尊敬的陈惠东、刘舒婷、张静平、曾迈、洪小红、谢显清、丘伟兰、玉文代表:
您在市六届人大八次会议上提出的代表建议《关于先行先试加快区块链产业发展的建议》(建议第20200055号)已经市人大常委会转我局办理。非常感谢您对我们工作的关心和支持。对您的建议,我们进行了认真研究,现结合我局职能答复如下:
一、我局开展的区块链相关工作进展情况
近年来,市委市政府高度重视区块链等新技术产业发展,我局也积极推进区块链在智慧城市和数字政府建设的应用,围绕文件制定、场景应用等开展了大量工作。
(一)加强智慧城市和数字政府文件的引导作用。我局正在制定促进智慧城市和数字政府建设的若干意见,已将区块链作为智慧化基础设施的重要内容,明确提出“推动区块链建设和示范应用。利用区块链技术开展可信体系建设,探索政务服务、社会治理、金融信用等领域的创新应用。支持区块链基础设施建设,促进企业利用区块链技术优化流程、降本增效”等引导性意见。另外,我局同步开展编制的“数字深圳发展规划(2020-2022年)”,也将区块链、大数据、人工智能等作为基础性、通用性政务公共支撑,纳入智能中枢的重要内容统一设计和建设,并提出了推进区块链应用创新的内容和要求,如“利用区块链技术,让信用数据在加密条件下进行共享,并对授权查询进行管理,并保障数据安全”、“通过数据资源目录与区块链的结合,完善形成可信的数据共享目录链系统”。
(二)推进区块链在政务服务中应用。2019年12月9日,深圳市统一政务服务APP“i深圳”正式上线发布区块链电子证照应用平台。目前,“i深圳”已实现了居民身份证、居民户口簿等30类常用电子证照上链,正在持续扩展更多证照上链及实现更多应用场景。今后,市民和企业在办事时,可通过直接授权、扫码授权等形式,授权他人在特定时间、特定场合、特定业务调取电子证照,并通过区块链的可追溯性留存电子证照使用的每一步记录,确保一切操作有迹可循。区块链电子证照的运用,将大大减少市民携带纸质证明办事的不便,更好的推动让信息多跑路、群众少跑腿,同时也能最大程度保护市民个人隐私。
(三)推进区块链在身份认证中应用。我市正在按广东省统一身份认证平台架构规划构建省统一身份认证平台深圳分中心,为自然人、法人、政务工作人员提供“一次登录、全网漫游”的身份认证服务。该平台建设中,我局计划引入区块链技术,将政务人员信息同步情况、用户认证登录行为信息、第三方信任调用信息等通过加密算法加载至区块链中,通过区块链技术实现防篡改、不可抵赖,当出现纠纷时通过核对区块链上的数据进行信息溯源。
(四)完善政务区块链基础平台建设。为充分发挥区块链应用支撑作用,计划以市大数据资源管理中心及全市各区为节点,探索利用智能合约、分布式账本等技术,构建政务区块链公共基础支撑平台,赋能政务业务创新,让全市各区及各部门能够轻松上链,进而形成一个促进政务共建、共享、共治、共赢的基础服务平台,打造基于区块链技术的电子政务生态。建设数据目录基础业务链,形成统一的政务数据画像和数据视图,解决数据溯源、确权和防篡改问题,为全市各部门及各区提供充足可靠的数据资源服务,打造安全、高效、可信的政务数据区块链设施。
二、关于建议具体内容答复情况
本建议针对加快区块链产业发展提出了4条具体建议。其中,关于第三条建议“拓展存证功能应用,推动司法等领域的创新”有关内容,我局已在上述工作开展中进行落实,接下来也将继续根据代表所提建议进一步加大推进力度。关于建议第一条“开展关键技术攻关,进一步完善性能和安全”、第二条“与传统产业相结合,以三流合一助效率提升”、第四条“加快制定标准规范,建立健全监管保障体系”暂不涉及我局,后续我局也将积极配合有关部门做好相关工作推进。
再次感谢您对我们工作的关心和支持。
深圳市政务服务数据管理局
2020年6月8日