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深圳市人民政府应急管理办公室信息公开管理规定
来源 : 市应急办   信息提供日期 : 2015-02-02 分享到:

  第一章  总则

  第一条  为进一步规范我办信息公开工作,提高政府工作透明度、促进依法行政、提高行政效能,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和其他有关法律、法规,结合我办工作实际,制定本规定。

  第二条  本规定所称政府信息,是指本单位依法履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。

  第三条  我办设信息公开工作领导小组(以下简称“领导小组”)负责推进、指导、协调、监督全办的政府信息公开工作。

  领导小组由办主要负责同志担任组长,分管负责同志担任副组长,办内各处室、办党群和保障中心 (以下简称各单位) 主要负责人为小组成员。      

  第四条  领导小组下设办公室,负责领导小组日常工作。办公室设在秘书处,主要职责是:

  (一)贯彻落实政府信息公开的法律、法规、规章和相关规范性法律文件。

  (二)建立健全我办信息公开管理规定,编制我办信息公开指南、目录和年度工作报告。

  (三)组织、协调、指导、督促办各单位开展政府信息公开工作,依法公开、更新、维护政府信息。

  (四)组织协调对拟公开的政府信息进行保密审查。

  (五)组织依申请公开信息事项的办理工作。

  (六)其他与政府信息公开工作有关的职责。

  第五条  办内各单位主要负责人为本单位政府信息公开工作的第一责任人;各单位为我办政府信息公开工作的责任机构。具体职责为: 

  (一)指定专人在职责范围内主动、及时、准确地公开政府信息;

  (二)办理本单位职责范围内依申请公开信息事项;

  (三)配合领导小组办公室编制我办信息公开指南、目录和年度工作报告;

  (四)其他与我办信息公开工作有关的职责。

  第六条  公开政府信息应当遵循合法规范、完整统一、真实有效、及时准确的原则,应当遵守国家保密法规规定。

  各责任机构发现影响或可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息,应当及时发布准确的政府信息予以澄清。

  第七条  符合下列情形之一的政府信息,不予公开:

  (一)涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的;

  (二)与行政执法有关,公开后可能影响检查、调查、取证等执法活动或威胁个人生命安全的。

  (三)依照国家、省、市有关规定,公开政府信息需要批准的,未经批准不予公开;

  (四)法律、法规和规章规定不得公开发布的其他政府信息。

  第二章  公开的内容

  第八条  各责任机构应当在职责范围内主动公开以下信息:

  (一)我办信息公开指南、目录和工作年度报告;

  (二)机构概况、设置、职责范围、联系方式等组织机构情况;

  (三)涉及我办职能的法律法规、规章、规范性文件以及国家标准、行业标准;

  (四)干部任免、公务员招录、人才招聘等人事管理情况;

  (五)发展规划、专项规划、年度工作计划及总结、公共服务白皮书;

  (六)安全生产、人民防空、防震减灾、应急管理等适宜公开的业务工作情况;

  (七)行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况;

  (八)行政事业性收费的项目、依据及实施情况;

  (九)政府集中采购项目的目录、标准及实施情况;

  (十)财政预算、决算报告、“三公经费”和行政经费等信息;

  (十一)举报、投诉、信访、依申请公开的途径;

  (十二)依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的其他信息。

  第九条  公民、法人和其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向我办申请获取本规定第七条以外的政府信息。

  第十条  责任机构不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是涉及商业秘密、个人隐私的政府信息,经权利人同意公开的或者责任机构认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,可以予以公开。

  第三章  公开的方式和程序

  第十一条  责任机构应当根据及时、有效、节约和易获取、易认知的原则,通过以下渠道主动公开政府信息:

  (一)政府公报或公开发行的政府(部门)信息专刊;

  (二)办门户网站、政务微博、微信等网络平台;

  (三)新闻发布会或其他相关会议;

  (四)广播、电视、报刊等媒体;

  (五)其他便于公众及时获取信息的方式。

  第十二条  责任机构主动公开政府信息应当自该信息形成或者变更之日起20个工作日内公开,法律、法规对政府信息公开期限另有规定的从其规定。

  第十三条  我办主动公开政府信息原则上按照以下程序进行:

  (一)各责任机构的信息员收集、整理按规定应予公开的政府信息;

  (二)各责任机构的主要负责人对拟公开的政府信息内容进行保密审查后予以公开;

  (三)涉及重大决策或公共安全类重要、敏感信息,可提请办领导小组办公室报办分管领导或主要负责人审核同意后予以公开。

  第十四条  公民、法人或其他组织申请获取政府信息的,应当采用书面形式提出申请。采用书面形式确有困难的,可以口头提出,由秘书处代为记录,申请人须签字确认。

  申请应当包含申请人的姓名或名称、身份证明、联系方式、所需政府信息的内容描述、申请的理由以及获取该信息的方式。

  第十五条  公民、法人或其他组织提出的公开申请由秘书处统一收受并予以登记,及时转送各责任机构办理,并根据以下情况做出处理:

  (一)属于公开范围的,应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径。

  (二)属于不予公开范围的,应当告知申请人不予公开的理由。

  (三)依法不属于我办公开或者该政府信息不存在的,应当告知申请人;能够确定该政府信息掌握机关的,告知名称或联系方式。

  (四)申请公开的内容不明确的,应当告知申请人作出更改、补充。

  (五)申请公开的政府信息含有不予公开的内容但可以做出区分处理的,可以将能够予以公开的部分向申请人公开。

  责任机构收到领导小组办公室转送的信息公开申请,参照本规定第十三条处理。

  第十六条  公民、法人和其他组织的申请,除可以当场予以答复外,我办应当自收到书面申请之日起15个工作日内予以答复。

  我办因正当理由不能在规定的期限内作出答复的,经领导小组组长批准同意,可以适当延长答复期限,但应当告知申请人延长的理由,延长期限最长不得超过15个工作日。

  申请公开的政府信息涉及第三方权益的,责任机构征求第三方意见所需时间不计算在本规定期限内。

  申请公开的政府信息因不可抗力或者其他法定事由不能在规定的期限内作出答复的,期限中止,待障碍消除后继续计算。

  第十七条  对同一申请人向我办就同一内容反复提出的公开申请,我办不予重复答复。

  第十八条  当公民、法人或其他组织对我办不予公开的政府信息决定提出异议时,我办负有举证责任,应当说明不予公开的理由、法律依据、救济途径和期限。

  第十九条  我办依申请提供政府信息,可以收取实际发生的检索、复制、邮寄等成本费用,收取的费用纳入同级财政管理;具体收费标准按本市价格和财政主管部门确定。

  申请政府信息公开的公民确有经济困难的,由当事人提出申请,凭民政部门颁发的相关证件,经领导小组组长同意,可以减免相关费用。

  第四章  保密审查

  第二十条  我办政府信息公开工作应当符合《中华人民共和国保密法》,省、市有关保密的规定及办内保密和信息安全工作制度的相关规定。

  第二十一条  我办公开政府信息前,按以下程序进行保密审查:

  (一)各责任机构应对其公开的政府信息进行保密审查,主要负责人审核同意后方可对外公开。

  (二)重大决策、公共安全类敏感信息以及涉及多个责任机构的综合信息,由秘书处提出保密审查意见后,报分管办领导或办主要负责人审核确定。

  (三)各责任机构在保密审查过程中不能确定是否可以公开时,应说明信息来源及我办的保密审查意见,依照法律、法规和国家有关规定报相关业务主管部门或同级保密工作部门确定。

  第二十二条  对提供给在我国境内的境外个人、法人或者其他组织的政府信息,除依据上述规定进行保密审查外,必要时分别转请外事主管部门、港澳事务主管部门、台湾事务主管部门研究提出意见。

  第二十三条  对内容比较敏感、答复难度较大、社会效应预期复杂的申请,必要时我办有权商请信息公开工作主管部门、法制、保密、监察等部门进行协调会商,研究决定是否公开及答复方式等。

  第五章  附则

  第二十四条  本规定所涉及的内容,法律法规、规章或上级主管部门另有规定的,从其规定。

  第二十五条  本规定由秘书处负责解释,自公布之日起施行。

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