不久前，深圳市南山区居民“七星”点进“南山政务服务”微信公众号办事时惊喜地发现，平台已然变成更加智能、全面的“圳智慧”。“在线办事十分便捷，掌上即可尽享民生服务。”她在留言区为焕新上线的平台点赞。
此次改版升级是南山政务服务从信息化到数字化、智能化的跃升。“圳智慧”通过圳办事、圳服务、圳推荐三大板块贴合多样需求，带来更智能的办事体验、更全面的便民服务、更丰富的内容平台。
日前召开的南山区第八次党代会提出，要以数据驱动政府业务流程再造，打通数据壁垒，推进“一门通办、集成高效”政务服务改革。近年来，南山区始终践行以人民为中心的发展思想，聚焦政务公开、政务服务、信息化建设协同融合，全力探索基层政务公开新路径，让智慧服务和智慧应用覆盖城市治理全过程、融入市民生活全领域、贯穿政府管理全链条，进一步优化城区营商环境。
服务惠民 从“政府主导”到“需求主导”
11月27日，南山区政府门户网站以全新面貌上线。作为政务公开的主平台，南山政府在线网站已成为南山居民网上办事、获取政策信息的重要途径之一。
“这是推动政务公开从政府主导型向需求主导型转变的一次‘主动出击’。南山区率先重构以服务对象为中心的政府门户网站，从满足公众需求和方便获取资讯的角度设置公开栏目和内容。”南山区政务服务数据管理局相关负责人介绍。
全面改版的网站以公众视角为切入点，设置“我要看”“我要问”“我要办”等公开栏目和内容。在政务服务页面，网站设置主题服务、个人服务、企业服务、行政服务大厅地图、便民利企等应用场景，每个类别中高频办事项目清晰可见。值得一提的是，网站还设置长者专区与一键语音功能，进行了适老化及无障碍改造，满足老年人、残障人士等特殊群体的信息及服务需求。
在南山，政务服务始终从便民利民角度出发。政务办事只用跑一次、线上服务只需用一码，全区530项区直部门政务服务事项全部实现“一次办”，511项“零跑动”，524项“指尖办”，181项无人工干预智能“秒批”，131项“无感申办”，53项“跨域通办”。街道、社区事项全部实现“区内通办”，人才引进、污染防治、知识产权等30余个主题、300个政务服务实现“湾区通办”。
紧贴市场主体和人民群众实际需求，南山坚持政务公开标准化规范化建设的理念，增强政务公开的针对性、实效性，进一步打造阳光政府。针对部分政府信息资源仍然存在底数不清、公开约束性不强等问题，南山建立了政务公开正面清单，编制25个重点领域政务公开事项标准目录清单和36个政府部门主动公开基本目录，覆盖政府权力运行全过程和政务服务全流程。政务更加阳光透明，公众即可更大程度全面监督权利运行与政务服务，享有更多获得感与幸福感。
数字赋能 搭建政企服务“5G数字鹊桥”
依托辖区信息产业优势，南山不断拓展政务公开和政务服务智能化应用，在全市率先推动“5G消息”在政务服务中落地应用，实现基于5G技术的一站式、全政务过程和结果全公开覆盖办事流程和一键式、多维度政务服务体验。在由工信部组织的第四届“绽放杯”5G应用征集大赛中，南山以总分第一成绩荣获数字治理专题赛和5G消息专题赛一等奖。
运用5G技术，南山搭建出一座政企服务“5G数字鹊桥”：5G远程视频咨询平台联通31个审批职能部门、61个业务科室，覆盖近千个政务事项，“申请人—综合窗口—审批部门”三方可以点对点、面对面即时沟通解决方案。服务开通以来，通过“5G+远程政务服务”为企业群众提供远程咨询和预审服务1000余次，拓宽了政务服务新渠道。
近期，为深入推进“互联网+政务服务”改革，优化基层政务服务流程，进一步优化营商环境，南山携手兄弟区在全市率先开展“全市域通办”试点工作，实现政务服务事项跨区、跨层级受理。
“全市域通办”打破事项办理的地域限制，推动基层政务服务与群众需求“零距离”对接。新服务模式启动后，申请人可就近选择南山各级行政服务大厅进行业务申请或材料提交，实现政务服务事项跨区收件，大大缩短了办事距离与时间。目前，南山区第一批共有19个部门328个事项实现“全市域通办”。
此外，南山530个区级事项中推动电子证照、数据共享、电子印章、电子签名应用，可使用电子证照413种，涉及政务服务事项458个，受理用证次数超过63万次，逐步实现“材料免提交”“表单免填写”“电子印章免印章”“电子签名免手写”的“四免”服务，签发电子证照74万余张，打造出“一码通行+免证办”服务模式。
触角延伸 打造“15分钟公共服务圈”
“了解政策动态、查询办事进度、留言互动交流一点即可，就像把‘政务发言人’请到了家门口。”来南头街道行政服务大厅办事的郭阿姨看到政务公开专区设置了全新的政务公开查询机，好奇地尝试操作。
在南山各级行政服务大厅的政务公开专区，可以实现政府信息查询、信息公开申请和受理、政策解读、服务咨询、便民服务、政民互动6项功能。今年以来，南山着力推进区、街道、社区三级“政务公开专区”建设，将政务公开的触角进一步向企业和群众身边延伸，提供更加便捷高效的政务服务，打造更加公开透明的政务环境和营商环境。
主动走进居民身边，南山以公众视角和用户思维积极探索公众参与政务公开工作新模式，通过通俗易懂的多种形式将“政务语言”解码成“大众语言”，更加亲民。近日，南山主动承接198项市人才园服务大厅事项，并加快推进医保业务进驻社区，使便民服务向企业和群众“家门口”不断延伸，逐步打造“15分钟公共服务圈”。
针对企业、公众最想了解的公共政策，建立重大行政决策公众参与机制，将“公开、透明、参与、互动”的理念贯穿决策全过程，扩大公众参与听取公众意见。设置“南哥”“政务知了”等系列动漫形象作为“政策解读”“政务服务公众互助平台”的“代言人”，通过图文、动漫、访谈、视频解读等多维度多形式进行解读。
“办理对外经营者备案登记，都需要哪些申请材料？”“办理卫生许可证的心得——如何轻松省掉2000元”……“政务知了”政务服务公众互助共享新平台成了“政务服务界的社交媒体”。作为“官方发布”的鲜活补充，平台将传统的“民问官答”变为“办事群众互助共享”。网友共享政务办事经验，形成有故事感、有代入感的“攻略”，易于被公众接受、传播。
便民惠民服务永远在路上。南山将围绕智慧南山建设总体布局，继续深入推进政务公开、政务服务的标准化、规范化、智能化建设，进一步探索运用数字政府、智慧城市建设成果，拓展信息化技术在政务公开、政务服务等领域的应用场景，不断优化提升南山区营商环境，让企业、群众有更多的获得感。（撰文：刘倩希 张光岩 任荔）
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