离境退税提质增效 促进扩大入境消费

　　【主持人】大家上午好！今年4月份，商务部、财政部等6部门联合印发了《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》，深圳在全国率先开展离境退税“一单一包”便利化模式试点，从国家到地方，均围绕提升离境退税效率和服务水平，为境外旅客购物提供更大便利。本次在线访谈节目，我们邀请到深圳市财政局法规税政处处长宋春平，为我们介绍“优化离境退税政策扩大入境消费”相关政策和深圳市创新落实举措，并回答网友意见建议。

　　【主持人】关于优化离境退税政策扩大入境消费这个主题，可能有一些网友不太明白，那么我们首先有请宋处长，为我们介绍一下离境退税相关政策规定。

　　【宋春平处长】主持人、网友们，大家好！非常高兴通过“在线访谈”平台和大家见面，共同探讨离境退税相关政策。

　　近年来，深圳市认真落实“大力提振消费，全方位扩大国内需求”“推动扩大入境消费”等部署要求，全力推动离境退税提质增效，服务国内国际双循环的新发展格局。在这里，我先简单介绍一下“离境退税”。具体是指，境外旅客在口岸离境时，退还本人在退税商店购买退税物品的增值税。一般商品退税率11%，其中9%退给消费者、2%暂为代理机构费用，相当于商品打折优惠。境外旅客，是指在我国境内连续居住不超过183天的外国人和港澳台同胞。同时，为进一步提升退税便利水平，今年在全国推广离境退税“即买即退”服务措施。与传统离境退税办理流程相比，“即买即退”最大特色和亮点在于将退税环节提前，境外旅客在购物环节就能拿到退税款，更直观感受到退税实惠，更愿意在同一商圈进行二次消费。4月26日，商务部、财政部等六部门发布通知，进一步优化离境退税政策扩大入境消费，提出推动退税商店增量扩容、丰富退税商品供给、提升退税服务水平等三方面8条政策举措，更好吸引境外旅客入境旅游消费，鼓励购买我国国货潮品，更好推动高水平对外开放。

　　【主持人】感谢宋处长的详细解读，让我们对离境退税有了初步了解。近段时间，国内媒体都大力宣传各地落实退税政策亮点，其中深圳也多次上了新闻头条，请问今年以来，深圳离境退税工作取得哪些成绩？

　　【宋春平处长】按照市委市政府工作部署，市财政局牵头、各部门和区共同努力，以最快速度推动离境退税提质增效，着力打造全国离境退税标杆城市。今年以来，深圳离境退税指标增长领跑全国，创下多项全国“第一”和领先，三次被《新闻联播》报道推广，在全国离境退税工作推进会上作经验分享并受到部委领导多次充分肯定。今年前三季度，深圳离境退税商品销售金额同比增长1.74倍，办理退税业务笔数同比增长7.89倍。退税商店达到1640家，“即买即退”商圈12个，位居全国前列。以最快速度增设福田口岸、深圳湾口岸、罗湖口岸离境退税点，退税口岸达6个，覆盖“海陆空”全类型，成为全国离境退税口岸数量最多、类型最全城市。全国首推离境退税“一单一包一码”便利化模式，极大压缩海关验核和旅客等候时间。推出全国首个境外电子钱包离境退税，提供更便捷、高效的退税体验。

　　【主持人】据我所知，今年以来，入境旅客都反映退税商店更多了，购物更方便了。请问宋处长，当前申请成为退税商店，需要符合哪些条件？

　　【宋春平处长】按照商务部、财政部等六部门发布通知，放宽了退税商店备案条件，主要有两方面变化：一是放宽入门条件，吸引更多商店加入。纳税信用等级在以往“A级和B级”基础上新增加“M级”，换言之，新开商店在符合其他相关规定前提下也可以成为退税商店，进一步增加退税商店的范围和数量。二是调整备案层级，提升备案效率。将退税商店备案层级由以往的“省级税务部门”调整为“主管税务机关”，并且备案时间缩短至5个工作日，进一步便利退税商店备案办理。

　　【主持人】请问宋处长，今年以来，深圳在扩围退税商店和增加国货潮品销售方面，有什么工作举措呢？

　　【宋春平处长】今年以来，市财政局会同税务、商务部门大规模扩围退税商店，打造特色退税街区。结合口岸所在区福田中心商圈、罗湖核心商圈、后海-深圳湾商圈等商业、人流特点，大规模增加口岸商业区退税商店数量。打造东门步行街成为大湾区首条离境退税特色街区，形成退税口岸与商店、特色街区协同发展，满足旅客就近、一站式消费需求。重点挖掘国货潮品。以消费电子、珠宝服装、钟表眼镜、家具家电等深圳传统优势产业为导向，重点支持包括永丰源国瓷等中华老字号、华为折叠屏手机和大疆无人机等全球领先的本土特色商品，推动品类丰富、认可度高的中国特色优质产品走向世界。

　　【主持人】感谢宋处长。刚刚介绍离境退税“一单一包一码”便利化模式，不少旅客已经实地体验了便捷流程。再请您介绍一下“一单一包一码”具体操作流程？

　　【宋春平处长】离境退税“一单一包一码”是指“一份退税申请单、一个密封包装袋和一条退税二维码”一一对应。主要包括商店前端封装打码和海关后端免拆封验核放行。在购物环节，商店统一打包退税商品，以退税申请单条形码为主要标识信息。在口岸出境环节，海关查验包装袋密封完整性，扫码读取信息，快速验放。“一单一包一码”便利化模式，实现“商店—旅客—海关”全流程密封、数字化赋能管理模式，将便利化范围覆盖全市退税商店，大幅压缩海关验核时间和旅客现场等候时长。同时，购物退税后无感通关、耗时少的政策预期，也让旅客在市内拥有更充裕时间，投入餐饮、住宿等多样化消费体验，发挥离境退税对入境消费的乘数放大作用。

　　【主持人】感谢宋处长。相信旅客都前来询问退税新政，特别是关于退税商品金额门槛和如何领取退税，请问退税商品门槛和退税方式有什么最新变动吗？

　　【宋春平处长】按照商务部、财政部等六部门发布通知，对退税商品金额和退税方式都有了较大优化调整，更好满足境外旅客购物退税需求。一是降低退税的起退点。为支持旅客选购品种更多的特色商品，将旅客同日同店购买退税物品金额下限从500元大幅下调至200元。二是提高现金退税金额。将现金退税金额由1万元人民币上调至2万元人民币。换言之，旅客可以选择现金退税和银行退税两种方式，退税额未超过20000元的，可自行选择退税方式。退税额超过20000元的，以银行转账方式退税。今年以来，市财政、税务部门加快推动退税银行代理机构与支付机构合作，在风险可控的前提下，形成了移动支付、银行卡、现金等多种方式覆盖的退税服务，更好满足境外旅客多样化支付服务需求。

　　【主持人】感谢宋处长。据我了解，今年从深圳入境游客屡创新高。在“十一”黄金周期间，外国游客入境9.1万人次，增长145.2%。请问境外旅客申请退税需要符合什么条件？

　　【宋春平处长】申请退税应当同时符合以下条件：一是同一境外旅客同一日在同一退税商店购买的退税物品金额达到200元人民币及以上。二是退税物品尚未启用或消费。三是离境日距退税物品购买日不超过90天。四是由旅客随身携带或随行托运出境。

　　【主持人】感谢宋处长。从上述访谈内容看出，今年深圳离境退税工作取得了丰硕成果，请问下一步优化提升方面，有什么工作安排？

　　【宋春平处长】下一步，市财政局将联合各部门，持续推动离境退税提质增效，以扩大入境消费的先行先试创新实践，服务全方位扩大国内需求大局。持续提升服务水平，加大数智赋能，优化、拓展离境退税服务平台功能。进一步增设离境退税陆路口岸，统筹考虑口岸升级改造、深港两地协同等因素，优化口岸退税管理机制。加力扩围退税商店商圈，打造更多大规模退税特色商圈、街区，发挥离境退税集中示范和辐射带动效应。加快在境外游客聚集地更大规模、更多种类增设退税商店，满足境外旅客就近、一站式消费需求。优化退税商品结构，鼓励更多深圳本土产品纳入退税商店，推动“新国潮、老字号”走向世界。

　　【主持人】好的，谢谢宋处长参加我们的访谈节目。今天的对话提问环节就进行到这里，访谈结束后，我们将把这次在线访谈内容公布在深圳市财政局官网上，供大家查询。