市委召开人大工作会议 孟凡利覃伟中骆文智林洁出席

　　8月9日，市委召开人大工作会议，深入学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神，全面落实中央、省委人大工作会议部署要求，进一步加强和改进新时代人大工作，不断发展全过程人民民主，奋力开创深圳人大工作新局面。市委书记孟凡利出席会议并讲话，市委副书记、市长覃伟中主持会议，市人大常委会党组书记、主任骆文智传达中央、省委人大工作会议精神，市政协党组书记、主席林洁出席会议。

　　孟凡利充分肯定市人大及其常委会坚持党的全面领导，依法履职尽责，为推动全市经济社会发展作出的重要贡献。他强调，要全面系统深入领会把握习近平总书记在中央人大工作会议上重要讲话的精神实质、核心要义、实践要求，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强做好新时代人大工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

　　孟凡利强调，要坚持围绕中心、服务大局、突出重点，全面提升新时代深圳人大工作质量和水平。要积极推进全过程人民民主建设，不断扩大人民有序政治参与，充分发挥人大代表之家、代表联络站、基层立法联系点等民主民意表达平台和载体作用，把各项工作建立在坚实的民意基础上，更好支持和保证人民当家作主。要切实推动宪法全面贯彻实施，自觉尊崇宪法，严格实施宪法，普及宣传教育，保证宪法法律得到遵守和执行。要以良法促进发展、保障善治，加强党对立法工作的集中统一领导，发挥好市人大及其常委会在立法工作中的主导作用，继续加强保障重大战略和重点领域、新兴领域立法，不断提高立法质量，切实把立法优势转化为法治优势、发展优势。要增强人大监督刚性和实效，把握监督重点，创新监督方式方法，真正做到正确监督、有效监督、依法监督。要充分发挥人大代表作用，进一步加强议案建议办理工作，提升人大代表履职能力，不断增进接地气的广度、察民情的深度、聚民智的精度、惠民生的力度。

　　孟凡利要求，要加强党对人大工作的全面领导，切实把党的领导贯穿人大工作各方面全过程，全面加强全市各级人大及其常委会自身建设，推动形成做好人大工作的强大合力，为全市各级人大及其常委会依法履职提供坚强政治保证。

　　会上播放了我市人大工作专题片。市委、市人大常委会、市政府、市政协有关领导同志，市中级人民法院、市人民检察院主要负责同志等参加会议。会议以电视电话会议形式开至各区、大鹏新区、深汕特别合作区。

市人大常委会确定今年三件重点建议

　　“好建议+好办理”，让人大代表履职更高效。近年来，市人大常委会加强重点建议办理督办工作，让人大代表的“金点子”切实转变为推动工作、惠及民生的“金果子”。记者从市人大常委会获悉，市人大常委会今年三件重点建议已经确定并交市政府办理。这三件重点建议涉及电动自行车管理、节水城市建设和城中村综合整治等，每一件都与城市发展和市民生活紧密相关。其中，关于进一步加强城中村综合治理提升城市宜居水平的重点建议提出，建立城中村房屋信用评价管理制度，让市民“租安心、住放心”。

　　城中村水电气乱加价要设罚则

　　城中村是深圳重要的低成本生活区，也是最多元、包容且具有“烟火气”的地方之一。统计数据显示，深圳的“租客”大部分租住在城中村。

　　今年市两会前，龙玉峰、陈炳强多位人大代表不约而同地到城中村展开调研。“深圳的发展需要多层次发展生态，而城中村就是其中不可或缺的重要组成部分。”代表们调研后认为。但是，租房族的苦恼也不容忽视：城中村租赁市场不够规范，房屋质量参差不齐，配套也相对较差。部分房东在水、电、气方面乱加价的行为更是让人气愤。

　　针对调研中发现的问题，代表们提出了多个建议，市人大常委会将50多名代表提出的6件相关建议合并为重点建议，着力推动五方面工作：一是建立城中村房屋出租方、租赁合同登记备案及房屋信用评价管理制度；二是制定城中村水、电、气参考价，完善出租人代收代缴公用项目费用监管机制，设定违规收取租户费用罚则，加强日常检查；三是充分挖掘地上地下土地资源使用潜能，建设地上立体停车库、地下多层停车场，科学合理划定路边临时停车位；四是加大物业管理进城中村力度，加强环境卫生、消防、治安、排污、生活垃圾分类处理等巡查和执法；五是严查乱拉乱建和违法经营，加强村容村貌整治。

　　推动实施电动自行车保险制度

　　深圳有电动自行车超过350万辆，在肖幼美、陈洁等市人大代表看来，这些电动自行车让人“又爱又恨”。市民爱它的方便快捷，对快递小哥来说，电动自行车已成为他们的“腿”。但令人担忧的是，一些电动自行车驾驶者不守交通规则，我市每年因电动自行车违法直接或者间接引发的交通事故约占全市交通事故比例的四成。

　　今年，市人大常委会将4件代表的相关建议合并成关于进一步加大电动自行车交通违法综合治理力度提升城市交通安全水平的重点建议，呼吁建立健全电动自行车实名上牌和备案管理制度，建立电动自行车及骑行人信息管理平台，为加强管理和执法提供基础信息。同时，强化外卖、快递、共享电动自行车等平台企业的安全管理主体责任，设定相应罚则。

　　当前已有保险公司尝试推出电动自行车保险，但是市场反应还不够积极。市人大代表通过调研了解到，电动自行车保险的宣传力度不够，保额低、理赔难等都是该保险制度落地难的重要原因。对此，重点建议提出推动制定和实行电动自行车交通保险制度，为电动自行车交通事故提供医疗等救济保障等。

　　加强再生水利用为城市“解渴”

　　深圳作为水资源相对紧缺城市之一，如何提高水资源节约集约利用效率，成为城市精细管理的一道“必答题”。今年市两会期间，有20多名市人大代表提出了与节水相关的建议。

　　市人大常委会将代表们的建议合并成为进一步加强节约用水管理降低水资源消耗的重点建议，提出强化对用水大户和高水耗工业企业的节水监管，鼓励工业园区、工业企业进行节水工艺、节水技术、节水设施和设备改造；强化再生水在绿化浇灌、道路喷淋和冲洗、建筑工地和洗车场用水的普及使用；建立健全节水管理约束制度和激励机制，制定再生水价格体系，加强节水监督考核。