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《南山区自主创新产业发展专项资金管理办法》政策解读

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主题 《南山区自主创新产业发展专项资金管理办法》政策解读
时间 2019年12月9日(周一)下午2:30
嘉宾 南山区企业发展服务中心副主任 杨丹
主办单位 南山区
实录内容  

  主持人:各位观众,大家好!

  欢迎大家观看“南山政府在线”之解读南山系列访谈。“解读南山”系列访谈是“政企面对面”的组成部分。“政企面对面”是南山区政务服务数据管理局为了进一步优化南山营商环境、提升城区竞争力首创的政务综合服务平台,主要是通过云视讯技术,在企业和政府之间搭建面对面交流平台。

  “解读南山”主要围绕公众关注、关心的热点,邀请南山区相关部门负责人,全方位解读南山区重要政策文件,为民生焦点答疑解惑,公开区委区政府年度重点工作进展,打造南山区透明、阳光、亲民的政务公开环境。

  本次“解读南山”系列访谈,邀请到南山区企业发展服务中心副主任杨丹,请他来解读《南山区自主创新产业发展专项资金管理办法》修订背景和具体的政策措施。

  杨丹:主持人好,观众朋友们好!

  主持人:每年,南山区的企事业单位都很关注自主创新产业发展方面的扶持政策。请您先为大家介绍一下本次南山区自主创新产业发展专项资金的修订背景?

  杨丹:好的,我们在2018年5月,就出台了《南山区自主创新产业发展专项资金管理办法(试行)》及七个分项资金实施细则,为南山区打造“总部经济+科技创新”产业发展战略,加快产业优化升级、转变经济增长方式、提升发展质量等方面,充分发挥了产业政策的引导作用。

  围绕“建设现代化经济体系,打造高质量发展高地”的主线,结合2019年南山区机构改革以及国家、省、市对相关产业扶持政策精神,为更进一步发挥产业政策的综合引领作用,做到“精准有效扶持”,重点向总部经济、战略性新兴产业、现代服务业、西丽湖国际科教城建设等倾斜,根据南山区自主创新产业发展专项资金领导小组会议精神,决定对管理办法及各分项资金实施细则进一步修订完善,形成“1+6”政策文件,就是1个管理办法和6个分项资金实施细则。

  主持人:今年以来,企服中心结合区机构改革以及各分项资金实施细则修订工作情况,对《南山区自主创新产业发展专项资金管理办法》进行修订,具体体现在哪些方面?

  杨丹:主要体现在四个方面。

  一是根据区机构改革情况,原区金融办和原区文产办被撤销,相关职能分别并入区工信局、文化广电旅游体育局。并将原来七个分项资金整合为节能减排、科技创新、经济发展、人才工作、绿色建筑、文化产业发展等六个分项资金。

  二是对成员单位职责进行梳理完善,明确各部门职责,增强部门间的工作配合,规范相关管理工作。

  三是各分项资金实施细则加大扶持项目力度,要求提高单个扶持项目资金总量控制金额。

  四是根据产业资金主管部门的反馈,为落实上级文件精神,取消管理办法对事前资助项目银行监管规定内容。

  主持人:结合今年区机构改革情况,《南山区自主创新产业发展专项资金管理办法》对管理机构作出哪些具体的调整?

  杨丹:在组成人员方面,专项资金的管理由专项资金领导小组具体负责,区长任组长,各主管部门的分管区领导任副组长,组成人员包括区人才工作局、发展改革局等12个部门主要负责人。专项资金领导小组对资金的安排、使用和管理行使决策权、监督权,领导小组办公室根据各主管部门的申请,组织召开领导小组会议。领导小组办公室设在区企业发展服务中心。

  在主管部门方面,管理办法明确根据对扶持类别、范围和对象的不同侧重,专项资金下设节能减排、经济发展、科技创新、人才工作、绿色建筑、文化产业发展等六个分项资金,区发展改革局、科技创新局、工业和信息化局、人力资源局、住房建设局、文化广电旅游体育局分别为六个分项资金的主管部门。

  主持人:据我们了解,今年自主创新专项资金规模总量达到18.6亿,对单个扶持项目资助金额最高为500万元,新修订《南山区自主创新产业发展专项资金管理办法》对单个扶持项目的资助标准有调整吗?

  杨丹:有调整的,由于近年我区产业扶持资金总量大幅增加,根据新修订的分项资金实施细则支持政策内容情况来看,单个扶持项目突破500万元的项目数较多,达到18个,故将资助上限调整为1000万元,当前超过1000万元的资助项目已达到8个。

  主持人:好的,感谢您的精彩解读,让大家更好的理解了《南山区自主创新产业发展专项资金管理办法》。许多企业和市民对这份文件非常关注,我们就收到很多网友发来的提问,请您也为网友解答一下。

  主持人:网友“海阔天空”问:南山区作为产业发展大区,尤其关注产业的发展,本次《南山区自主创新产业发展专项资金管理办法》修订的主要亮点体现在哪些方面?

  杨丹:谢谢这位网友的提问,本次修订的主要亮点体现在以下方面:

  1.调整分项资金主管部门和领导小组成员单位及职责。形成节能减排、科技创新、经济发展、人才工作、绿色建筑、文化产业发展等六个分项资金。不再保留区法制办、文产办、金融办等部门,根据职能调整情况,相应对领导小组成员单位进行调整,调整后共有12个成员单位。对成员单位职责进行梳理完善,明确各部门职责,增强部门间的工作配合,规范相关管理工作。

  2.提高单个扶持项目资助金额上限。由于近年我区产业扶持资金总量大幅增加,根据新修订的分项资金实施细则支持政策内容情况来看,单个扶持项目突破500万元的项目数较多,达到18个,故将资助上限调整为1000万元。

  3.取消对事前资助项目银行监管要求。由于事前资助项目主要为区科创局支持的科研项目,根据深圳市《关于加强和改进市级财政科研项目资金管理的实施意见(试行)》相关规定,已取消了对科研项目资金委托银行监管制度。因此,在管理办法中取消对事前资助项目银行监管要求。

  主持人:网友“水至清则无鱼”问:新修订《南山区自主创新产业发展专项资金管理办法》在管理模式和申请、审核程序方面是如何规定?

  杨丹:在管理模式方面,专项资金采取“统一受理、分别初审、集中审批”的模式进行运作。

  在申请、审核程序方面,专项资金按照南山区产业发展综合服务平台注册→→填报资料和上传附件→→区企服中心受理→→分项资金主管部门初核→→向指定窗口递交相关材料→→分项资金主管部门审核→→公示→→领导小组会议审定→→资金拔付等程序开展申请、审核工作。

  主持人:好的,谢谢杨主任为广大网友与观众详细进行解读。今天的政策解读到此结束。

  “解读南山”是“南山政务互联网+”的内容之一,由“线下+线上”两大部分组成。线下,我们将围绕南山区委区政府的重点工作和民生热点,邀请相关部门负责人解答居民朋友们最关心、关注的问题。针对南山区出台的重要政策文件,邀请起草部门负责人全方位权威解读政策内容。线上,同步在“南山政府在线”上公开。

  希望网民朋友们关注“南山政府在线”,关注“政企面对面”,参与“解读南山系列访谈”互动。

  下期见!

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