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经济与社会发展(综述)
信息提供日期:2007-10-29

【计划执行情况】2006年3月,深圳市第四届人民代表大会第二次会议审议通过了《深圳市2006年国民经­济和社会发展计划》。2006年,深圳市全面落实科学发展观,大力推进自主创新和循­环经­济,积极调整和优化产业结构,努力构建和谐社会,人民生活水平不断提高,社会更加和谐、稳定,城市功能更趋完善,经­济社会发展取得显著成就,建设和谐深圳、效益深圳迈出坚实步伐。2006年,深圳市各项主要经­济指标完成年度预期目标:本地生产总值5684.39亿元,比上年增长15%,完成年度预期目标的101.8%;规模以上工业增加值2723.29亿元,增长17.2%,完成年度预期目标的100.2%;进出口总额2374.11亿美元,增长29.9%,完成年度预期目标的115.0%,其中出口总额1361.08亿美元、增长34.1%,完成年度预期目标的116.6%;全社会固定资产投资1272.26亿元,增长7.7%,完成年度预期目标的101.6%;社会消费品零售总额1671.29亿元,增长16.2%,完成年度预期目标的101.9%;地方财政一般预算收入500.88亿元,可比口径增长21.5%,完成年度预期目标的108.5%;城市登记失业率2.31%,实现调控目标;万元GDP建设用地、能耗和水耗明显下降,实现调控目标。
 
【经­济运行特点】2006年,深圳市经­济运行继续呈现增长快、效益好、质量高、结构优的又好又快良好态势。年内,深圳市的区域自主创新能力显著增强,以企业为主体的区域创新体系不断完善,高新技术产业链和产业链集群的综合竞争能力明显增强;循­环经­济发展稳步推进,循­环经­济法规政策不断完善,认定了第一批共37个循­环经­济示范项目,与博鳌论坛联合成功举办了循­环经­济国际峰会;产业发展后劲与实力跃上新台阶,高新技术产业和先进制造业融合发展,一批高新技术产业重大项目建成投产,哈飞、中集、五洲龙、比亚迪等汽车项目共同构筑起深圳市汽车自主创新制造产业集群;现代服务业发展步伐不断加快,金融、物流和文化产业增加值占GDP的比重分别达6.6%、9%以上和6.7%;“三大需求”协­同拉动经­济增长,投资增长积极、稳健,消费需求拉动作用上升,外贸出口额连续14年居全国大中城市首位;经­济增长质量进一步提升,地方财政一般预算收入首次突破500亿元大关达500.88亿元、比上年增长21.5%,上划中央收入首次突破1000亿元大关达1180.16亿元、增长19.33%。
 
【产业结构调整】2006年,深圳市继续坚持实施“产业第一”的发展战略,大力提升产业竞争力,产业结构优化调整步伐不断加快。在全市生产总值中,第一、二、三产业分别完成增加值7.48亿元、3021.03亿元和2655.88亿元,分别比上年下降24.4%、增长16.8%和13.1%,三次产业比例由上年的0.2:53.2:46.6调整为0.1:53.2:46.7。高新技术产业和先进制造业融合发展。电子信息、新材料、新能源、生物工程等领域已形成相当规模的产业集群,方正微电子锗硅芯片、中华映管TFT-LCD模组和海王1000万人份流感疫苗生产基地等高新技术产业重大项目建成投产。实施“适度重型化”战略取得重大进展。哈飞汽车深圳研发生产基地建成投产,与中集、五洲龙、比亚迪等汽车项目共同构筑起全市汽车自主创新制造产业集群。金融业对经­济发展的贡献份额回升。年内,市政府出台了《关于加快深圳金融业改革创新发展的若干意见》,大力推进深港金融领域深度合作,金融业增加值占GDP的比重达6.6%。现代物流业保持快速发展。年内,深圳港集装箱吞吐量1847.02万标箱,增长14%;机场旅客吞吐量1835.59万人次,增长12.7%;物流业增加值占全市GDP的比重超过9%。文化产业成为新的经­济增长点,文化产业增加值占全市GDP的比重达6.7%。 
 
【固定资产投资】2006年,深圳市固定资产投资增速平稳,投资结构进一步优化,固定资产投资主要依靠房地产开发投资支撑的局面已全面改变。年内,全市共完成全社会固定资产投资1272.26亿元,比上年增长7.7%。其中:基本建设投资639.68亿元,增长6.6%;房地产开发投资460.68亿元,增长8.7%;更新改造投资138.99亿元,增长21.7%;其他投资32.91亿元,比上年下降24%。投资运行的主要特征是:基本建设投资增长放缓;房地产开发投资下滑局面企稳,摆脱了负增长的态势;集体和个体等其他投资跌幅仍旧明显;产业结构调整初见成效,生产性领域的新工艺、新技术投资力度不断加大,更新改造投资继续保持强劲增长;市、区政府投资比重较大,有力地发挥了政府投资的杠杆作用。从行业投资看,交通市政行业投资呈快速上升趋势,?­鼓航道、西部通道、福龙路等重大项目均处于投资高峰期;工业投资完成投资450.19亿元,占全社会投资比重高达35.4%,增长态势迅猛;社会事业领域投资呈稳步上升趋势;房地产开发投资止跌回升,占全社会投资比重35%。从产业分布看,第一产业完成投资0.33亿元,增长43.7%;第二产业完成投资450.19亿元,增长20.9%,表明全市产业结构调整步伐继续加大,产业结构适度重型化战略稳步推进;第三产业完成投资821.74亿元,增长1.7%,占全社会投资比重64.6%,下降3.8个百分点。2006年,深圳市重大项目和政府投资项目进展顺利,支撑基本建设投资保持适度增长;房地产开发投资远高于预期水平,确保了全社会固定资产投资的增长率,拉­动经­济增长1.9个百分点。  
【社会发展特点】2006年,深圳市不断加快发展模式转型,加大改革攻坚力度,着力破解结构性、体制性、政策性障碍­,全面加强基层基础和城市管理工作,大力发展社会事业,加速城市一体化发展,努力实现经­济社会与人口、资源、环境的全面协­调可持续发展。年内,深圳市基层基础和城市综合管理能力有效提升,圆满完成了“城中村”和社区环境综合整治、数字化城管系统以及“国家生态园林城市”创建三大工程建设任务,被国家建设部授牌为“数字化城市管理试点城市”、“国家生态园林城市”示范城市;教育、医疗卫生和文化、体育事业健康发展,全年新增中小学学位2.6万个,新核准社会医疗机构925个,新建120个社康中心,新增病床730张;人口管理长效机制逐步完善,建立了人口管理目标责任制,深入开展“城中村”治安、暂住人口子女教育和暂住人口超生等专项整治行动,人口规模过快扩张趋势得到初步遏制;民生安全保障体系进一步健全,全面强化食品、药品、餐饮卫生监管,落实安全生产责任制,加大欠薪工作的查处力度和就业再就业扶持力度,扩大社会保险的覆盖范围;重点领域改革有序推进,大力推进各项配套改革,颁布和实施全国首部改革创新促进条例,全面推进重大投资项目审批制度改革、事业单位改革、第三轮市区财政体制改革、街道办行政管理体制改革;对外开放和合作进入新阶段,大力实施“走出去”战略,树立“招商选资”理念,现代服务业成为吸引外资的新亮点,全方位推进深港在基础设施、金融、物流、会展、旅游等方面的合作,积极参与泛珠三角区域合作。
 
【存在的主要问题】2006年,深圳市经­济社会发展呈现加速摆脱传统粗放型发展模式的积极变化趋势,但仍处于发展模式转型的关键时期,经­济社会发展的一些薄弱环节亟待加强,在建设和谐深圳、效益深圳的过程中还面临着一些深层次压力和矛盾。年内,深圳市在发展模式转型方面,全面落实科学发展观、向效益驱动型以及和谐优先型发展新模式转轨的压力上升,推进自主创新和循­环经­济发展的政策、法规、标准亟待完善;在经­济结构转型方面,经­济发展对土地、水、电、油、气等资源能源供给增长的依赖度仍然较高,新兴高增长行业和新的经­济增长及培育相对滞后;在社会事业发展方面,民生发展需求与公共产品、公共服务有效供给之间的矛盾仍较突出,亟待优化公共资源配置和增进民生净福利;在社会管理方式方面,城市综合治理和社会治安维稳工作任重道远,亟待加紧构建政府与社会、企业之间的新型关系;在体制机制转型方面,经­济、社会、政治和文化等方面体制改革关联度加大,亟待加紧推进综合配套改革。