城档存忆，服务民生——城建档案业务答疑

　　主持人：各位网友，大家好！感谢大家参加今天的“城档存忆，服务民生——城建档案业务答疑”在线访谈活动。今天我们特别邀请了深圳市住房和建设局党组成员、副局长蔡超伦同志，深圳市城市建设档案馆周新忠馆长、李田养副馆长和相关工作人员参加活动，现场在线解答网友们的提问。欢迎大家积极参与互动交流。

　　今年，市住房建设局对《深圳市建设工程文件归档与档案验收移交指南》进行了修订。很多建设单位关心归档环节有哪些新的要求。请蔡超伦副局长给大家介绍一下2025版《指南》在归档机制上有哪些突破？

　　深圳市住房和建设局党组成员、副局长蔡超伦：各位网友上午好！非常高兴能通过“在线访谈”平台与广大网友进行交流。

　　2024年3月，住建部印发了《住房城乡建设部关于新形势下进一步加强城市建设档案管理工作的通知》（建办规〔2024〕1号），要求各地完善制度、创新机制，提高城建档案工作质量和水平。今年3月，住建部组织开展了城市建设档案管理质量提升年活动，从制度建设、资源建设、数字建设、基础建设、队伍建设等方面提出了新的要求。结合新形势、新要求，我们对《指南》相应进行了修订完善，进一步规范档案验收流程和要求，优化建设工程文件归档范围，强调建设工程档案随工程建设进度同步形成、同步分阶段归档移交。

　　主持人：那数字化归档方面有具体标准吗？企业最关心电子档案是否能替代纸质档案。

　　深圳市住房和建设局党组成员、副局长蔡超伦：《指南》明确了电子档案签署了具有法律效力的电子印章或电子签名的，可不移交相应纸质档案。目前我们正在稳步推进电子单套制试点工作，总结提炼经验做法，不断规范电子档案归档标准。特别要提醒的是，实施建筑信息模型（BIM）技术应用的工程项目，BIM技术资料须与工程档案一并移交，并确保竣工BIM模型与竣工图一致，这也是适应智能建造发展的新要求。

　　主持人：从更宏观的视角来看，加强城建档案管理工作，对提升城市治理水平、推动城市高质量发展将产生哪些积极影响？这些档案资源未来还能在哪些领域发挥更大作用？

　　深圳市住房和建设局党组成员、副局长蔡超伦：城建档案是城市发展的“记忆库”。加强城建档案管理工作，不仅是规范档案管理本身，更能为城市治理和长远发展提供有力支撑。主要体现在四个方面：第一，为城市规划建设提供精准依据；第二，助力应急管理与风险防控；第三，支撑智慧城市建设；第四，传承城市文化。可以说，新形势推动下的城建档案管理，正在从“被动保管”向“主动服务”转变，成为城市治理现代化的重要支撑。

　　主持人：感谢蔡超伦副局长的介绍，想必不少网友对城建档案归档、验收移交、查询利用和声像档案业务等方面也有很多问题想要咨询。那么接下来的时间，欢迎大家针对今天的话题踊跃提问、咨询，现场各位嘉宾将会及时给予专业答复。

　　芝士就是力量：如果工程是在2025年3月份开工的，但是现在还没验收。那这个工程的验收和移交流程是按2025年新版执行还是可以按旧版执行？

　　深圳市城市建设档案馆：深圳市住房和建设局于2025年6月25日正式发布《指南（2025版）》，全市建设工程档案的验收和移交流程自2025年6月起均应按照《指南（2025版）》执行。在归档范围方面，2025年6月25日后新开工的建设工程统一适用《指南（2025版）》，此前已开工的在建项目也可按《指南（2022版）》执行。

　　9527:我手里有一些珍贵的关于城市建设的老照片，可以交给市城建档案馆吗？

　　深圳市城市建设档案馆：当然可以！我馆每年除了通过常规拍摄采集城市风貌、片区风貌等，也常年面向社会大众开展档案征集，如您持有对记录和展示深圳城市发展历程具有一定价值的声像资料（照片、音频、视频），欢迎您向我们捐赠。我们设有常态化的征集通道，您可以通过线上提交（“深圳市住房和建设局门户网站—城建档案服务专题—城建档案征集”）或到馆捐赠，市城建档案馆鉴定后会纳入馆藏并颁发收藏证书。

　　月亮邮差：查询工程档案，怎么区分到市里查还是到区里查?

　　深圳市城市建设档案馆：除了市城建档案馆外，部分区设有区级城建档案管理机构。在区住房建设局报建的工程项目会移交建设工程档案至区级城建档案管理机构；在市住房建设局报建的工程项目会移交建设工程档案至市城建档案馆；未设区级城建档案管理机构的行政区，其对应区属工程项目的建设工程档案也会移交至市城建档案馆。具体情况可在查询前拨打深圳市城市建设档案馆查询利用电话（0755-88127712）咨询。

　　懒得起名：想问一下城建档案馆能查到哪些类型的档案？

　　深圳市城市建设档案馆：深圳市城市建设档案馆的馆藏档案主要为建设单位向市城建档案馆移交的建设工程档案，涵盖工程建设过程中的重要结果性文件和竣工图。

　　光锥之内：我看到2025版《深圳市建设工程文件归档与档案验收移交指南》已正式印发实施了。想了解这个版本的内容跟之前的相比，有什么变化？

　　深圳市城市建设档案馆：2025版《指南》修订主要是为了进一步规范和完善建设工程档案验收、移交制度，加强对建设工程档案形成全过程的监督管理，同时落实《住房城乡建设部关于新形势下进一步加强城市建设档案管理工作的通知》（建办规〔2024〕1号）及相关法规标准新要求。

　　修订主要涉及四个方面：一是完善建设工程档案验收工作制度，规范档案验收工作流程和要求，二是结合我市工作实际，对应当移交市、区城建档案管理机构的建设工程文件归档范围进行优化，三是强调建设工程档案应随工程建设进度同步形成，实行与工程建设同步分阶段归档移交的工作制度，四是优化电子文件归档移交流程，进一步明确原生电子文件质量标准和移交要求。

　　吃瓜群众：我们作为建设单位，要怎么开展工程档案验收？

　　深圳市城市建设档案馆：工程竣工验收时，建设单位应组织各参建单位同步对建设工程档案进行验收，在“城建档案服务平台”完成已形成的全套工程档案电子数据上传、组卷，并将《深圳市建设工程档案验收报告》或含档案验收结论的工程竣工验收报告签字盖章后扫描上传，提请城建档案管理部门进行档案专项验收。验收时部分工程文件资料尚未形成的，建设单位应签订告知承诺书，承诺限期（三个月内）补齐建设工程档案。我们也鼓励大家按照基础、主体、竣工等阶段实时上传工程技术资料。

　　泉水指挥官：我喜欢关注城市变迁，了解深圳多年来的变化，市城建档案馆有没有相关的展示平台？

　　深圳市城市建设档案馆：您可以登录“深圳市住房和建设局门户网站—城建档案服务专题”和关注“深圳市住房和建设局”微信公众号，我们每年会定期举办线上展，发布电子画册、专题视频、线上照片展、推文等。

　　迪士尼在逃公主：请问二次装修的项目需要向城建档案馆移交档案吗？

　　深圳市城市建设档案馆：对改建、扩建和维修工程，建设单位应组织设计、施工单位对改变部位据实编制新的工程档案，并在工程竣工验收后于限期内向城建档案管理机构移交。不涉及面积增加、外立面改变和结构改造的维修改造项目工程档案，由建设单位自行保存。

　　山河入梦：除了去现场查询档案，有没有线上查询的方式？

　　深圳市城市建设档案馆：深圳市城市建设档案馆有线上利用、现场利用两种利用方式。线上利用可在广东省政务服务网、i深圳app上提交“城建档案查询申请”，市城建档案馆提供光盘邮寄、邮箱发送等“免跑腿”利用服务。现场利用可携带查档所需的相关证明材料，直接到深圳市档案中心D座2楼利用窗口进行查档。

　　云深不知处：作为分包单位，是不是把工程档案交给总包单位就可以了？

　　深圳市城市建设档案馆：建设工程项目实行总承包管理的，总包单位应负责收集、汇总各分包单位形成的工程档案，并应及时向建设单位移交；各分包单位应将本单位形成的工程文件整理、立卷后及时移交总包单位。建设工程项目由几个单位承包的，各承包单位应负责收集、整理立卷其承包项目的工程文件，并及时向建设单位移交。

　　江湖过客：我们在建设过程中形成了电子文件，能不能单套移交？

　　深圳市城市建设档案馆：2025版《指南》明确“电子单套移交”的适用条件需同时满足三点：一是电子文件为“原生电子文件”（即工程建设过程中直接形成的电子文件，而非纸质扫描件）；二是已加盖符合国家要求的电子签章或电子签名（需采用国家认定的CA认证系统，确保法律效力）；三是通过“四性检测”（真实性、完整性、可用性、安全性），且元数据齐全（符合《建设电子档案元数据标准》CJJ/T187，以XML格式存储）。

　　Chen：普通市民可以查询档案吗，要带什么证件？

　　深圳市城市建设档案馆：已开放的档案，单位和个人持介绍信、身份证等合法证明可以利用；未开放的档案，机关、团体、企业事业单位和其他组织以及公民出示利用者身份证明文件，并根据利用档案类别提供相应的证明材料可以申请利用。

　　主持人：由于时间关系，我们今天的在线访谈活动到此结束。直播结束后我们将把本次的直播实录公布在深圳市住房和建设局官网“互动交流”下的“在线访谈”栏目中，以供大家查询。感谢各位网友的积极参与，感谢各位对我市城建档案管理工作的关注和支持。再见！