或终止养老服务后未妥善安置入住老年人，逾期不改正，逾期时间超过10日的；
对老年人造成严重损害或造成严重不良社会影响的。
处超过30万元、50万元以下罚款。
2	对擅自改变政府投资或者资助建设、配置的养老服务设施用途行为的行政处罚
《深圳经济特区养老服务条例》第七十七条第一款
未经批准擅自改变政府投资或者资助建设的养老服务设施用途的，由区民政部门责令限期改正，有违法所得的，没收违法所得；逾期不改正的，处十万元以上三十万元以下罚款；情节严重的，处三十万元以上六十万元以下罚款，依法取消相应投标资格并予以公告。	《深圳经济特区养老服务条例》第七十七条第一款
未经批准擅自改变政府投资或者资助建设的养老服务设施用途的，由区民政部门责令限期改正，有违法所得的，没收违法所得；逾期不改正的，处十万元以上三十万元以下罚款；情节严重的，处三十万元以上六十万元以下罚款，依法取消相应投标资格并予以公告。	没收违法所得，罚款	从轻	配合行政机关查处，主动改正或经责令改正后改正，消除或减轻违法行为危害后果。
没收违法所得。
区民政部门
一般	未经批准擅自改变政府投资或者资助建设的养老服务设施用途，经责令改正逾期不改正，逾期时间在1日以上2日以下的。	没收违法所得；
处10万元以上低于20万元罚款。
未经批准擅自改变政府投资或者资助建设的养老服务设施用途，经责令改正逾期不改正，逾期时间在3日以上4日以下的。	没收违法所得；
处20万元罚款。
未经批准擅自改变政府投资或者资助建设的养老服务设施用途，经责令改正逾期不改正，逾期时间在5日以上6日以下的。	没收违法所得；
处超过20万元、30万元以下罚款。
从重	未经批准擅自改变政府投资或者资助建设的养老服务设施用途，经责令改正逾期不改正，逾期时间在7日以上8日以下的。	没收违法所得；
处30万元以上低于45万元罚款。
未经批准擅自改变政府投资或者资助建设的养老服务设施用途，经责令改正逾期不改正，逾期时间在9日以上10日以下的。	没收违法所得；
处45万元罚款。
未经批准擅自改变政府投资或者资助建设的养老服务设施用途，经责令改正逾期不改正，逾期时间在11日以上的。	没收违法所得；
处超过45万元、60万元以下罚款。
3	对养老服务机构或者个人骗取补贴、补助、奖励行为的行政处罚	1.《深圳经济特区养老服务条例》第十八条
区人民政府应当通过补贴和其他激励措施引导、支持养老服务机构开展家庭养老床位建设，完善居家养老、社区养老、机构养老相互衔接的专业化长期照护服务体系，为中度以上失能老年人居家养老提供专业化照护服务。
2.《深圳经济特区养老服务条例》第二十二条第二款
市、区人民政府可以通过公建民营、提供场地、租金补贴等方式支持社会力量举办养老服务机构。
3.《深圳经济特区养老服务条例》第三十一条
养老机构购买养老机构责任保险的，市、区人民政府可以给予适当补贴。
4.《深圳经济特区养老服务条例》第四十七条第二款
对在养老服务机构连续从事康复护理等养老服务工作达到规定年限的高等学校、职业学校、技工学校毕业生，民政部门可以给予适当奖励或者补贴。	《深圳经济特区养老服务条例》第八十条
养老服务机构或者个人骗取补贴、补助、奖励的，由区民政部门责令退回，并处骗取补贴、补助、奖励数额三倍罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。	罚款	无	养老服务机构或者个人骗取补贴、补助、奖励。	处骗取补贴、补助、奖励数额3倍罚款。	区民政部门
4	对擅自拆除政府投资或者资助建设的养老服务设施行为的行政处罚	《深圳经济特区养老服务条例》第七十七条第二款
擅自拆除政府投资或者资助建设的养老服务设施的，由区民政部门责令恢复原状，处养老服务设施工程造价百分之五以上百分之十以下罚款；逾期未恢复原状的，处养老服务设施工程重建造价两倍的罚款。	《深圳经济特区养老服务条例》第七十七条第二款
擅自拆除政府投资或者资助建设的养老服务设施的，由区民政部门责令恢复原状，处养老服务设施工程造价百分之五以上百分之十以下罚款；逾期未恢复原状的，处养老服务设施工程重建造价两倍的罚款。	罚款	一般	擅自拆除政府投资或者资助建设的养老服务设施的，经责令恢复原状后，及时改正，造成较小不良社会影响的。	处养老服务设施工程造价5%以上低于7.5%罚款。	区民政部门
擅自拆除政府投资或者资助建设的养老服务设施的，经责令恢复原状后，及时改正，造成一般不良社会影响的。	处养老服务设施工程造价7.5%罚款。
擅自拆除政府投资或者资助建设的养老服务设施的，经责令恢复原状后，及时改正，造成较大不良社会影响的。	处养老服务设施工程造价超过7.5%、10%以下罚款。
从重	擅自拆除政府投资或者资助建设的养老服务设施的，经责令恢复原状后，逾期未恢复原状的。	处养老服务设施工程重建造价两倍的罚款。

深圳市民政部门行政处罚自由裁量权基准表
（社会救助）
序号	行政处罚项目	违反条款	处罚依据	处罚种类	裁量档次	违法情节	裁量标准	实施机构
1	对采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助资金、物资或者服务行为的行政处罚	1.《社会救助暂行办法》第五十八条
申请或者已获得社会救助的家庭，应当按照规定如实申报家庭收入状况、财产状况。
2.《城市居民最低生活保障条例》第七条第二款
管理审批机关为审批城市居民最低生活保障待遇的需要，可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭经济状况和实际生活水平进行调查核实。申请人及有关单位、组织或者个人应当接受调查，如实提供有关情况。
3.《深圳市最低生活保障办法》第二十五条
获得最低生活保障家庭应当如实报告家庭经济状况和生活状况等情况。家庭经济状况和生活状况发生变化的，申请人或者其家庭成员应当在变化发生后三十日内向受理最低保障申请的街道办事处报告。
获得最低生活保障家庭成员在市外连续居住超过三个月的，应当每满三个月向受理最低保障申请的街道办事处报告现居住地址、联系方式、生活状况等情况。	1.《社会救助暂行办法》第六十八条

采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助资金、物资或者服务的，由有关部门决定停止社会救助，责令退回非法获取的救助资金、物资，可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
2.《城市居民最低生活保障条例》第十四条第（一）项
享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民有下列行为之一的，由县级人民政府民政部门给予批评教育或者警告，追回其冒领的城市居民最低生活保障款物；情节恶劣的，处冒领金额1倍以上3倍以下的罚款：(一)采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受城市居民最低生活保障待遇的。
3.《广东省最低生活保障制度实施办法》第二十九条
采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取最低生活保障金的，由审批机关取消其最低生活保障，责令退回非法获取的最低生活保障金，将有关情况依照国家和省有关规定记入当事人信用档案，并通过公共信用信息共享平台予以公开；情节严重的，处骗取金额1倍以上3倍以下罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。 4.《深圳市最低生活保障办法》第三十五条第（一）项
最低生活保障对象有下列行为之一的，由区民政部门给予警告，取消其最低生活保障待遇，责令退回骗取的最低生活保障金，并将其骗保情况纳入最低生活保障信息系统，按照相关规定报送深圳市公共信用信息平台；情节严重的，并处以骗取金额一倍以上三倍以下罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任：（一）采取虚报、隐瞒、伪造等违法手段，骗取最低生活保障待遇的；	警告、罚款	一般	经责令改正后未及时交回冒领款物，违法行为造成较小不良后果。
警告。	区民政部门
从重	不配合行政机关查处工作或经责令改正拒不交回冒领款物，违法行为造成较大不良后果。
处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上低于2倍罚款。
不配合行政机关查处工作或经责令改正拒不交回冒领款物，违法行为造成较严重不良后果。	处非法获取的救助款额或者物资价值2倍罚款。
不配合行政机关查处工作或经责令改正拒不交回冒领款物，违法行为造成严重不良后果。	处非法获取的救助款额或者物资价值超过2倍、3倍以下罚款。
2	对在享受城市居民最低生活保障待遇期间家庭收入情况好转，不按规定告知管理审批机关，继续享受城市居民最低生活保障待遇行为的行政处罚	1.《城市居民最低生活保障条例》第十条第一款
享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民家庭人均收入情况发生变化的，应当及时通过居民委员会告知管理审批机关，办理停发、减发或者增发城市居民最低生活保障待遇的手续。 2.《深圳市最低生活保障办法》第二十五条
获得最低生活保障家庭应当如实报告家庭经济状况和生活状况等情况。家庭经济状况和生活状况发生变化的，申请人或者其家庭成员应当在变化发生后三十日内向受理最低保障申请的街道办事处报告。
获得最低生活保障家庭成员在市外连续居住超过三个月的，应当每满三个月向受理最低保障申请的街道办事处报告现居住地址、联系方式、生活状况等情况。	1.《城市居民最低生活保障条例》第十四条第一款第（二）项
享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民有下列行为之一的，由县级人民政府民政部门给予批评教育或者警告，追回其冒领的城市居民最低生活保障款物；情节恶劣的，处冒领金额1倍以上3倍以下的罚款：（二）在享受城市居民最低生活保障待遇期间家庭收入情况好转，不按规定告知管理审批机关，继续享受城市居民最低生活保障待遇的。 2.《深圳市最低生活保障办法》第三十五条第（二）项
最低生活保障对象有下列行为之一的，由区民政部门给予警告，取消其最低生活保障待遇，责令退回骗取的最低生活保障金，并将其骗保情况纳入最低生活保障信息系统，按照相关规定报送深圳市公共信用信息平台；情节严重的，并处以骗取金额一倍以上三倍以下罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任：（二）享受最低生活保障待遇期间，最低生活保障人员家庭经济状况和生活状况发生变化，不再符合最低生活保障待遇条件，未按照本办法规定报告的。	警告、罚款	一般	违法行为持续时间在3个月以下的; 经责令改正后未及时交回冒领款物，违法行为造成较小不良后果。
警告。	区民政部门
从重	违法行为持续时间在3个月以上低于6个月的; 不配合行政机关查处工作或经责令改正拒不交回冒领款物，违法行为造成较大不良后果。
处冒领最低生活保障款额或者物资价值1倍以上低于2倍罚款。
违法行为持续时间在6个月以上低于1年的; 不配合行政机关查处工作或经责令改正拒不交回冒领款物，违法行为造成较严重不良后果。	处冒领最低生活保障款额或者物资价值2倍罚款。
违法行为持续时间在1年以上的;不配合行政机关查处工作或经责令改正拒不交回冒领款物，违法行为造成严重不良后果。	处冒领最低生活保障款额或者物资价值超过2倍、3倍以下罚款。

深圳市民政部门行政处罚自由裁量权基准表
（福利彩票）
序号	行政处罚项目	违反条款	处罚依据	处罚种类	裁量档次	违法情节	裁量标准	实施机构
1	对彩票代销者向未成年人销售彩票行为的行政处罚	《中华人民共和国未成年人保护法》第五十九条第一款
学校、幼儿园周边不得设置烟、酒、彩票销售网点。禁止向未成年人销售烟、酒、彩票或者兑付彩票奖金。烟、酒和彩票经营者应当在显著位置设置不向未成年人销售烟、酒或者彩票的标志；对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件。	《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十三条
相关经营者违反本法第五十八条、第五十九条第一款、第六十条规定的，由文化和旅游、市场监督管理、烟草专卖、公安等部门按照职责分工责令限期改正，给予警告，没收违法所得，可以并处五万元以下罚款；拒不改正或者情节严重的，责令停业整顿或者吊销营业执照、吊销相关许可证，可以并处五万元以上五十万元以下罚款。	警告，没收违法所得，罚款，停业整顿	一般	向未成年人销售彩票金额累计低于2万元的。
经责令改正后及时改正，违法行为造成较小不良后果。	警告；
有违法所得的，没收违法所得；
可以并处低于2.5万元罚款。	市民政部门
向未成年人销售彩票金额累计2万元以上低于3万元的。
经责令改正后及时改正，违法行为造成一般不良后果。	警告；
有违法所得的，没收违法所得；
可以并处2.5万元罚款。
向未成年人销售彩票金额累计3万元以上5万元以下的。
经责令改正后及时改正，违法行为造成较大不良后果。	警告；
有违法所得的，没收违法所得；
可以并处超过2.5万元、5万元以下罚款。
从重	向未成年人销售彩票金额累计超过5万元、20万元以下的。
不配合行政机关查处工作或经责令改正拒不改正，违法行为造成较大不良后果。	停业整顿一个月；
有违法所得的，没收违法所得；
可以并处5万元以上低于27.5万元罚款。
向未成年人销售彩票金额累计超过20万元、30万元以下的。
不配合行政机关查处工作或经责令改正拒不改正，违法行为造成较严重不良后果。	停业整顿一个月；
有违法所得的，没收违法所得；
可以并处27.5万元罚款。
向未成年人销售彩票金额累计超过30万元的。
不配合行政机关查处工作或经责令改正拒不改正，违法行为造成严重不良后果。	停业整顿一个月；
有违法所得的，没收违法所得；
可以并处超过27.5万元、50万元以下罚款。