《深圳市交通运输局交通建设工程特种设备安全管理办法》政策解读

　　近日，市交通运输局印发了《深圳市交通运输局交通建设工程特种设备安全管理办法》（以下简称《办法》）。为了便于各有关单位能够全面系统地了解办法相关内容，加强交通建设工程特种设备管理，现就《办法》有关政策解读如下：

　　一、《办法》修订背景及意义

　　由我局制定的部门规范性文件《深圳市交通建设工程特种设备安全管理办法》将于2020年底到期（2015年12月1日正式实施，有效期5年）；同时，近5年来相关法规规章也已更新修订，比如《公路水运工程安全生产监督管理办法》（2017年8月出台）。为适应国家新法律法规要求，着力解决交通建设工程特种设备重大安全薄弱环节，有效加强特种设备重大安全隐患的管理措施和力度，确保我市交通建设工地特种设备租赁、安装、拆卸和监督管理的延续性，我局及时启动修订工作。

　　二、《办法》修订依据

　　本《办法》主要依据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《建筑起重机械安全监督管理规定》《深圳经济特区特种设备安全条例》《公路水运工程安全生产监督管理办法》等法律法规和有关规定，并结合本市实际进行细致化、可操作化修订。

　　三、《办法》修订过程

　　按照《深圳市行政机关规范性文件管理规定》要求，《办法》起草过程严格履行相关法定程序。市交通运输局在充分调查研究国家、省、市及其他地区有关资料的基础上，广泛征求市各有关单位、社会公众、各企业等意见，按相关规定开展了专家咨询、公平竞争审查等工作。

　　四、《办法》修订主要内容

　　（一）按照《深圳经济特区特种设备安全条例》（2014年1月1日实施）第十七条规定，将原《办法》“发生设备事故或者停止使用一年以上...”改为“发生设备事故或者停止使用半年以上...”（新办法第二十三条）；

　　（二）按照《深圳经济特区特种设备安全条例》（2014年1月1日实施）第二十五条规定，将使用单位职责重新修订，新增“至少每半年开展一次应急救援演练”（新办法第二十六条）；

　　（三）按照《中华人民共和国特种设备安全法》（2014年1月1日实施）第五十二条规定，新增特种设备检验检测机构相关职责（新办法第十九条、第二十条）；

　　（四）对条文顺序从新调整，增加标题章节；对各单位职责部分条款的文字表述作出调整，使各单位权责更加明确；按照进一步优化营商环境要求，对部分无上位法依据的条款进行修订删减，更加严谨准确；

　　（五）根据我市机构改革情况，将“市交通运输委”改为“市交通运输局”。