日前，市政协常委、城市规划设计专家王富海在市政协“委员讲堂”、深圳市民文化大讲堂讲课时表示，包容性发展是深圳的城市“密码”，建议今后深圳规划建设应传承这一“密码”，“持续包容”。
推动深圳城中村申请世界文化遗产
上世纪90年代初，王富海曾参与了深圳第二轮城市总体规划编制，此后他也一直从事城市规划和研究工作，因此对深圳的城市规划有着独到理解。
在王富海看来，深圳包容性发展的一个典型案例就是“城中村”。王富海列举了一组数据：深圳城中村用地占1/6，住房面积占1/2，租赁住房占70%，居住人口占60%-70%。“在深圳发展的各个阶段，城中村都提供了不可替代、不可或缺的服务支撑，让深圳能够容纳从低到高的各种产业和多种收入的各类人群。”王富海说。
另一方面，王富海认为，城中村是最能体现和传承深圳移民文化的场所，是深圳进行现代城市文明教化的重要平台，其多元、包容、和谐的特征体现着深圳城市文化的底色。“也许未来深圳最有特色的地方会在城中村。”王富海称，城中村更容易主动产生新的服务品类和更高的服务质量，通过市场机制和政府的政策引导，解决发展当中变化的需求，从而为不同个体提供多元化的选择机会，进而形成整体的活力。
“建议推动深圳城中村申请世界文化遗产。”王富海表示，城中村为高密度空间下的城市文明形态提供了一个具有普遍价值的、鲜活的成功解决方案，且与深圳发展同步，自下而上形成独特的建筑形态和空间风貌，容纳大量外来人群，成为承载深圳发展的重要空间载体形态，称得上是世界上独一无二的建设实践。王富海认为，通过“申遗”，将强化深圳城市密码的社会共识和共同行动，提高深圳城市文化的地位和社会凝聚力。
确立深圳梯度发展的空间战略
“不管深圳如何包容，空间资源是恒定的。但经济发展肯定会带来人员的继续扩充，因此必须通过区域联动发展来扩充发展空间。”王富海建议，要加大力度、全面推动大深圳都市区发展：“深圳应该联合包括东莞、惠州、汕尾、河源，甚至可以跨到珠江口西岸，并和香港联动发展，以区域联动解决深圳发展空间等问题。”
王富海也建议，要确立深圳梯度发展的空间战略，为深圳产业转移留足空间。
“要警惕城市建设出现贵族化的特征。”王富海说，贵族化是对高质量的一种曲解。“高质量一定是支付得起的高质量，特别是我们还处在一个基尼系数相对比较高，收入差距比较大的阶段，我们既要给收入高的人以相对高质量的建设，同时也要给低收入人群提供支付得起的高质量的建设。”王富海说，城市要想有魅力，不能靠着少数人的智力和审美去规划建设。“城市的魅力来自于很多人一起创造，只有这样才是多元的，才是符合大众需求的。”
建立城市建设“包容度”价值体系
王富海提出，深圳应该建立城市建设“包容度”价值体系。比如，建筑要有包容性，应该建设混合型的建筑群，节省土地、产生更大效益；比如场地要实现公共化，未来的社区要成为更加包容的社区。
另一方面，王富海认为，当前，我们城市的两大建设——轨道建设和城市更新存在“两张皮”现象，以至于有机构评价全国有轨道交通的城市TOD指数（轨道站点周边的使用效率），深圳的排名比较靠后。他建议这两块应该更好地结合起来：“旧改、城市更新必须要考虑和轨道站点的关系，保证轨道未来的使用效率，非站点直接服务的地区不拆房子、不提高容积率。这样可以用轨道交通来支撑高密度人口发展，从而提高城市的可包容性。”
“委员讲堂”解读深圳城市“密码”
16日下午，深圳市政协“委员讲堂”、深圳市民文化大讲堂邀请深圳市政协常委、城市规划设计专家王富海讲解深圳城市密码——包容发展模式。市政协副主席陈倩雯，市社科院院长吴定海参加活动。
王富海表示，在深圳发展的各个阶段，城中村都提供了不可替代、不可或缺的服务支撑，让深圳能够容纳从低到高的各种产业和多种收入的各类人群。另一方面，政府主导的自上而下规划建设的有秩序的深圳，以及一些基层组织自下而上的建设的深圳，两者的结合是深圳40年来城市成功发展的关键之一。
“深圳今后怎么办？要传承密码，持续包容。”王富海提出，深圳应确立“梯度发展”的空间战略、全面推动“深圳大都市区”，警惕城市建设“贵族化”、建立城市建设“包容度”价值体系。他建议，推动深圳城中村申请世界文化遗产，通过“申遗”，强化深圳城市密码的社会共识和共同行动，提高深圳城市文化的地位和社会凝聚力。
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