采购文件

一、项目名称：家庭养老床位服务民生微实事项目

二、预算金额：￥ 273000 元

三、定标方式：综合评分法

四、需求内容：

根据南山区民政局印发的《南山区家庭养老床位服务民生微实事项目2024年实施方案》，拟开展家庭养老床位服务民生微实事项目，为辖区内26名有需要的老年人提供健康管理、康复护理、生活照料等家庭养老床位服务，每人每月最高资助1500元，资助时长为7个月。该服务拟通过医疗卫生与养老服务资源整合、服务衔接，进一步提高老年人的居家生活品质。服务过程中项目方对服务对象提出的服务需求制定针对性方案，得到服务对象及其家属同意后实施，并在后续项目结算时按制定方案结算。为更好满足服务对象需求，在项目实施周期内，服务对象可根据资助总金额，结合自身需求灵活选择服务时间和服务内容，不受每月最高资助标准限制；若项目实施周期届满，服务对象未使用完本年度资助金额的，将据实结算。

五、支付方式：

采购合同签订后支付合同总金额的 50 %，乙方履行完毕并经甲方确认实际工作量后，支付剩余的费用。

六、报价要求

报价形式：

□总价报价：供应商根据本项目的需求内容，在预算金额以内进行总价报价，结算金额=成交金额。

☑单价报价：供应商根据本项目的需求内容填报单价，根据合同履行情况进行结算，预算金额为支付上限，结算金额=成交单价*实际发生量。

□折扣（或下浮率）报价：供应商根据本项目的需求内容填报折扣（或下浮率），根据合同履行情况进行结算，预算金额为支付上限，结算金额=成交折扣*实际发生金额。

□无价格：供应商无需报价，预算金额=结算金额。

七、其他说明

1.供应商应严格按照采购文件及附件的格式要求编制《应答文件》。

2.《应答文件》一正一副，封于同一密封袋（加盖供应商公章），现场一并提交。

3.《应答文件》的每页均加盖供应商的公章，否则该页无效。

4. 本项目投标报价金额为所有服务内容的全部单项报价的合计金额，并以合计金额作为计算供应商价格得分的依据。

八、评审因素

序号	评分项	分值	评分准则
1	价格分	20	满足采购文件要求且报价最低的价格为基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：
报价得分=（基准价／供应商报价）×价格分分值

评审材料：《应答文件》-报价函
2	业绩经验	40	2021 年至今（以合同签订时间为准）供应商承接过行政事业单位的 健康服务 业绩，每提供1份业绩合同得10分，累计最高得40分。

评审材料：《应答文件》-业绩经验
3	综合评价	40	要求供应商能够充分理解项目背景和目标，对需求提出具体的方案，综合评价供应商关于本项目的实施方案、所投入的人员或产品情况，在0~40分区间评分，未提供方案的，得0分。

评审材料：《应答文件》-综合评价

附件

应答文件

（每页均加盖供应商的公章）

一、报价函

（一）报价汇总表

序号	分项名称	单位	数量	投标报价（元）	备注
1	家庭养老床位建床设备清单	项	1
2	医疗服务项目清单	项	1
3	养老服务清单	项	1
合计（投标总价）

注：1.此表第1至第3项分项内容的投标报价分别对应本章“（二）分项报价表”各分项内容的投标报价小计；

2.若有其他费用说明，此表可按格式进行扩展、增删；

3.所有价格应按“采购文件”中规定的货币单位填写；

4.投标总价应为以上各分项投标报价之和。

（二）分项报价表

1. 家庭养老床位建床设备清单分项报价

序号	建床设备名称	设备服务功能	数量	价格（元）	备注
1	烟火灾探测报警器	实时监视探测烟雾的存在,一旦检测到烟雾火灾危险，即刻报警,及时提醒长者和长者家人。	1个
2	水浸监测器	实时监测浸水情况，当感应探头感应到有水时,水浸传感器将上报险情,联动网关发出本地声光报警，同时手机APP推送提醒，实现远程监控，退水后同步发出警报解除信号。	1个
3	可燃气体探测器	智能检测煤气是否泄漏	1个
4	人体感应器	监测房间内是否有陌生人进入；监测长者在家中的活动情况。	1个
5	SL-睡眠监测器2.0	实时监测长者睡眠时生命体征，包括心率、呼吸率、体动等，可进行在床、离床实时监测，并可记录睡眠时长，分析睡眠质量。	1个
6	紧急呼叫按钮	远程控制，一键呼叫功能，有双向通话功能，方便携带、摆放。	2个
7	智能无线网关	家庭智能设备控制中心，可查询和控制入网智能设备硬件，并通过WIFI连接家庭路由器，实现多种设备联动，并将数据传送至云端智慧平台。	1个
8	二便感知器	大小便侦测	1个
9	定位胸卡	北斗/GPS/WIFI多模定位技术；认知障碍长者走失定位和紧急报警；双向通话（SIM卡自配）	1个
10	智能跌倒监测雷达	先进的毫米波雷达技术，跌倒监测和自动报警	1个
11	智能电动床垫	4D防压疮空气床垫；睡眠质量侦测；语音服务查询；亲情通话；心率呼吸率侦测；自动离床报警；一键本地呼叫（照护者）；一键远程呼叫。	1个
12	智能照护床	远程查房；视频电话；超低床高设置，坠床伤害预防；支持一键背膝联动；4D防压疮空气床垫；睡眠质量侦测；服务状态可视化和查询；亲情通话；心率呼吸率侦测；自动离床报警；一键本地呼叫（照护者）；一键远程呼叫。	1个
投标报价小计

医疗服务项目清单分项报价

序号	类别	项

目	收费项目	计价单位	收费项目内涵	除外内容	项目说明	价格（元）	备注
1	上门服务	上门评估建床
人次
按医护人员数计价。
2
常规上门查床诊疗	家庭病床建床费	次	含建立病历和
病人全面检查。
家庭病床巡诊费	次	含定期查房和
病情记录。
3
会诊	院际会诊	次
会诊专家差旅费由患者支付的，由医患双方
协商。
院内会诊	次
4
导尿	导尿	次	需要导尿包
留置导尿	日
5
其他治疗项目	根据病情所需具体治疗项目价格结算
6
血脂	血脂	次
7
血糖	血糖	次
8	基础护理项目	吸氧	低流量给氧	小时
一次性鼻导管、鼻塞、面罩
9
中流量给氧	小时
10
高流量给氧	小时
11
雾化吸入	雾化吸入	次
12
肌肉注射	肌肉注射	次
13
皮下注射	皮下注射	次
14
静脉输液	静脉输液	组	仅限于维持水、电解质平衡、基本能力支持药物
和紧急抢救药物。
15
静脉注射	静脉注射	次
16
留置尿管
的护理	更换导尿管	次
17
会阴冲洗	次
18
生命体征监测	生命体征监测	次
19
物理降温	酒精擦浴	次
20
吸痰护理	吸痰护理	次	含叩背、吸痰；不含雾化吸入。
每日收费不超过24次。
21
灌肠	清洁灌肠	次
22
保留灌肠	次
23	中医康复项目	物理治疗
（套餐）	偏瘫肢体综合训练	次
24
平衡功能训练	次
25
持续被动运动	次
26
抗痉挛治疗	次
27
关节松动	次
28
足底反射治疗	次
29
步态训练	次
30
言语治疗
（套餐）	计算机言语矫治训练	次
31
计算机认知训练	次
32
吞咽治疗
（套餐）	吞咽功能障碍训练	次
33
手指点穴	次
34
冷疗	次
35
其他推拿治疗	次
36
功能性电刺激治疗（口咽部）	次
37
作业疗法
（套餐）	手功能训练	次
38
作业疗法	次
39
特殊工娱	次
40
肌松弛	次
41
功能性电刺激	次
42
持续被动运动	次
43
关节松动	次
44
其他康复项目	根据病情所需具体康复项目价格结算
45	中医项目	穴位贴敷疗法	穴位贴敷疗法	次
2个热奄包治疗，作用30分钟
46
中药热奄包
治疗	中药热奄包治疗	次
单部位的针刺及电针治疗，作用30分钟
47
刮痧治疗	刮痧治疗	次
纯手工刮痧治疗，作用10-15分钟
48
脊柱系统推拿治疗	脊柱系统推拿治疗	次
根据实际情况选择部位操作，作用20-25分钟
49
内科妇科疾病推拿	内科妇科疾病推拿	次
根据实际情况选择部位操作，作用20-25分钟
50
拔罐治疗	拔罐治疗	次
气罐操作，作用10
分钟内
51
电脑中频治疗	电脑中频治疗	次
双通道四个电极片作用20分钟
52
中医定向透药疗法	中医定向透药疗法	次
双通道四个电极片作用25分钟
53
其他中医项目	根据病情所需具体中医项目价格结算
54	指导评估服务项目	康复评定
（套餐）	运动功能评定	次
55
手功能评定	次
56
日常生活能力评定	次
57
吞咽评定	次
58
认知评定	次
59
其他指导评估项目	根据病情所需具体指导评估项目价格结算
陪同执行项目	陪同老人前往医院执行文件中规定的其他医疗服务项目	养老护理员陪诊	小时
护士陪诊费	小时
康复师陪诊	小时
医生陪诊费	小时
投标报价小计

3. 养老服务清单分项报价

序号	类别	项目名称	项目内容	价格/次（元）	备注
1	个
人
照
护
服
务	头面部清洁、梳理	让护理对象选择舒适体位，帮助其清洁面部和梳头，为男性护理对象剃须。
2
洗发	让护理对象选择舒适体位，帮助护理对象清洗头发。
3
指/趾甲护理	根据护理对象的病情、意识、生活自理能力以及个人卫生习惯，选择合适的工具对指/趾甲适时进行护理。专业处理灰指甲。
4
手、足部清洁	根据护理对象的病情，手、足部皮肤情况，选择适宜的方法给予清洗手和足部。
5
温水擦浴	根据护理对象病情、生活自理能力及皮肤完整性等，选择适当时间进行温水擦浴。
6
沐浴	根据护理对象病情和自理能力选择适宜的沐浴方式，沐浴方式有淋浴、盆浴、坐浴等。
7
协助进食/水	根据护理对象的病情、饮食种类、液体出入量、自行进食能力，选择恰当的餐具、进餐体位、食品种类让对象摄入充足的水分和食物。
8
口腔清洁	根据护理对象的生活自理能力，鼓励并协助有自理能力或上肢功能良好的半自理护理对象采用漱口、自行刷牙的方法清洁口腔；对不能自理护理对象采用棉棒擦拭、棉球擦拭清洁口腔。
9
协助更衣	根据护理对象的病情、意识、肌力、活动和合作能力、有无肢体偏瘫，手术、引流管，选择适合的更衣方法为护理对象穿脱或更换衣物。
10
整理床单位	为不能自理服务对象采用适宜的方法整理床单位。
11
排泄护理	根据护理对象病情和自理能力，选择轮椅、助行器、拐杖等不同的移动工具，协助老人如厕。
12
失禁护理	为大小便失禁的护理对象进行护理，保持局部皮肤的清洁，增加护理对象舒适。
13
床上使用便器	根据护理对象生活自理能力及活动情况，帮助其在床上使用便器，满足其需求。
14
人工取便术	手取出护理对象嵌顿在直肠内的粪便。
15
会阴护理	根据会阴部有无伤口、有无大小便失禁和留置尿管等，鼓励并协助护理对象完成会阴部的擦洗或冲洗。
16
药物管理	根据护理对象的自理能力代为保管药品、分发药品。
17
协助翻身扣背排痰	根据护理对象的病情、有无手术、引流管、骨折和牵引等，选择合适的翻身频次、体位、方式帮助护理对象翻身拍背，促进排痰。
18
协助床上移动	根据护理对象的病情、肢体活动能力、年龄、体重，有无约束、伤口、引流管、骨折和牵引等，协助适度移动。
19
借助器具移动	根据护理对象病情和需求，选择适宜的移动工具（轮椅、平车等），帮助护理对象在室内或住宅附近进行移动。
20
皮肤外用药涂擦	遵医嘱用棉签等蘸取药液直接涂抹护理对象在皮肤上进行治疗。
21
安全护理	根据护理对象的病情、意识、活动能力、生理机能、家庭环境等，做好坠床、跌倒、烫伤、误吸、误食、错服药物等意外的防护。同时对护理对象或其家属进行安全方面的指导。必要时指导护理对象或其家属选择合适的安全保护用具，安全保护用具包括保护手套、保护带（腕带、腰带）、保护床栏、护理垫、保护座椅、保护衣等。
22
生活自理能力训练	训练护理对象进食方法、个人卫生、穿脱衣裤鞋袜、床椅转移等日常生活自理能力，提高生活质量。为关节活动障碍的护理对象进行被动运动，促进肢体功能的恢复。
23
压床训练护理	对易发生压疮的护理对象采取定时翻身、气垫减压等方法预防压疮的发生。为护理对象提供心理支持及压疮护理的健康指导。
24
留置尿管的护理	遵医嘱对留置尿管的对象做好会阴护理，保持尿道口清洁，保持尿管通畅。定期更换尿管及尿袋。留置尿管期间，妥善固定尿管及尿袋，拔管后根据病情，鼓励护理对象多饮水，观察护理对象自主排尿及尿液情况，有排尿困难及时处理。
25
人工肛门便袋护理	为直肠、结肠或回肠肛门改道造瘘术后患者提供人工肛门便袋护理，包括肛门便袋的使用、局部皮肤的护理等内容。
26
居
家
养
老
服
务	助餐	协助老年人用餐，清理餐后垃圾，清洗、消毒餐具； 遵医嘱配餐。
27
营养指导	评估老人饮食习惯，测量BMI值，制定饮食计划，烹饪方法，餐具要求，进食体位、速度、频率，吞咽技巧及注意事项。
28
助洁	居家清洁:对客厅、卧室、厨房、卫生间等居家环境进清扫、清洁;
物品整理:整理床铺(铺床、叠被子)及其他物品。
29
助行	出行陪伴,陪护服务对象到户外活动、包括(但不限于)参加社区活动、散步、购物等。
30
助医	代预约挂号、陪诊、协助与医生沟通、取药、缴费、陪同往返、协助出行等。
31
居家保洁	清洁房间、卫生间及室内家具，定期通风，保持居住环境整洁、空气清新，清理潜在隐患物品摆放。
32
住院陪护服务	协助/代为陪护、陪诊、取药等。
33
代办	评估老人需求、费用范围，根据老人喜好习惯代买代办，含代挂号、代取药、代缴费、生活用品订购、邮寄
34	人
文
关
怀	电话问安	通过电话联系的方式，定期与老人进行联系，实时掌握老人的日常生活及服务需求情况。
35
上门探访	在重要节假日安排服务人员上门探访老人，以面对面沟通的方式，让老人感受到被重视与关爱。
36
健
康
咨
询
及
保
健
服
务	健康咨询	通过线上远程咨询或线下面谈形式，为老人及其照护者提供各类健康照护咨询服务
37
健康数据监测	包括血压、脉搏、呼吸、体温、心率、血糖等。
38
康复按摩	根据老人具体情况给予不同形式的康复按摩，通过关节的按摩以及肌肉的按摩活动等改善血液循环，促进身体康复。
39
家庭照护者训练	为家庭照护者讲解基本居家养老服务技能知识，提升家庭照护水平。
40
适老化辅具租赁	根据老年人需求，以租赁的形式，为老年人提供相应的辅助器械。
41
智
能
化
平
台
服
务	呼吸、心率监测	实时监测长者睡眠时生命体征，包括心率、呼吸率、体动等
42
睡眠监护	可进行在床、离床实时监测，并可记录睡眠时长，分析睡眠质量。
43
查房服务	定期通过线上智慧平台呼叫长者，确认长者情况。
44
咨询服务	接受长者对养老产品、护理照料等相关疑问。
45
信息反馈	向长者提供近期政府福利政策及近期生活便利便民信息。
46
应急响应	一键呼叫、意外跌倒等应急处置、煤气泄漏报警、火灾预警及报警、远程响应
投标报价小计
注：上述所列支的项目为确认服务清单，若服务对象根据自身需求选择清单外或费用超出的项目，需由服务对象自费支付。

二、业绩经验

（填写《业绩经验表》，并提供相关业绩合同关键页，内容至少包括合同首页、合同标的、签订时间、签字盖章页）

业绩经验表
序号	业绩名称	合同甲方	合同签订时间	备注
示例	南头街道办事处家具采购项目	深圳市南山区南头街道办事处	2022年7月1日
1
2
3
4
5
……

三、综合评价

（提供关于本项目的实施方案、所投入的人员或产品情况，具体内容自拟）