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深圳市社会组织管理局关于开展编制《2022深圳社会组织蓝皮书》的招标公告

信息来源:深圳市社会组织管理局 信息提供日期:2022-05-13 15:57 【字体: 视力保护色:

  为做好《2022深圳社会组织蓝皮书》编制工作,现就编制《2022深圳社会组织蓝皮书》开展招标工作,具体事项公告如下:

  一、项目概括

  近年来,我市积极探索推进社会组织登记管理制度改革,坚持服务与监管并重,加大依法管理力度,有力地促进了社会组织的规范发展,社会组织已逐步成为社会建设的重要力量。然而,在宏观层面对我市社会组织整体发展现状、存在问题、政策支持等方面缺乏系统性梳理,特别对我市重点领域社会组织、新领域的社会组织发展状况缺乏深入研究,严重制约我市行业管理服务工作发展。

  为深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,以及习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳重要讲话和重要指示精神,根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》以及中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅《关于深化社会组织管理制度改革促进社会组织健康有序发展的若干措施》要求,我局启动编制《2022深圳社会组织蓝皮书》项目。

  为按时高质量地完成相关工作,现委托专业机构承接编制《2022深圳社会组织蓝皮书》项目。

  中标人应与深圳市社会组织管理局就此项目签订合同。

  二、项目内容

  编制出版《2022深圳社会组织蓝皮书》。

  《2022深圳社会组织蓝皮书》通过对我市社会组织的发展现状、相关法规政策、热点专题、发展趋势等进行多角度研究,对社会组织管理提出相关政策建议。蓝皮书计划分四大部分,具体内容为:

  Ⅰ.总报告(1篇,3万字)。结合2017-2021年度深圳社会组织年度报告数据,梳理深圳社会团体、社会服务机构、基金会在“十三五”期间的主要发展情况,结合2021-2022年发展的新形势、新情况,以社会组织参与社会治理为主线,以微观、中观、宏观纵向脉络,分别从社会组织参与基层服务、参与城市发展、参与国家战略等社会治理探索与实践,呈现社会组织年度亮点工作,分析社会组织服务“双区建设”面临的挑战,并就“十四五”期间深圳社会组织的发展任务和发展路径提出建议。

  B1.社会组织参与社会治理的探索与实践:深圳社会组织发展报告(2022)

  一、宏观层面:社会组织参与国家战略的社会治理实践(脱贫攻坚、一带一路、大湾区建设、生态文明建设等)

  二、中观层面:社会组织参与城市发展的社会治理实践(建言献策、国际创新城市建设、绿色低碳城市、民生幸福城市等)

  三、微观层面:社会组织参与基层服务的社会治理实践(社工服务、志愿服务、社区慈善等)

  Ⅱ.分类报告(3篇,1.2万字/篇)以社会组织高质量发展为主题,分别形成深圳社会团体发展报告、深圳民办非企业单位发展报告、深圳基金会发展报告,研究社会组织管理和发展新思路。

  B2. 深圳社会团体发展报告

  B3. 深圳民办非企业单位发展报告

  B4. 深圳基金会发展报告

  Ⅲ.社会组织参与社会治理专题报告(6篇,1.2万字/篇)。以社会组织参与社会治理为主题,集中展现社会组织从经济、公共卫生事业、教育、文化体育、人居环境、科技创新与基础研究等领域参与社会治理的成效。

  B5. 经济:社会组织与绿色经济发展

  B6. 公共卫生事业:公共卫生类社会组织发展报告

  B7. 教育:教育类基金会发展报告

  B8. 文化体育:体育类社会组织发展报告

  B9. 人居环境:社会组织参与人居环境工作发展报告

  B10. 社会组织参与科技创新和基础研究

  Ⅳ.热点篇(5篇,1万字/篇)追踪社会组织发展热点,分别呈现各区社会组织发展特点,以及在粤港澳大湾区社会治理、枢纽型社会组织、党建与业务五融合、抗击疫情等方面亮点。

  B11. 深圳社区社会组织发展实践报告

  B12. 社会组织参与粤港澳大湾区社会治理

  B13. 社会组织党建与业务五融合

  B14. 深圳枢纽型社会组织发展报告(待定)

  B15. 深圳社会组织党建的发展报告(待定)

  B16. 深圳社会组织承接政府职能转移和购买服务报告(待定)

  B17. 深圳社会组织参与抗击新冠肺炎疫情行动报告(待定)

  B18. 创新案例(待定)

  (具体内容可根据实际情况再做变动调整)

  出版印刷500本,本项目的知识产权属于深圳市社会组织管理局。

  三、资质要求

  (一)具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织。

  (二)参与本项目投标前三年内,在经营活动中没有重大违法记录。

  (三)参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。

  (四)具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件。

  (五)未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

  注:“信用中国”、“中国政府采购网”、“深圳信用网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道,相关信息以开标当日的查询结果为准。

  (六)本项目不接受联合体投标,不接受选用进口产品参与投标,不允许转包或分包。

  四、项目总体要求

  投标人必须响应下列要求:

  (一)项目服务时间为签订合同日至2022年12月。其中编制《2022深圳社会组织蓝皮书》应于2022年11月30日前编写完成。其他工作应于2022年12月15日前完成。

  (二)本项目服务费用预算为49万元人民币,投标人报价不得高于此金额。

  (三)投标人中标后必须与用户签订保密协议,不得泄漏工作中所接触获得的信息。

  (四)投标人中标后,项目负责人需每月向我局汇报工作情况,商议有关事项安排。

  五、项目验收

  1.《2022深圳社会组织蓝皮书》应在2022年11月30日前编写完成。

  2.项目完成后需提供以下文件作为验收资料:《2022深圳社会组织蓝皮书》及相关资料纸质和电子文档,在项目结束后一并移交给采购人。

  3.项目承接牵头负责人原则上不得变动。

  六、投标方式、时间及地点

  (一)报名方式:投标人代表应携带法定代表人(负责人)资格证明书、授权委托书、营业执照或法人证书复印件、政府采购投标及履约承诺函至我局办理报名手续(上述报名资料必须加盖公章,法定代表人(负责人)资格证明书格式详见招标公告附件1,授权委托书格式详见招标公告附件2,政府采购投标及履约承诺函格式详见招标公告附件3)。

  (二)报名截止时间:2022年5月20日下午18:00(公休日及法定节假日除外)。逾期未报名将不再受理。

  (三)投标地点:深圳市罗湖区笋岗东路12号中民时代广场A座1509室。联系人:赖先生;联系电话:25832101。

  七、投标文件递交时间及联系方式

  (一)投标文件需提供以下材料(需逐页加盖公章):

  1.投标人营业执照或法人登记证书(加盖公章);

  2.法定代表人(负责人)资格证明书(提供法定代表人(负责人)身份证复印件,法定代表人签字或盖私章,加盖公章,格式详见招标公告附件1);

  3.法定代表人授权委托书(委托书需列明委托事项、委托期限、被授权人姓名、身份证号码,提供被授权人身份证复印件,法定代表人签字或盖私章,加盖公章,格式详见招标公告附件2);

  4.参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单(提供政府采购投标及履约承诺函、格式详见招标公告附件3);

  5.投标报价单含经费明细表(法定代表人签字或盖私章,加盖公章);

  6.其他资料(见评分指标)。

  所有投标文件一式五份(正本一份副本四份,正本需逐页盖章,副本可为正本盖章复印件)分别注明“正本”或“副本”,装订成册密封并在封口处加盖投标人公章。投标文件于评标会当天现场递交至评标会议室。

  (二)评标会时间地点

  1.评标会时间:具体时间另行通知。

  2.评标会地点:具体时间另行通知。

  3.请投标人参加开评标会(参加评标会的被授权人需出具身份证原件核验,若投标人更换被授权人,需按要求重新提交授权委托书、被授权人身份证)。

  4.评标会内容包括投标人现场演示

  (1)现场演示总体要求:

  投标人被授权人应在规定签到截止时间前到指定签到地点。自带手提电脑、U盘等能完成方案讲解的便携设备(具体以自身实际需要为准)进行现场演示。由于场地有限,建议不携带过大设备。

  每个投标人现场演示时间不超过15分钟(期间评委可能会进行提问,并有权酌情延长时间)。现场演示人员不得超过2人。

  (2)现场演示具体程序:

  现场演示正式开始前前将进行身份核对;核对内容为现场演示人员提供的“法定代表人(负责人)授权委托书(加盖公章)、授权委托人身份证原件”。资料不齐全的人员,不得参与现场演示。

  (3)现场演示规则:

  ①参加本次现场演示的各投标人,均认为本次现场演示的程序和环境能够满足现场演示基本条件,并对本现场演示方案要求内的各项规定不做事后异议,且能够严格遵守相关规定。

  ②现场演示可以在评审前进行。现场演示原则上按签到顺序依次进行(经评委同意,可以酌情进行调整)。一个供应商一次性现场演示完毕。一个供应商在进行现场演示时,其他供应商不得进入现场。现场演示期间,评委可视情况对讲解人员进行提问。

  ③投标人对本次现场演示条件的不确定性疑虑应在开始前做书面表达,若所有疑虑不能完全消除,并认为现场演示结果仍会产生误判,则可以退出现场演示。

  ④由于现场演示时间有限,投标人同意承担其现场演示结果不确定性的风险,即同意专家以方案讲解情况的判定结论。

  ⑤本次现场演示的结果,仅对本项目评审委员会负责,无义务向其余各方出具方案讲解结果。

  (4)现场演示内容及要求见评标信息。

  八、评标信息

序号

评分因素

评价内容

分值

规则

现场演示10分

现场演示

10

评审内容:投标单位的整体实力,专业性,过往承接项目与本项目的匹配度。

评价为优得10分;评价为良得8分;评价为中得6分;评价为差不得分。

投标报价10分

投标报价

10

综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:

投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×分值

技术论证部分

45分

实施方案(工作措施、工作方法、工作手段、工作流程等)

10

评审内容:投标人提供实施方案的全面性,服务内容的完整性、可操作性给予打分。根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行评审:

(1)实施方案内容全面;

(2)实施方案内容具体,表达清晰、完整、严谨;

(3)实施方案内容针对性强;

(4)实施方案内容先进,科学合理;

(5)实施方案内容可操作性强。

评审标准:满足以上五项要求得5分,满足以上四项要求得4分,满足以上三项要求得3分,满足以上二项要求得2分,满足以上一项要求得1分,其它情况不得分。在此基础上,评委根据各投标人的具体响应内容进行综合评价:评审为优的加5分,评审为良的加3分,评审为中的加1分,评审为差的得0分。

备注:评审为差,需书面说明理由,并记录在档。

项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议

10

评审内容:投标人对本项目重点难点的理解是否全面、准确,根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行评审:

(1)项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议内容全面;

(2)项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议内容具体,表达清晰、完整、严谨;

(3)项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议内容针对性强;

(4)项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议内容先进,科学合理;

(5)项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议内容可操作性强。

评审标准:满足以上五项要求得5分,满足以上四项要求得4分,满足以上三项要求得3分,满足以上二项要求得2分,满足以上一项要求得1分,其它情况不得分。在此基础上,评委根据各投标人的具体响应内容进行综合评价:评审为优的加5分,评审为良的加3分,评审为中的加1分,评审为差的得0分。

备注:评审为差,需书面说明理由,并记录在档。

质量(完成时间、安全、环保)保障措施及方案

10

评审内容:投标人提供的质控方案的完整性与科学性。根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行评审:

(1)质量(完成时间、安全、环保)保障措施及方案内容全面;

(2)质量(完成时间、安全、环保)保障措施及方案内容具体,表达清晰、完整、严谨;

(3)质量(完成时间、安全、环保)保障措施及方案内容针对性强;

(4)质量(完成时间、安全、环保)保障措施及方案内容先进,科学合理;

(5)质量(完成时间、安全、环保)保障措施及方案内容可操作性强。

评审标准:满足以上五项要求得5分,满足以上四项要求得4分,满足以上三项要求得3分,满足以上二项要求得2分,满足以上一项要求得1分,其它情况不得分。在此基础上,评委根据各投标人的具体响应内容进行综合评价:评审为优的加5分,评审为良的加3分,评审为中的加1分,评审为差的得0分。

备注:评审为差,需书面说明理由,并记录在档。

项目完成(服务期满)后的服务承诺

10

评审内容:考察投标人(服务期满)后的服务承诺是否全面和具体,根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行评审:

(1)项目完成(服务期满)后的服务承诺内容全面;

(2)项目完成(服务期满)后的服务承诺内容具体,表达清晰、完整、严谨;

(3)项目完成(服务期满)后的服务承诺内容针对性强;

(4)项目完成(服务期满)后的服务承诺内容科学合理;

(5)项目完成(服务期满)后的服务承诺内容可操作性强。

评审标准:满足以上五项要求得5分,满足以上四项要求得4分,满足以上三项要求得3分,满足以上二项要求得2分,满足以上一项要求得1分,其它情况不得分。在此基础上,评委根据各投标人的具体响应内容进行综合评价:评审为优的加5分,评审为良的加3分,评审为中的加1分,评审为差的得0分。

备注:评审为差,需书面说明理由,并记录在档。

违约承诺

5

评审内容:投标人在投标文件中提供书面违约承诺,根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行评审:

(1)违约承诺内容全面;

(2)违约承诺内容具体,表达清晰、完整、严谨;

(3)违约承诺内容针对性强;

(4)违约承诺内容可操作性强。

评审标准:满足以上五项要求得5分,满足以上四项要求得4分,满足以上三项要求得3分,满足以上二项要求得2分,满足以上一项要求得1分,其它情况不得分。在此基础上,评委根据各投标人的具体响应内容进行综合评价:评审为优的加5分,评审为良的加3分,评审为中的加1分,评审为差的得0分。

备注:评审为差,需书面说明理由,并记录在档。

综合实力

部分

35分

投标人综合实力

5

横向比较投标人综合实力进行打分。

评价为优得5分;评价为良得4分;评价为中得3分;评价为差不得分。

项目负责人情况(仅限一人)

10

评审内容:

要求拟安排的项目负责人开标日前三个月必须在投标人连续缴纳社保(不含补缴),提供载有政府社保部门公章的社保证明材料作为评标依据(若拟安排的项目负责人为退休返聘人员,则提供该人员退休证明及与投标人签订的劳务合同)否则,本项直接作不得分处理。在此基础上,按以下情况打分:

在类似项目中担任过负责人的,每提供一个得2分,此项最多得5分,合同关键页或甲方开具的项目工作经验证明作为得分依据。
评审标准:

1.如涉及考察人员工作经验,要求提供项目合同关键信息作为得分依据,通过合同关键信息无法判断是否得分的,还须同时提供合同甲方出具的证明文件。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。

团队成员研究力量(不包括项目负责人)

10

评审内容:

要求拟安排的项目团队成员开标日前三个月必须在投标人连续缴纳社保(不含补缴),提供载有政府社保部门公章的社保证明材料作为评标依据(若拟安排的项目负责人为退休返聘人员,则提供该人员退休证明及与投标人签订的劳务合同)否则,本项直接作不得分处理。在此基础上,按以下情况打分:

团队中含参与过市、省、部级以上研究课题的研究人员。3名及以上研究人员得10分,2名的得6分,1名的得3分,其他情况不得分。

评审标准:

1.如涉及考察人员工作经验,要求提供项目合同关键信息作为得分依据,通过合同关键信息无法判断是否得分的,还须同时提供合同甲方出具的证明文件。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。

同类项目业绩

10

评审内容:投标人提供近3年与行政单位、企事业单位签订同类项目合同,每提供一份合同的得2分,最高得10分。

评审标准:

1.要求同时提供合同关键信息(通过合同关键信息无法判断是否得分的,需同时提供能证明得分的其它证明资料及对方单位联系人和联系电话,如合同甲方出具的证明文件等)作为得分依据。

2.以上资料均要求提供复印件,原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。

  九、其他事项

  投标人有下列情况之一的,其投标将被拒绝或作无效投标处理:

  (一)未在规定时间内将投标文件送达规定地点的。

  (二)投标人不具备投标资格要求,或未提交相应资格证明材料

  (三)投标文件未按规定密封、签字、盖章。

  (四)投标文件无法定代表人签字或无法定代表人有效授权委托的。

  (五)分项报价或投标总价高于预算金额(最高投标限价)的。

  (六)同一项目出现两个及以上报价,且按规定无法确定哪个是有效报价。

  (七)评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,投标人不能在合理的时间内提供书面说明,或无法提交相关证明材料,投标人不能证明其报价合理性的。

  (八)所投货物、工程、服务在质量、技术、方案等方面没有实质性满足招标文件要求。

  (九)法律、法规规定的其他情形。

  十、重要提示

  (一)投标人投标报名成功后放弃投标的,应在投标报名截止日期前通知采购人。

  (二)采购人有权对中标供应商就本项目资格条款要求提供的相关证明资料(原件)进行审查。供应商提供虚假资料被查实的,则可能面临被取消本项目中标资格、列入不良行为记录名单等风险。

  (三)本招标公告所涉及的时间一律为北京时间。投标人有义务在招标活动期间浏览深圳民政在线(mzj.sz.gov.cn),在深圳民政在线上公布的与本次招标项目有关的信息视为已送达各投标人。

  (四)本招标公告解释权归深圳市社会组织管理局所有。

  附件:1.法定代表人(负责人)资格证明书

  2.法定代表人授权委托书

  3.政府采购投标及履约承诺函

  深圳市社会组织管理局

  2022年5月13日

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